根据区委统一部署，2022年8月8日至2022年9月28日，区委第三巡察组对前江街道党工委进行了巡察。12月8日，区委第三巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

前江街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。针对区委第三巡察组反馈的问题，前江街道党工委高度重视，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，不断提高政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，全员参与、不折不扣落实好各项整改任务。同时,于2023年1月20日通过召开专题民主生活会，深刻反思、举一反三，坚持标本兼治，建立长效工作机制，切实以整改落实促进街道贯彻上级决策部署规范化、全面从严治党常态化、干部队伍建设制度化，推动巡察成果转化为街道发展建设的不竭动力。二是加强组织领导，明确整改任务。区委巡察反馈后，街道第一时间召开党工委（扩大）会议，对照反馈问题研究部署整改工作。街道党工委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，亲自参与整改方案制定，建立“雁阵”式整改工作干部梯队，构建“书记统领-分管领导主抓-科室负责人主办”的三级整改责任框架，整改责任层次鲜明，整改措施细化到人，确保件件有整改、有着落、有回音。2022年12月21日，街道党工委制定并印发《中共江北区前江街道工作委员会关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，推进巡察反馈问题整改落实到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。街道党工委强势推进，要求街道上下将巡察问题整改作为履职尽责的重要工作表现，坚持层层传导压力，以上率下、形成合力。街道主要领导亲自挂帅，狠抓跟踪督促，从严、从实、从快地将问题整改到位。同时，加强与上级相关部门沟通联系，切实把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予党纪处分1人、党纪立案审查1人,政务调查1人,诫勉处理1人,批评教育1人,提醒谈话7人。建立完善制度7项，清退款项4.31万元，追回其它经济损失146.99万元。 

一、关于“学习贯彻习近平重要指示和上级精神还有差距

”问题的整改

（一）针对“学习传达不够到位”问题。安排专人每月梳理上级下发文件，确保不漏学。2022年12月14日，党工委会议补充学习传达了习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的指示及《中国共产党统一战线工作条例》等精神。持续抓好落实上级精神在党工委会议上的学习传达，先后学习了《深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升在中国式现代化新征程上干在实处走在前列勇立潮头》等文件。该项任务已于2023年3月7日完成。

（二）针对“‘首题必政治’落实不够到位”问题。2022年10月28日，发文《前江街道党工委、办事处重要会议议事规则》，明确党工委会议及党工委扩大会议的第一议题必须是学习、研究中央、省委、市委、区委重要文件、重要会议精神。自巡察反馈以来，召开党工委会议及党工委扩大会议8次，每次会议的第一议题均安排了上级重要文件、重要会议精神的学习、研究。

二、关于“‘三区’融合还不够到位”问题的整改

（三）针对“与新兴产业服务中心、前洋经济开发区联动不够”问题。牵头协调明确三方每季度召开1次联席会议。2022年12月16日，由区编办发文《关于区新兴产业服务中心与前江街道有关职责分工协商纪要》，进一步与新兴产业服务中心就平安法制、社会事务、城市管理三大类14项工作职责进行分工明确。在2023年3月3日召开的第一次“三区”联席会议上，协调解决14项历史“难点、盲点、堵点”问题。2月下旬联合前洋经济开发区管理委员会对辖区内的高楼开展了消防安全专项检查，共排查高层建筑5家，整改隐患21处。统筹新兴产业服务中心、前洋经济开发区，进一步深化重点行业领域安全生产检查。截止目前，检查企业65家，发现隐患201项，均要求企业限期整改。3月7日，“三区”联合江北区消防中队开展IF MALL综合体消防演练，通过此次演练，扩大了消防宣传的覆盖面和影响力，营造了良好的宣传氛围，增强了群众的消防安全意识。3月上旬，应急消防所分3组对辖区高风险企业进行专项整治检查，共检查企业25家，发现问题隐患85条，已责令企业限期完成整改。该项任务已于2023年3月7日完成。

三、关于“基层治理不够扎实”问题的整改。

（四）针对“矛盾调处不够有力”问题。对转交上级的信访件进行追踪问效。一季度，平台初次信访件按期办理率和初次化解率均为100%。对各类违反信访工作相关法规的情形，按规定及时予以通报批评，杜绝了信访工作违规违纪问题发生。2023年2月组织调解员业务培训，提高了调解员的调解能力；与法庭、派出所协同联动开展调解工作，有力提升了调解质量。截止目前，联合调解模式及时化解了宁波瑞能少数民族员工劳资纠纷案、宁波领肽生物劳务派遣人员劳资纠纷案等一批重点不稳定事项。完善物业考核体系，督促物业公司加强对自身队伍的培训管理。同时，对个别存在违规装修的业主，及时制止并开具停工整改通知书，对于拒不整改的业主进行联合执法予以强制执行。2022年12月对部分封包违建进行了集中拆除，较好地遏制了此类违建势头。该项任务已于2023年3月7日完成。

