目   录

第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

二、行政执法情况综述

第二部分 行政执法数据统计情况

一、行政许可实施情况统计表

二、行政处罚实施情况统计表

 第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

宁波市江北区应急管理局于2019年1月正式挂牌成立，同时与市自然资源和规划局江北分局、区农业农村局（区水利局、区渔业局）等部门在自然灾害防救方面，区发展和改革局（区粮食和物资储备局）在救灾物资储备方面有职责分工。区局设有6个内设机构，下设区安全生产监察大队、应急救援中心等2个直属事业单位。江北区安全生产监察大队实际在岗在编人员12名。2021年11月19日起，区安全生产监察大队更名为区应急管理行政执法队，在区应急管理局挂牌，实行“局队合一”管理体制；不再保留区应急管理局下属的区安全生产监察大队。区应急管理局（区应急管理行政执法队）下设3个执法中队，各中队共核定参公事业编制12名。根据应急管理综合行政执法改革,执法队14名队员已下沉街镇，其中1名常驻、13名随驻，实行局和街镇双重领导机制。
    监管执法情况：权力事项方面，我局共有备案权力事项640项，其中行政检查278项、行政处罚282项、行政强制3项及其他0项。现有政务服务事项34项，其中行政许可15项、行政确认2项、行政奖励1项、行政备案10项、公共服务6项。在执法公示方面，严格按照《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》等相关规定，及时公开行政检查、许可和处罚信息。

二、行政执法情况综述

（一）开展专项整治工作情况

1、开展“一厂多租”安全专项整治。排摸出租企业94家，其中村级产权14家；承租企业606家，其中村产权77家；组织江北消防救援大队、区经信局、相关街道（镇）等部门及社会化协作专家进行检查指导，完成隐患整改1860余条。

2、开展“护航二十大”安全生产百日攻坚行动。组织相关单位和各街道（镇）重点针对三场所三企业、危化品使用企业、铝铁硼加工企业进行专项攻坚治理，按照 “重点监管企业（红色）区级部门每年检查不少于2次，次重点监管企业（橙色）区级部门每年检查不少于1次，一般监管企业（蓝色和黄色）区级部门3年内开展全覆盖检查”的标准，实现分级管控。建立各领域的企业联络人微信群，通过微信群发布事故预警、安全提示信息，提醒企业抓好汛期、高温、台风、节后复工、限电等特殊时段的安全生产工作。

3、开展一般工贸企业有限空间（作业）专项整治。排摸江北区有限空间企业86家，组织社会化服务专家，配合各应急所对每家企业进行专项检查，指导企业开展辨识工作、建立作业审批制度及完善相关台账资料等，共发现隐患356条。对接江北区综合行政执法局，依托宁波市政工程建设集团股份有限公司，建立江北区有限空间污水池清理专业队伍1支。

4、开展涉危企业专项整治任务。排摸检查涉危企业299家，发现隐患722条，其中重大隐患2条，均已完成闭环整改。

5、开展重要节假日期间安全生产检查工作。组织各街道（镇）和相关单位，在春节、元旦、中秋和两会、冬奥会期间对全区重点监管企业进行联合专项检查，共出动200余人次，检查隐患300余条。

6、开展“除险保安”大排查大整治工作。组织召开专题工作部署会议，根据江北区实际情况，将工矿领域企业进行分级分类监管，定时进行数据排名晾晒，形成奋勇争前浓厚氛围。专委办主任带队走访各个街道、镇对接相关工作。对完成进度偏慢的街道、镇，还会由专委办主任出面约谈街道、镇主要领导。截至目前，已对全区1832家工矿企业进行了4轮全覆盖检查。

7、开展打击假冒安全生产证书专项行动。区应急管理局联合公安江北分局开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动，行动期间查处1家企业招聘使用无证电焊工，区应急管理局依法对该企业处罚2万元。

8、开展“省工业企业安全在线”系统推进工作。组织相关单位执法人员、街道（镇）工作人员、社会化协作专家参加省、市培训会议，同时对接工业企业安全在线系统开发公司北京启安，学习计分规则和系统操作。督促全区1832家工矿企业每三个月进行一次常普常新操作，保持对企业的风险隐患进行动态管理。

9、开展三类园区、企业、设施整治工作。组织区经信、综合执法、自规、住建、生态环境、市场监管等部门开展联合行动，全区共开展行政处罚43次，罚款金额37.86万元。

10、开展“百日清零”行动。重点聚焦铝加工（深井铸造）及涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业。依托“工业企业安全在线”系统，录入1家铝加工（深井铸造）企业和32家粉尘涉爆企业（其中4家涉粉作业10人以上）台账清单、自查情况及政府检查情况。

11、开展受限空间管理、特殊作业管理、承包商管理、危化品储运管理、操作规程制度执行、环保设施安全风险管控等六类危化专项整治。共涉及企业17家，其中危化品取证企业7家（其中金昌防腐已停产），化工医药企业10家。要求企业对照检查表开展受限空间作业、特殊作业、承包商作业、危化品储运、操作规程制度执行、环保设施安全整治自查工作，7月15日前所有企业均完成自查工作并上传至市局综合应用平台。7月下旬，我局会同专家抽取10家企业进行了检查，多数企业对受限空间都进行了辨识，主要问题是部分作业制度不够完善，发现的12条隐患已督促企业整改。

12、开展安全评价机构执业行为专项检查工作。针对2021年6月1日至2022年5月31日期间出具的法定许可类17份安全评价报告进行了梳理和汇总，涉及的安全评价机构4家，检查中共计发现报告各类问题109条，目前已全部整改完成。

