第一部分 2006年工作概况
　　2006年，在区委区政府的领导下和上级科技部门的指导下，紧扣全区中心工作，认真落实科学发展观，深入实施“科教兴区”战略，以创建省级科技强区为抓手，以加快产业结构的调整和经济增长方式的转变为重点，强化服务功能，优化服务水准，培育和发展高新技术产业，积极开展科技合作，增强企业创新能力，广泛开展科技科普宣传教育活动，提高公众科学素质，营造区域创新氛围，推进了区域创新体系建设，为我区经济和社会事业的全面发展提供了良好的科技支撑。
　　全区高新技术产业发展保持良好发展态势，2006年全区实现高新技术产品产值58亿元，同比增长29.1%。拥有高新技术企业30家，其中省市级以上23家，企业技术研发机构达到26家，其中省市级工程技术中心7家，以企业为主体的技术创新体系初步确立。区域创新能力不断增强，全年列入国家级科技项目12项，创历史新高，列入市级科技项目和市新产品项目82项。全年共获得专利授权156件，其中发明专利11件。校企科技合作广泛开展，在首届人才科技月活动中，成功举办了院校——企业“双百联动”活动,近百位专家与企业进行现场对接，江北区与7家高校签署了“科技人才全面合作框架协议”；有计划地开展了“科技专家江北行”系列活动，共达成合作意向114项。
　　一、明确科技强区创建目标，积极开展筹备工作
　　根据省委省政府关于开展创建省级科技强县（市、区）活动的有关文件精神，在2005年开展创建省科技强区战略研究的基础上，2006年制订了江北区创建科技强区活动实施方案；成立了江北区创建省科技强区领导小组，加强了部门之间的协调与合作，并分别根据省科技强区的2004年指标体系和2006年指标体系,对照2005年度工作实绩,对我区创建科技强区的实现度进行了多次测算，找出我区在创建工作中的薄弱点，明确了2006年创强工作的重点，分解和落实了创强指标责任，出台了对高新技术企业研发补助等一系列政策，加强了对企业有关人员的培训指导。增加了财政科技经费，进一步加大了对企业研发投入、开展技术流动、发展高新技术产业的引导力度。年底还专门召开企业科技监测年报预报会议，为江北区实现创建省科技强区目标做了扎实的准备工作。
　　二、增强科技服务水平，优化创新环境
　　完善相关政策，营造科技进步的氛围。为促进全区经济、科技、社会和环境协调发展，提高科学管理和决策水平，为各级领导决策提供科学依据，起草出台了《江北区重点软课题研究项目管理办法（试行）》，开展了全区重点软课题的立项评审工作，共征集到24个项目，经过专家评审，领导小组审批，选立了5个作为江北区重点软课题研究项目。为引导企业加大科研力度，进一步规范科技项目立项和资金使用，使财政科技资金发挥更大绩效，调整出台了江北区科技创新扶持政策和《江北区科技项目经费管理办法》、《科技创新合作专项基金使用管理暂行办法》、《江北区高新技术企业和企业技术开发机构认定办法》等；为了激发广大科技人员的创造性，推动科学技术转化为现实生产力，促进科学技术进步和社会经济发展，制定、出台了《江北区科学技术奖励办法》以及《江北区青年科技创业奖评选办法》；这些政策和实施办法的出台，有力地推动了企业的自主创新和全区的科技进步。3月份，在区委区政府的高度重视下，召开了江北区创新型城区建设暨科技人才工作大会，明确了“十一五”期间科技工作的总体思路和目标，提出了推进“六大工程”建设的战略措施，表彰奖励了一批科技创新先进企业和优秀科技人员，进一步营造了科技进步的良好氛围。