（五）针对“企业网格化管理还有盲区”问题。2022年10月厘清网格底数共56个，内含专属网格13个，微网格281个，通过优化网格设置，实现了辖区网格管理全覆盖。将原工业C区1个网格45个微网格重新划分，按照实际情况划分为5个网格77个微网格，并落实1+3+N网格力量与1+3微网格力量的配备，大大提升了网格管理效率。积极对接区民政局落实配置工业社区社工等相关工作，从2023年1月1日起，新网格正式启动运行。该项任务已于2023年3月7日完成。

（六）针对“垃圾分类工作落实不够到位”问题。2022年8月全面完成撤桶并点和大件垃圾临时集中堆放点设置，结合各村实际情况，分别进行截污纳管、污水集中处置改造及垃圾亭新建。2022年8月建立“一村一策”垃圾分类整改方案，优化调整农村生活垃圾源头分类12分考评机制，加强对外来人口农村生活垃圾分类管理；根据村实际情况，结合网格力量加大宣传，对部分人流量大的区域垃圾亭安装智能摄像头，通过人体感应系统向村民普及垃圾分类知识，探索试行垃圾分类智能化模式。每月开展“第三方物业”巡查，同时针对巡查盲点，开展无人机定期巡查，做到辖区内垃圾分类巡查无死角。2022年8月完成社区大件垃圾、绿化垃圾、建筑垃圾堆放点提升改造工作，打造全区“改造样板”。星旅社区被列入2022年度8月江北区文明典范城市创建垃圾分类专项检查社区“四色榜单”蓝榜，10月生活垃圾分类社区“四色榜单”绿榜。规范落实街道办事处和中策博园垃圾分类，严格按标准配置垃圾分类设备设施，实行专人管理制度，对可回收物和有害垃圾认真进行细分并定时定点投放。该项任务已于2023年3月7日完成。

四、关于“全面从严治党主体责任履行不到位，党风廉政工作不够扎实”问题的整改

（七）针对“‘清廉单元’建设推进不够深入”问题。2023年12月成立“清廉单元”建设领导小组，2023年2月召开街道“清廉单元”建设领导小组会议，部署“清廉单元”建设工作计划，组织相关科室认真学习“清廉单元”建设相关文件。街道纪工委走访民企调研检查清廉民企工作，对清廉单元建设进行了业务指导，将清廉单元建设纳入日常监督检查内容，协助党工委召开清廉单元建设工作推进会，督促职能部门开展清廉单元建设工作。分管领导第一时间对相关责任人进行了提醒谈话，严防类似问题再生。该项任务已于2023年3月7日完成。

五、关于“执纪监督不够精准，主动发现问题有欠缺”问题的整改

（八）针对“街道纪工委主动发现问题不够”问题。围绕“1586”专项行动、政府工作报告目标任务分工等重点工作开展政治监督，目前已对“1586”专项检查3次,检查招投标、文明创建等重点工作领域10次，总体情况良好，已参加2次区纪委组织的“北纪讲坛”暨“45分钟学堂”培训。经常性走访加大对基层自主发现问题、处置问题、履职情况的指导力度，目前已实现村社走访全覆盖；与区纪委干部室对接了村社监察工作人员培训安排，初步谋划下步培训方案。

六、关于“内控制度不完善，风险防范有漏洞”问题的整改

（九）针对“部分内控制度缺少关键条款”问题。2023年2月已对《前江街道建设工程项目管理办法》等制度进行了修改完善，重点对工期顺延审批程序及审批权限等重要条款进行了修订；增加了采购比较起始额度、“网上电子竞价”具体操作方式条款，新版本已于2023年3月2日发布。此外，全面梳理内控制度，对业务主管科室及业务辅助科室相应职责等条款进行了梳理，没有发现明显漏洞，自2023年3月起针对采购工作严格按照新规定执行。该项任务已于2023年3月7日完成。

（十）针对“部分内控制度关键条款设置有缺陷”问题。2023年2月对《前江街道小型项目招投标管理办法》等进行了修改完善，重点对施工发包相关条款进行了修订，新增了零星工程管理条款。同时，对业务主管科室及业务辅助科室相应职责等条款进行了完善，没有发现明显漏洞，自2023年2月起针对招投标工作严格按照新规定执行。分管领导第一时间对相关责任人进行了提醒谈话，严防类似问题再生。该项任务已于2023年3月7日完成。

