北区科技〔2023〕19号

张建华、张闻委员：

您在区政协第六届二次会议上提出的“关于探索江北新兴科技产业发展路径的建议”（以下简称“建议”）已悉。感谢您对新兴科技产业发展工作的关心和支持。您提出的六条产业发展路径探索建议，对于我区进一步加快推动新兴产业发展提供了很好的参考。经研究，特对您的建议做如下答复：

一、关于制定适合江北的新兴产业发展规划的建议

近年来，我区高度重视新兴产业发展，在企业创新、平台创优等方面持续发力，江北高储能和关键电子材料创新型产业集群入选国家级创新型产业集群，江北功能材料产业平台入选省级“万亩千亿”新产业平台，前洋经济开发区成为我市首个省级“两业融合”试点区域，国家级众创空间达到5家。2022年底，全区实现战略性新兴产业工业总产值319亿元，累计认定战略性新兴产业企业数量131家。战略性新兴产业增加值实现80.5亿元，占规上工业增加值比重42.4%，比重位居全市第2位；同比增长13.2%，高于市平均7.4个百分点，且高于我区规上工业增加值、装备制造业增加值、高新技术产业增加值11.8个、7.5个、7.4个百分点，增幅排名全市第4位。下步，我区将继续建圈强链，谋划出台《江北区战略性新兴产业发展双倍增计划（2023-2027年）》，推动产业体系向高端化、绿色化、智能化、融合化方向升级，培育形成区域经济发展的新动能与新优势，力争到2027年底，战略性新兴产业产值和企业数较2022年翻番。

二、关于增加新兴科技创新企业数量的建议

区委区政府坚持把招商引资作为经济发展“头号工程”的战略定位，出台了《江北区关于建立大招商统筹机制的实施意见》，成立了江北区投资促进委员会，持续深化招商引资改革创新。在大招商机制的带动下，全区上下贯彻落实“招商提质”专项攻坚行动，狠下“抓项目、拼招商”的决心，逐步形成“全员招商、全时招商、全域招商”的招商局面。各单位党政“一把手”带头上阵，外出招商120余次，谈成了甬粤芯微电子、宁波沪新通冷链科技等优质项目。2022年，我区培育省市科技型中小企业162家，国家科技型中小企业超300家，国家高新技术企业79家，省科技小巨人企业4家。下步，我区将不断强化对科技型企业招引的鼓励支持，加强对科技型企业的走访考察，将江北区的区位和优势传导出去，通过“以商引商”的方式吸引更多的科技型企业到江北投资创业。跟进华润资本、深圳高新投，加快推动产业基金落地事宜，努力把产业基金作为促进产业发展、扶持企业做大做强的重要手段。

三、关于建立新兴科技创业企业综合评价机制的建议

我区高度重视重大招商项目综合评价，当前根据《江北区关于建立大招商统筹机制的实施意见》精神，拟出台《江北区重大招商引资项目管理实施办法》，进一步加强重大招商引资项目管理及评估。重大招商项目推进共分为项目入库、预审研判、专班推进、提交决策、签约落地、绩效评估六个阶段。区投促委办公室召开项目调度例会对全区重大招商项目储备库中项目进行预审研判。采用“投促委主任+专班”推进模式，即由行业分管领导（区投促委副主任）牵头组建专班，专班成员由项目主谈单位、行业主管部门、区招商投资促进中心、属地单位等组成，并根据实际需要，邀请要素保障部门参与项目实质谈判。同时，每年年底对占用产业用地、享受政策支持的招商引资项目进行履约对账、绩效评估，由属地单位向区投资促进委员会提交评估报告，项目绩效作为目标管理考核的重要内容。

四、关于吸引优质的有产业背景的产业基金落户的建议

近年来，我区加快设立产业发展引导基金，创新财政支持经济发展方式，2016年出台《关于设立产业发展基金的实施意见》，并出资5000万元成立江北区产业发展基金，2021年增资至1亿元。产业基金成立以来，已成立两个子基金，一是海邦人才基金，基金规模2亿元，其中江北出资2000万元，主要围绕高端人才项目进行投资，目前该基金已经退出；二是宁波江北创业投资基金由区政府与区内企业共同发起设立，基金规模为4.72亿元，其中政府出资8000万元，目前已经出资4000万元。该基金主要围绕新材料、生物医药、港航服务业、工业互联网、跨境电商、高端装备制造、人工智能大数据等具有创新理念和发展前景的企业进行投资。目前，我区正在谋划国有企业与中科院联合成立基金，依托中科院的项目及人才优势，推进新兴科技创业企业招商。

五、关于规划与新兴科技产业发展配套的基础设施的建议

针对全区土地资源要素紧张，我区大力推进闲置低效土地厂房摸排盘活工作。区经信局对江北区近期有意向出租厂房的工业企业开展备案管理工作，备案内容主要包括：企业信息、用地情况、企业厂区（厂房）建设及使用现状情况等，建立江北区闲置工业厂房一张表。截至目前已累计排摸5个有意向出租的低效闲置厂房，涉及建筑面积约1.08万平方米。积极配合区级有关部门提供相关闲置厂房信息，帮助新兴科技创业企业精准解决“信息不对称”的问题。同时，大力实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，对闲置存量资产加以利用，提高土地利用效率。

六、关于建立新兴科技企业发展全路径管理服务机制的建议

为全力营造区科技型企业稳定发展、创新发展、转型发展的政策和服务环境，促进企业做优做强，区科技局打造“科技360”服务品牌，由分管领导带队、科室人员交叉组成服务小组，按片区进行常态化服务。同时，积极响应区全省数字化改革部署，以新产品研发为小切口，立足“全链条”视角、“全周期”服务、“全要素”保障，建设了浙里企业新产品研发服务应用，构建一体协同智能研发体系架构，集成“5跨”政务事项86项，提供企业10找服务、决策和研值服务等超10万次。下步，我们将继续充分发挥“科技+服务”的力量，当好科技“店小二”，助推江北高能级创新型城区建设。

再次感谢您对区域新兴产业发展工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。我们将根据您的建议意见努力改进工作，加快推进新兴产业发展，助力产业企业科技创新，为江北高质量发展提供科技保障。

特此答复。

（联系人：沈琪芳，联系电话：89582894）

宁波市江北区科学技术局

2023年5月17日

关于区政协第六届二次会议第10号提案的答复函.pdf