　　加强指导培训，企业科技意识明显增强。积极开展各类科技培训，共组织了科技进步奖申报、创新基金申报、研发投入、专利制度建设等20余场业务培训与政策宣讲，参加企业300余家次。为提高管理干部和企业负责人业务水平和科技意识，举办了科技干部业务培训班和浙大江北区科技管理高级研修班。编印《江北区科技企业成长路线图》700多份，为企业与基层科技人员开展科技工作提供重要参考。在企业服务月活动中，我局的工作组同志深入企业排忧解难、宣传政策、指导业务，较好的完成了各项任务，并被评为企业服务月先进工作组。 　　　　　　 优化拓展宣传方式。充分利用《江北科普》报、江北科技信息网和《江北科技》，及时宣传科技政策，报道科技信息。其中，江北科技信息网自开通以来访问量达到近35000人次，《江北科技》顺利发行70多期。《江北科普》报发行30期，不断拓展发行量，已成为我区宣传科技、科普工作的重要载体。同时借助《（省）科技进步动态》、《宁波科技》、宁波科技信息网、《宁波科协》、宁波电台、《新江北》等渠道广泛宣传我区科技进步情况，并被市科技局评为宣传工作优秀单位。
　　三、增强自主创新能力，打造产学研相结合的区域创新体系
　　努力培育企业创新实体。全面开展高新技术企业和企业研发机构创建工作，通过对企业实地走访和科技政策宣讲，掌握企业科技发展情况，激发企业自主创新的积极性，帮助企业制定科技发展规划，有计划地培育和发展高新企业及研发机构。2006年，跃进前桥公司被认定为国家级高新技术企业，东力传动、奥崎、昌祺、金田电工、金田铜管等5家企业进入市级高新技术企业行列，4家企业列为区级高新技术企业。南车时代传感工程中心升为省级研发机构，甬微、精达2家企业的研发机构列入市级，另有5家被认定为区级研发机构；企业创新意识和创新能力显著增强。
　　专利工作有较快发展。针对企业申报专利积极性不高的现状，加大了对专利及其产业化的扶持力度，制订、出台《江北区专利示范企业管理认定办法》。为加强企业对自主知识产权的保护工作，树立品牌经营战略意识，帮助指导企业建立专利制度，举办了“2006度江北区专利申报与政策交流会”和“江北区专利工作论坛”，邀请省内的专利事务所和司法机构的专业人员进行现场指导和交流，有力地推动了全区企业申报专利的热情。全年专利授权数达156件，比上年增长13%，其中发明专利11件；专利申请量达514件，同比增长203%，增幅列全市前茅。同时有3家企业被授予市级专利试点企业，8家企业被评为区级专利示范企业，组织2家企业参加了“2006年市创新发明大赛”。
　　科技计划工作成效显著。充分发挥区本级科技资金的引导作用，通过区本级科技立项和资金支持，进一步激发企业科技创新的动力。全年区级科技计划立项28项，支持资金427万元，带动企业市级科技计划项目立项19项，获得市级新产品63项，国家科技计划立项12项，获得上级科技经费资助达676万元（实际已到位641万元），都创历史新高。此外，完成科技成果鉴定15项，其中省级鉴定4项。宁波甬微集团有限公司“空调压缩机高精度滑片”项目获2005年度宁波市科技进步一等奖。在06年度省科技进步奖评审中，我区又有4个项目通过初评。金田集团“铜管坯水平连铸电磁铸造工艺及装备的研制”和“管材拉制用高裂解润滑油的研究与应用”两个项目被列入2006年度宁波市工业领域重点招标项目。为配合建设创新型城区大会的召开，开展了04-05年度区科学技术奖评审，评选出区科技创新特别奖1人，青年科技创业奖6人，区科技进步奖16项。
　　以“科技专家江北行”为载体，校企科技合作逐步向制度化发展。“科技专家江北行”系列活动全年举办了‘汽配’、‘机电’等6个专场，有120余名企业负责人参加了该项活动，使行业专家直接面对并解决企业面临的问题。据不完全统计，共帮助企业解决实际难题百余项，达成合作意向24项，推进了我区集聚（特色）产业的发展。12月，与人事局联合承办了院校——企业“双百联动”活动，邀请到浙江大学、四川大学、厦门大学等省内外30所高校、技术学院、研究院所的近百位专家与我区130家企业进行科技、人才等方面的现场对接，17项人才科技合作协议签约，同时与宁波大学、厦门大学、江西理工大学、南京理工大学、华中科技大学、四川大学、合肥工业大学等7所高校签署《“1＋7”区校全面合作框架协议》，该活动达成校企科技合作意向38项。在区委、区政府领导的带领下，全年组织企业分三批赴南京、上海、深圳和沈阳开展科技横联活动，有25个项目签约或达成合作意向。此外，还组织我区20余家企业参加了第四届浙江科技成果交易会，有2个科技项目进行现场签约。