13、开展护航二十大危化品企业和化工医药企业特殊作业攻坚治理。检查企业16家，发现隐患52条，并在检查中传达开展特种作业相关要求，督促企业完成相关制度建立。

14、对全区39家危化企业和加油站进行全覆盖检查。根据除险保安工作要求，每季度按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则导则》全要素，第三季度发现隐患125条。

15、开展江北区废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作。联合环保部门对我区危废风险进行集中整治，检查企业8家。

16、对无需领证的化工医药企业开展安全专项检查指导服务。5月5日至10月31日，由第三方安全服务公司，对无需领证的化工医药企业开展安全专项检查指导服务，深度核查化工医药企业安全管理现状，对化工医药企业安全生产实施全面指导。重点是历次专项检查指导服务发现问题较多、风险较大、管理薄弱，以及指导服务未覆盖到的化工医药企业。参照省危化品重点县专家指导服务模式，由市应急管理局带专家组逐家实施专项检查指导，各地应急管理局派员全程参与。

17、开展“岁末年初”专项执法行动。为夯实“岁末年初”安全生产工作，2021年11月8日至2022年1月30日，集中组织区、镇（街道）两级执法力量开展行政执法工作，每周至少安排两天开展全局性执法检查活动。结合《江北区工矿安全专业委员会办公室关于加大“一厂多租”安全专项整治力度的通知》《江北区安全生产委员会办公室转发宁波市工矿安全专业委员会办公室关于印发《小微企业“三合一”问题整改工作方案》的通知》《宁波市应急管理局 宁波市公安局关于印发《宁波市开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动实施方案》的通知》（甬应急〔2021〕128号）要求和年度执法计划，重点对照《安全生产法》《宁波市生产经营单位安全生产主体责任规定》的有关规定，提高企业安全生产法律意识和防范事故能力；重点“一厂多租”和重点企业，加强重点环节和重点风险的指导，督促企业落实安全生产主体责任；依法处置执法检查中发现的违法违规行为和事故隐患。共检查数55家，立案16起，处罚19起·，处罚金额48.8万元，曝光企业违法行为9起。

18、开展“护航一号”暨“一厂多租”安全生产专项执法行动。“护航一号”安全生产专项执法行动时间为6月1日至8月31日，“一厂多租”安全生产专项执法行动时间为6月1日至9月30日。活动期间检查企业118家，完成比例达到108.3％;立案40起，立案率30.3%，处罚次数27次，处罚金额82.1万元,处罚案均值3.04万元，其中处罚金额大于5万元的次数4次，小计30万元，停产停业1家，行刑衔接1起1人次，曝光违法行为企业10家。

19、开展“护航二号”安全生产专项执法行动。9月15日至12月31日，全区共检查各类企业168家，检查任务指标完成率达到100%。其中，危险化学品生产、经营（带储存）、使用领证企业2家，化工医药企业（涉危）3家，工贸领域使用危化品从事生产企业74家，有限空间作业企业21家，其他涉重大风险、重大事故隐患的企业68家。立案39起，超额完成任务指标，其中局本级立案13起，各街道（镇）立案26起。全区事前行政处罚32起，罚款金额合计65.05万元，处罚案均值为2.03万元。

（二）开展监督检查工作情况

2022年，我局依托省行政执法监管平台掌上执法系统，统筹牵头、建章立制，构筑“双随机”监管常态化模式。加强组织领导，成立了区应急管理局“双随机、一公开”监管工作领导小组，主要负责人任组长，分管局领导任副组长，相关科室负责人任成员；下发《宁波市江北区应急管理局关于印发2022年度安全生产监督检查工作计划的通知》文件，以抽查事项覆盖率、抽查任务完成率、检查结果公示率等3个100%为目标任务。截止年底，严格按照“互联网+监管”要求，推广使用省平台，对象管理机构3862个，用户开通42人（含应急消防管理所）。年度计划通过省平台采取“双随机”抽查方式实施检查，检查任务均按期完成，掌上执法开通率、掌上执法激活率、监管事项入住率、掌上执法率、抽查事项覆盖率、到期任务完成率、事件处置率、投诉举报处置率、风险事件处置率、应用信用规则率等10个100%。设置综合查一次4户次、双随机抽查任务5项、74户次，跨部门抽查2次，检查结果全部按要求公示。

（三）具体行政执法实施情况

1、行政许可实施情况。2022年共办理行政审批事项104件、备案类26件，无被申请行政复议、行政诉讼案件。

2、行政处罚实施情况。全年事前立案127起、罚款金额222.15万元，警告10件、没收违法所得1件、没收非法财物1件。向区综合执法部门移交烟花爆竹违法案件6件。严格执行《安全生产行政执法和刑事司法衔接制度》，向区公安部门移交事前刑事案件线索4条4人，严厉打击安全生产领域违法犯罪行为。保证了全年区危险化学品和烟花爆竹等高危行业领域安全事故“零”起，安全事故死亡人数双双同比下降。上年度因行政处罚案件提起行政复议1起，当事人撤回申请、区政府作出复议终止决定。本年度因行政处罚案件提起行政复议0起；2022年7月1起行政处罚当事人提起行政诉讼，2022年1月江北区人民法院裁定撤诉；今年8月1起行政处罚当事人提起行政诉讼，鄞州区人民法院于11月25日驳回原告的全部诉讼请求。

3、行政征收实施情况。2022年无行政征收事项。

4、行政裁决实施情况。2022年无行政裁决事项。

5、行政给付实施情况。2022年无行政给付事项。

6、行政奖励实施情况。2022年行政奖励0起。

7、行政检查实施情况。2022年执法检查企业468家、983次。

8、行政确认实施情况。2022年无行政确认事项。  

 第二部分 行政执法数据统计情况.