七、关于“国有资产管理不到位”问题的整改

（十一）针对“公款存放规定执行不到位”问题。2023年3月2日与银行沟通，调整活期利率即基准利率+10bp（利率0.45），同时对长兴社区（其它社区没有公款存放）资金额50万元，办理了七天通知存款协议（利率1.35）。2022年12月利用政策宣讲、纪工委开展警示教育等方法开展财务人员思想教育，确保财政管理正规有序不出纰漏。街道农办于2022年12月开展农村集体经济组织货币资金领域排查，根据各村社特性对银行存款进行了规范：西江村已于2022年9月与银行签订协定存款协议，其余五村在保障日常运转资金需求的基础上，均办理了定期存款和七天通知存款协议。纪工委根据巡察反馈问题线索，经调查后已对相关责任人依规依纪予以政务立案调查，待处理了结，三个月内做好警示教育等“后半篇”文章，严防类似问题再生。该项任务已于2023年3月7日完成。

（十二）针对“下属单位固定资产管理不严”问题。街道拆迁办于2023年1月对固定资产再次进行清查，并对所有固定资产重新建账立册，并明确保管人及使用人。此次清查共清查46类160件固定资产，没有发现问题。今后在固定资产购置、启用时将对相关情况登记造册，对固定资产严格进行“动态管理”。分管领导第一时间对相关责任人进行了提醒谈话，严防类似问题再生。该项任务已于2023年3月7日完成。

八、关于“工程项目建设监管不够严”问题的整改

（十三）针对“个别重点工程项目监管缺失”问题。规范完善工程变更单和项目竣工验收报告，已在2022年9月支付工程进度款中扣除逾期竣工违约扣款、未履行项目负责人及主要施工管理人员到场违约扣款共23812.12元。2023年2月对《前江街道建设工程项目管理办法》等进行了修改完善，重点对业务主管科室及业务辅助科室在工程项目建设过程中的相关职责条款进行了修订，明确各科室业务权限及职责。对相关责任人分别进行了党内处分、提醒谈话。该项任务已于2023年3月7日完成。

（十四）针对“工程合同履约不到位”问题。2022年12月组织相关责任科室人员开展相关文件、制度等内容的学习，2023年3月开展合同执行情况自查，当前开展的工程均按照合同进行履约。街道老旧小区雨污分流查漏补缺项目根据前期老旧小区雨污管道排查清淤项目所提供的CCTV报告已顺利完工并通过验收，所提交的CCTV报告可正常使用。纪工委结合“三交底”廉政谈话，督促相关科室负责人切实履行“一岗双责”，督促开展工程领域巡察反馈问题专项监督检查。分管领导第一时间对相关责任人进行了提醒谈话，严防类似问题再生。该项任务已于2023年3月7日完成。

九、关于“政府采购不规范，职责履行不到位”问题的整改

（十五）针对“企业比价资格审查不严”问题。2022年12月结组织相关责任科室人员学习新修订的《前江街道采购管理制度》，着重学习了新增的询价有关条款2023年2月开展采购工作执行情况排查，没有发现类似问题。纪工委监督推动进一步完善采购管理制度，督促分管领导加强采购工作监管，向党建综合办公室下发监察建议书，于2023年3月3日对相关责任人予以提醒谈话，严防类似问题再生。该项任务已于2023年3月7日完成。

（十六）针对“资格审查不到位，关联企业参与投标”问题。组织相关全体城建办科室人员开展《前江街道小型项目招投标管理办法》等制度学习，有力提升了履职能力。对工程项目加强资格审查把关，2023年3月梳理排查招投标工作开展情况，就关联企业、关联个人等方面进行了自查，未发现类似问题。纪工委结合“三交底”廉政谈话，督促城建办科室负责人认真履行“一岗双责”，加强对资格审查在内的各项工作把关，督促开展工程领域巡察反馈问题专项监督检查，确保各项程序履行到位。此外，根据巡察反馈问题线索，经调查后对相关责任人依规依纪予以党纪立案审查，待处理了结，三个月内做好警示教育等“后半篇”文章，严防类似问题再生。

十、关于“党工委领导作用发挥不充分”问题的整改

（十七）针对“个别党工委决议未落实”问题。2022年10月26日党工委会议讨论修订并通过《前江街道党工委、办事处重要会议议事规则》，并已正式印发文件。安排专人每月梳理党工委决议,2023年2月组织专人对党工委决议进行全面梳理，梳理2022年12月至2023年2月期间党工委决议59个，跟踪发现决议均已严格落实。该项任务已于2023年3月7日完成。

