北区经信〔2025〕31号

尊敬的任博委员:

您在区政协六届四次会议上提交的《关于加快推进江北区存量工业空间增容开发的建议》提案，提案中关于存量工业空间增容开发简化审批流程、政策扶持激励、产业协同升级的建议，对全区存量工业空间拓展有着重要意义。我局领导十分重视，对您提出的问题进行了专门研究，并组织人员进行了认真办理，现将办理结果答复如下：

一、关于您提出的“简化审批流程”的建议

一是优化项目审批流程。出台《江北区工业空间增容项目操作细则》，系统明确项目申报条件、申报材料、审批流程、项目调整等内容。在符合规划用地性质及相关规范的前提下，对重点推进区内容积率2.0以内、条件发展区内容积率1.0以内的项目，由规划部门直接（容缺）受理审批，大大提高企业增容提质项目审批效率。同时，设立简易流程，对建筑面积10000平方米以下的一般工业厂房项目，经属地初审、区级部门联合审查后即可审批实施，进一步压缩项目审批时间。二是开展部门联合审查。区深化“亩均论英雄”（工业用地盘活）改革工作联席会议办公室（简称“区盘活办”），联合资规、住建、环保、消防等部门采用“现场查勘+部门联审”的方式对企业增容提质项目方案进行把关审核，现场一次性告知企业方案中与相关规定冲突、需进一步完善的内容。企业根据多部门意见修订方案后，由区盘活办负责上会审议，并跟踪各部门审批进度，服务解决企业审批过程中遇到的问题。三是优化项目审批服务。对建设项目审批环节多、专业性强、跨多个专业部门等特点，通过工程项目审批服务全链条分析，将审批服务全过程划分为项目论证、土地招拍挂、项目立项、方案设计、项目评估、项目招投标、规划许可、施工许可、施工过程监管、竣工验收10个关键节点，精准定义每个节点的服务内容、明确法律条款、梳理服务事项，通过大力推行并联审批，全面提高审批效能。出台《工业建设项目代办帮办工作方案》，在区企业综合服务中心配置代办专员，对工业项目进行全过程帮办代办服务，在具体项目报建过程中提供审批指导意见。2024年为柯力、华翔等20多个工业项目服务，帮助解决各类难题30多个。

二、关于您提出的“政策扶持激励”的建议

一是出台优惠扶持政策。针对存量工业空间增容提质项目，政府部门制定多项优惠扶持政策降低企业增容成本，如对因扩大生产、增加产能等在自有工业用地上新扩建生产性用房或利用地下空间提高容积率的，不增收土地价款；工业生产企业在厂区范围内的各类建筑可以减免人防工程易地建设费用。二是加大租金补贴力度。引导企业租赁盘活空置厂房，对满足一定条件的新注册企业租赁新建制造业小微企业园、增容改造后的工业厂房，可按照5元/平方米/月、3元/平方米/月的标准给予连续三年租赁补助，帮助企业降低成本。三是加大资金补助力度。修订出台《关于加快推进江北区制造业腾笼换鸟的实施细则》，从节地挖潜、工业上楼、拆旧建新、购置盘活、租赁补助等多个方面对企业实施增容提质、工业上楼加大补助力度，对满足一定条件的工业上楼项目最高可给予300万元的奖励。

三、关于您提出的“产业协同升级”的建议

一是科学规划引导产业。出台《江北区加快推进新型工业化 聚力打造“133”产业集群实施方案》，建设“133”产业集群体系，做大做强“1个600亿级新型功能材料产业集群”，聚力打造高端装备、高端汽车零部件、智能传感3大重点产业集群，培育生命健康、新能源、软件与互联网3个新兴产业扩量提质。二是明确产业双向清单。制定正反双向清单，支持“轻设备、工艺流程短、附加值高”的企业优先上楼，如生物医药、新材料等产业企业，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时杜绝“限制淘汰、危险污染、工艺不符、非制造类”的企业上楼。三是加强产学研平台合作。创建“科技新链心·新质荟谈”主题沙龙活动品牌，搭建成果转化对接交流机制，分领域邀请高校院所学术大咖与我区相关企业家谈技术、聊需求，促进科研机构高质量科技成果与企业技术需求匹配，2024年成功举办智能传感、汽车零部件等多场主题沙龙。鼓励高校、科研机构在改造的空间内设立创新载体，2024年区科技局、孔浦街道、区城投公司会同宁波大学在大庆北路318号地块（原为马应龙医院）联合共建校地合作创新载体-宁波大学创新港，谋划布局3个研究中心和2个现代产业学院，目前已开园运营，首批拟入驻16个创新团队。出台针对校企联合培养专业硕士的支持政策，企业、高校联合培养3名（含）以上专业硕士研究生的可申请认定“江北区专业硕士研究生联合培养基地”，最高补助10万元。

衷心感谢任博委员对存量工业空间增容开发的关心关注，感谢您在区政协六届四次会议期间对我局工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见。我局将根据您的建议意见努力改进工作，更好的推进存量工业空间增容开发工作。

特此答复。

宁波市江北区经济和信息化局

2025年5月19日

（联系人：温馨，联系电话：89582781）

北区经信【2025】31号关于区政协六届四次会议第11号提案的答复.pdf