　　促合作、重实效，网上技术市场助企业突破技术瓶颈。以网上技术市场为平台，加快中小企业技术创新。经过4年的发展，浙江网上技术市场·宁波江北分市场已逐步显现出其作为现代化科技中介平台快捷、便利的优势。一年来，我局组织企业把在生产过程中遇到的技术难题加以收集、归类、整理并及时发布上网，积极引导企业在“新平台”上寻求技术支持。同时创造条件，邀请中国科学院、浙江大学、南京理工大学等著名院校的专家上网帮助企业进行难题攻关。依托网上技术市场的优势，有效帮助企业解决技术难题。2006年，新发展在线企业121家，新发布技术难题131项，网上技术成交额达3900多万元。
　　四、积极调研，稳步推进全区信息化建设
　　坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。按照区委区政府的工作要求，组织力量积极开展了全区信息化现状的调查分析，联合浙大管理学院完成了《江北区信息化规划》的编制工作，并且启动了“企业信用信息平台”等一批信息化建设项目。在掌握企业信息化应用基本状况的基础上，利用各种机会进行宣传引导，积极组织企业参加各类信息化的培训、讲座和交流活动，增强企业经营管理者对信息化应用的认知度和紧迫感，鼓励引导企业开展信息化建设。通过引导，跃进前桥信息化项目申报国家“倍增计划” 项目获得批准，宁波市嵌入式软件园的“GSM/PHS双模手机”项目、“SR1880高性能核心路由器”项目列入市产业化新兴产品培育计划，其中“双模手机”项目获得27万元立项支持。一洲货运有限公司进入市信息化试点企业行列。
　　五、以都市农业园区为重点，抓好农业科技工作
　　农业科技工作继续以都市农业高科技园区为重点，以种子种苗工程和农业星火示范基地建设为突破口，推进地方优良品种的选育、先进技术的引进和示范推广，重点抓了林特新品种选育、新技术引进、开发和示范推广工作。通过指导、帮助引进专家和技术，都市园区的星火示范基地建设项目顺利列入市级农业科技计划。全年有2个农业项目列入市级科技项目计划，3个列入区级项目。慈城镇五星村被列入宁波市可持续发展示范区创建单位。
　　六、开展科普教育，提高公众科学素养
　　加强组织领导，推进科普阵地建设。年初，适时召开了区科协六届二次常委会议，对部分委员和常委进行了改选，为进一步做好科协工作奠定了良好的组织基础。为拓展科普工作思路，组织城区有关街道赴南京古楼区科协和上海科技馆考察学习了青少年科普教育工作，并筹建江北区青少年科普活动基地。为切实加强科普画廊日常使用和管理工作，出台了《关于进一步加强科普宣传画廊管理的意见》，到目前止，全区已建成省、市级标准科普画廊48个，总长度达到552米，并实行每2个月更新1次图版内容。2006年庄桥广厦社区成为省科普社区，庄桥灵山村、甬江外槽村和慈城五星村被评为市级科普村，还有7个社区达到了区级科普社区的标准。至此，城区社区已全部达到了科普社区的标准要求。
　　以“普网教育工程”为抓手，提高公众科学素质。为提高民众的网络知识和上网技能，制定出台了《江北区2006年度宁波市江北区普网教育工程实施意见》，落实2006年度各街道（镇）普网教育培训教育点8个，提前和超额完成市科协下达的2000名培训任务。全年《科普大蓬车》有线电视节目播出48期，累计1440分钟。播放内容涉及科学发展观、和谐社会、循环经济、健康生活、儿童动画、生活小窍门等，丰富了广大农村居民的文化生活，增加了农民群众的科学知识。