十一、关于“基层党建责任落实不够有力”问题的整改

（十八）针对“基层阵地建设迟缓”问题。街道党群服务中心建成后，整合各方资源，10月底安排2人负责日常运营，组织开展形式多样、内容丰富的学习、培训和活动。截止2023年3月，累计接待参观人员5批次，组织召开各类会议、培训、理论宣讲、调研座谈等12次，基层党组织开展“主题党日”活动2次。目前已完成星旅社区党群活动室基础装修及内部布置；在星旅二期宣传栏内增设党务公开栏，并对相关事项予以公开；完成星旅三期专属党务宣传窗建设。大力推广“1+4+X”辖区管理新体系，着重打造工业社区管理模式和未来社区治理模式。该项任务已于2023年3月7日完成。

（十九）针对“‘三会一课’制度执行不规范”问题。2023年1月，对相关社区提出整改意见，并要求社区严格按照上级要求执行党内制度，做好会议记录。2023年2月20日，组织街道全体村社党务工作者参加全区党的组织制度建设和党员队伍教育管理专题培训班，有效提高了业务能力和工作水平。2023年2月开展第一季度村社党建工作督查，各村社均能查摆自身问题并做出正确整改。同时，每季度对村社开展一次党建督查，确保“三会一课”规范执行。分管领导第一时间对相关责任人进行了提醒谈话，严防类似问题再生。该项任务已于2023年3月7日完成。

十二、关于“干部队伍管理不到位”问题的整改

（二十）针对“财务出纳人员配备不合规”问题。正积极同区人力社保局协调，建议增加财务出纳人员编制，实现拆迁办和农工站配备正式在编出纳人员，根据工作进度，计划在年底前配备街道财政所正式在编出纳人员。在正式在编人员未到位期间，通过日检查、周汇报、月总结的方式从思想、行为等方面加强对服务外包员工的管理，降低风险隐患，确保不出财政问题。该项任务计划于2023年12月31日前完成。

（二十一）针对“个别干部业务不熟悉，对上级政策理解不准确。第一时间回收违规发放的信访津贴2115元并上交国库，对津贴发放进行专项清查和整改，清查发现超额报销幼儿园保教费补贴共13098.9元，现已全部回收并上交国库。同时，3月6日组织党建办全体科室人员开展政策学习，确保政策准确执行。街道纪工委经调查后已于2023年3月3日对相关责任人依规依纪予以批评教育，严防类似问题再生。该项任务已于2023年3月7日完成。

（二十二）针对“出国（境）证照管理不规范”问题。对机关干部出国（境）证照实行分级管理，人事干部本人的证照由分管领导管理，其余机关干部证照统一交由人事干部管理，确保不出纰漏。该项任务已于2023年3月7日完成。

（二十三）针对“少数干部纪律意识不强”问题。每半年组织一次纪律教育和制度学习，切实增强全体工作人员纪律意识。1月18日在班子领导、中层干部、村、社负责人中开展廉政教育（警示教育）；3月3日，街道党工委召开街道党风廉政建设大会，进行党风廉政教育及干部作风纪律教育。街道纪工委督促各科室加强人员管理，严格执行值班执勤及请销假等规章制度，配合街道党工委不定期开展了作风效能专项检查，严肃查处各类缺岗、脱岗等违反工作纪律现象。2023年2月22日已开展1次，并于23日进行了通报，人员在岗在位情况较好，未发现人员迟到或脱岗等不良现象。该项任务已于2023年3月7日完成。

下一步，前江街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，促进各项事业高质量发展。一是持续巩固整改成效。对已经完成的整改任务定期开展“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否取得实效、建章立制是否落实到位等。对需要长期坚持和持续推进的整改任务，明确专人专班负责，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。二是建立健全长效机制。严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中存在的问题，深刻剖析根源，突出完善重点领域、重点岗位以及重大项目关键环节廉政风险防控制度，进一步建立健全相关制度和机制，优化部门和村（社区）设置，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，加强对权力运行的监督，以制度管人、管事、管权。三是持续深化成果运用。坚持把落实整改与党风廉政建设、日常工作、监督执纪、班子队伍建设结合起来，鼓励街道全体党员干部争做讲政治、守规矩、顾大局、勇担当的先锋，提振工作作风，推动各项工作落到实处，进一步促进街道各项社会事业全面协调发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87811089。 

中共江北区前江街道工作委员会

  2023年4月27日