　　创立“科普月月行”活动平台，加大科普宣传力度。为了实施“提高全民素质”工程，进一步推进创新性城区建设步伐，积极支持江北区社会主义新农村建设，在充分整合各科普联席会议成员单位、各街道（镇）及其它社会力量等各方面科普资源的基础上，经全区各级科协的积极筹备，创建了“科普月月行”活动平台，内容涉及农业科技科普知识、农民科学素质教育、青少年科技教育、中老年保健娱乐、生态环保、消防安全、计划生育、花卉陶艺等，4月份，举办了由区四套班子分管领导出席的活动启动仪式。全年共举办富有特色的活动120余场，向农村播放科普电影23场，参与的群众达3万余人次。
　　七、注重自身建设，提高为民服务的能力
　　一年以来，继续强化科技局的自身建设，并以学习社会主义荣辱观为契机，加强思想教育，使全局干部整体素质进一步提高，科技服务意识进一步增强，服务效率也有了显著提升。通过狠抓班子的党风廉政建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力，提高为民服务的能力。从明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工入手，以治理商业贿赂专项工作为重点，通过认真的自查自纠，使全体机关干部、职工，特别是相关的领导干部真正受到了一次深刻的、较为系统的思想教育，使领导干部增强了自觉抵制商业贿赂和廉洁从政的意识，做到了治理商业贿赂与日常工作“两不误、两促进”。通过进一步明确局内人员AB岗工作，制定和完善局各项规章制度，使全局的工作更加制度化、规范化。
　　经过多年的发展，我区的科技综合实力有了较大提高，但是从科技进步的实绩看，与省内先进县市区相比，还存在着一定的差距，主要表现在：一是科技资源相对短缺。缺乏高层次的研发人才和高级别的技工人才，缺少有效政策和措施，难以吸引人才和留住人才；科研机构数量少、档次低、开放度不高，自主研发能力弱；二是高新技术产业比重低、竞争力弱。支柱产业产品结构单一，产业链短，高新技术企业数量少，规模效益不明显，高新技术产品增加值低，具有自主知识产权的产品不多，缺乏有影响力的创新型企业和高效益的产品；三是科技发展的环境有待优化。区级部门和基层对科技工作重视程度不够，工作力度不足，科技部门人员编制紧缺，科技管理人员严重不足，工作网络不够健全，大部分街道、镇只有兼职的科技管理人员，难以确保工作精力；全社会的科技创新氛围不浓，企业经营者偏重短期利益，缺乏依靠科技创新求发展的长远规划，企业研发经费投入少，怕冒风险。四是科技创业创新平台和科技服务平台建设滞后。科技创业平台（孵化器）急需重建，为中小型企业提供创新服务的科技服务平台和中介服务机构缺乏，急需引进和培育。五是信息化管理服务职能急需明确。区政府信息化办公室虽设在科技局，但是区政府有多个部门在行使信息化的管理职能，职责的分散很难适应我区信息化发展的需要，也造成信息化工程建设的重复投资，资源浪费严重；急需整合、理顺管理体制，有序推进区域信息化工程建设，提升全区的信息化水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第二部分 2007年科技工作思路
　　指导思想：以科学发展观为统领。围绕“打造都市经济强区”的总目标，以转变经济增长方式和调整区域产业结构为重点，着力构建区域科技创新体系和科技服务体系，增强企业的自主创新能力，增强科技对经济和社会事业的引领作用。
　　总体目标：高新技术产品产值增长30%以上，开发市级以上新产品60个，专利授权量200件，培育国家级高新企业2家，省市级研发机构2家，力争通过省级科技强区的考核验收。
　　为实现上述总体目标，推进创新型城区建设步伐，新一年的工作重点为“四提升、三突破”。
　　“四提升”：
　　1、提升企业的科技实力。加大引导力度，鼓励企业整合科研资源，组建企业研发机构，提升企业的研发能力。继续增加科技投入，完善高新企业研发补助方式，鼓励企业充分用足税收优惠政策，激发企业技术创新的积极性。主动设计制定科技计划，向重点项目和共性技术攻关倾斜，提高财政科技资金的使用绩效。筛选优秀项目，积极申报市级上以科技计划项目，争取上级支持，力争完成国家级项目8项，市级项目10项，区级项目20项。加快发展高新技术产业，推进产业结构的调整，促进自主知识产权成果的产业化，有目的地发展省市级以上的高新技术企业，形成合理的高新企业梯队结构。开展创新型企业试点工作，认定一批技术实力强，能代表区域产业水平或具有较好发展潜力的科技型企业，加大政府扶持力度，激发企业的科技创新动力，提升企业自主创新能力。实施“品牌战略”，加大企业专利制度建设力度，加强自主知识产权的保护，鼓励有条件的企业参与创立国家、省级或行业的技术标准，提高企业档次和产品附加值。有计划的策划科技沙龙活动，加强产业链之间和同类企业之间的交流合作，培育特色行业和龙头企业，提高行业竞争力。
　　2、提升科技合作的层次。鼓励企业“借脑引智”，主动与高校科研院所开展技术合作，项目经费优先支持。逐步引导校企合作由项目合作向制度化合作方向发展，建立校企合作长效机制，鼓励共建研发机构产学研基地。加强政府的桥梁作用，搭建合作新平台，拓展合作领域，有选择地开展区校全面合作。有效利用“科技专家江北行”服务平台，定期组织企业与高校开展科技合作洽谈活动。加大对网上技术市场的建设力度，探索技术难题征集的有效途径，充分利用信息服务平台，促进科技合作，推进企业的创新步伐。
　　3、提升科技服务的水平。强化政府的服务功能，健全服务网络，完善服务体系，创新服务手段，优化服务质量。加强政策法规和业务知识的培训，激发企业对科技工作的积极性。加强对重点科技型企业的指导，帮助企业规划科技发展路径。上下联动，发挥基层科技干部的作用，建立科技联络员制度，交流工作动态，提高服务水平。调整项目申报服务方式，鼓励社会力量参与项目策划包装。完善和更新“江北科技信息网”，充实对企业的服务内容；建立网上实时服务平台，开辟网上咨询互动窗口。
　　4、提升科普活动的质量。进一步完善科协组织体系建设，明确基层科协责任人，稳定科协秘书长队伍，逐步建立社区（村）的科普组织，做到有人干事。拓展科普阵地建设，深化实施农村科普“三个一”工程，重点建设农村科普画廊和科普阅览室。启动青少年特色科普场馆建设，争取与教育局共建一所科普学校。提升“科普月月行”活动的质量，明确活动主题，有计划有重点地开展系列活动，争取承办一个大型的市级科普活动，不断丰富广大民众的文化生活。加强对科普创建工作的指导，有目标地开展创建活动。进一步提高《江北科普》报的宣传质量，逐步扩大发行量，使之成为宣传科技创新、科普知识的重要工具。深化学（协）会职能，围绕中心工作，重视学术研究，参与学术成果报告活动，为政府决策做好参谋。加强沟通联系，形成合力，把科协建成为一个大和谐的团队。
　　“三突破”：
　　1、科技公共平台建设上有突破。鼓励拥有先进检测设备的企业，特别是市级以上研发机构实行对外开放服务，充分利用现有的技术装备和技术力量为中小型企业提供科研检测服务，引导和培育市级科技公共技术服务平台1-2家。鼓励街道、镇、园区和社会力量积极创办科技创业平台（孵化器）。
　　2、科技支撑服务业发展上有突破。引导培育科技中介服务机构，或设立分支机构，逐步将科技服务功能推向社会化。支持特色服务业企业应用高新技术（包括信息化技术）或建设公共服务设施。
　　3、信息化建设上有突破。推进信息化规划的实施，理顺信息化管理体制，加快政府性公共信息平台建设，提高行政效能。应用信息技术提高装备制造业的档次和自动化程度。推广信息技术在社会化服务上的应用。

江北科技局
2007年1月22日