一、上半年重点工作回顾

2024年度上半年，在区委、区政府正确领导下，我局坚持精准发力、系统谋划、开拓创新，紧盯力争第一批通过省级改革验收、力推“益企服”预约式指导服务省级试点项目和力抓“协同高效”晾晒指标三个重点攻坚目标，千方百计营造一流环境、锻造一流“蓝盾”，在各项工作大战大考中，彰显了综执担当，夺取了高分报表：其中我区“大综合一体化”行政执法改革二季度综合评价列全省第四，荣获浙江省生活垃圾分类工作成绩突出集体、省级良好档案室、推进文明城市建设（文明城市创建）先进集体、以增值化改革理念提升行政执法质效工作试点单位等各项荣誉。

（一）新姿态新征程，以高效率全速完成职能转变

落实城市管理事务移交。市政公用、市容环卫、园林绿化、公用事业管理、城市公共照明设施管理、生活垃圾分类等城市管理职能涉及相关项目、合同等工作移交至区住建局。公共排水管网管理、姚江（姚江大闸下游段）和甬江（三江口-宁波大学段）长约14公里江堤及相关配套设施日常管理养护、城区防汛防台排涝工作、供水、节水、区属公共消火栓管养等工作移交至区农业农村局。

（二）强担当重落实，以高水平全面深化执法改革

一是拓展“预约式”指导服务成效。我局率先在全省试点推行行政执法领域涉企“预约式”指导服务新模式，作为省级试点，我们坚持边探索边完善，已构建“1190”（预约就灵）行政指导服务品牌，对13个领域、500余家市场主体开展分类指导，减少涉企行政检查近千余次，指导企业整改重点风险隐患900余个。相关经验获《浙江信息》《改革先锋》等刊发，已在全市发文推广，获市委副书记、市长汤飞帆批示肯定。今年4月，我区在全省“一号改革工程”法治环境专项小组第一季度例会上作交流发言，省司法厅王中毅厅长在宁波调研时对涉企“预约式”指导服务高度认可，近期将在全省试点推广。

二是加大行政检查计划统筹力度。今年以来，我局坚决贯彻落实市局统一部署，将全面推进计划统筹作为提高行政检查质效、优化营商环境的关键一招、重中之重。制发《江北区行政检查计划统筹实施办法》，牵头建立全区重点监管对象库和重点服务对象库，牵头开展涉企行政检查事项排查梳理。

三是发挥指挥中心牵头抓总能力。加强省执法监管数字平台应用，推进平台使用扩面提质。今年以来，全区未发生一起线上计划任务超期问题，未发生一件线下办案问题，做到“执法协同响应、行政行为赋码、处罚决定平台出件”等七个100%，行刑衔接案件100%线上移交，全区赋权实施率、执法协同数等指标处于全市前列。进一步完善执法指挥平台，整合视频监控、无人机、在线车载监控、执法记录仪等3000多路各类视频资源，形成一体化全方位监管网络，确保执法指挥视角直达一线。完成局自建无人机机巢建设，并接入江北公安相关无人机点位，形成信息化协同作战体系。

四是促进市场主体高质效执法保障。部署实施“综合查一次”，实现“进一次门，查多项事，一次到位”，减少扰企扰民。打造完善监管“一件事”，确定街镇“监管一件事”12类，其中大型营业性演出活动监管“一件事”、农村集体资产监管“一件事”已列入省级监管“一件事”项目。协调规则和标准，已梳理汇总行政执法领域监管标准打架问题8项。全力推进“亮码检查”，组织召开全区“亮码检查”工作部署暨业务培训会，制定下发工作提示单，全区“亮码检查”率已提升至100%。在今年4月民主评议中，企业对综合执法部门打分评价居全区前列。

（三）严标准促规范，以实举措全链提升执法质效

一是专项整治从严从实。开展水行政执法，结合“甬有碧水”专项整治行动和涉水领域专项执法行动，加大水行政执法力度。做好噪声污染治理工作，针对夜间施工噪声和社会生活噪声开展噪声污染问题专项治理。加强露天焚烧行为巡控，开展联合执法、及时受理查处移送案件、强化日常检查。

二是执法办案扩面提质。强化新领域执法，加大对职能处罚事项研究和相关监管部门沟通。今年以来，在建设-市政公用、退役军人事务、水利领域实现办理全市首案5起，在应急管理、林业、水利、人防领域实现办理全区首案5起。

三是晾绩赛马实干争先。强化执法中队绩效比拼，建立以“锚定重点，拉高标杆”为导向的考核机制，增强考核对业务提升的牵引力。上半年执法专项推进进度、案件办理进度较往年同期有明显提升，队容风纪改善明显、规范化建设常态化推进情况良好。同时依托宁波海关培训基地，打造区综合行政执法培训基地，围绕新划转执法事项，先后开展了人防、气象、房屋安全、燃气、民政等领域跨部门跨层级培训5次，执法人员参训400余人次。

（四）抓党建强基础，以硬作风全力打造综执铁军

一是突出党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，局党委专题研究部署党建工作，同步强化意识形态工作。扎实开展党纪学习教育，局党委开展《条例》集中学习、开讲专题纪律党课、开设“双一流”理论课堂，切实提升局党委中心组学习质量，持续提高干部队伍理论水平，形成以讲促学、以学促干的理论学习氛围，推动党纪学习教育入脑入心入行。

二是加强队伍建设。认真落实“三会一课”、 组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，提升党支部的凝聚力和战斗力。坚持以实绩评价干部、使用干部的鲜明导向，开展公务员（参公）职级晋升和中层选拔任用工作，营造干部“能者上、优者进”的良好氛围。

三是涵养清风正气。加强清廉教育，紧紧围绕“不敢腐、不能腐、不想腐”要求，开展警示教育5场；组织清廉教育“风纪扣”活动，签订《廉承诺时光书》、发送廉洁家书，进一步激活队伍内在“廉”动力。建优建强“正义即颜值”清廉单元，巩固深化机关、中队等清廉单元建设成果，形成“1+4”清廉建设体系，促进清廉建设深度融入部门和基层治理，推动以清为美、以廉为荣的价值理念更加深入人心。

二、下半年主要工作安排

一是聚焦聚力深化执法改革。聚焦企业风险防范需求与执法扰企难点，加快推进“预约式”行政指导服务制度建设。对接省司法厅开发数字化场景应用，健全完善行政执法指挥体系，建立健全督办通报、线索分派、态势分析、联合会商、争议处置、运行保障机制。全面推行“亮码检查”，确保“亮码检查”率100%。精简调整镇街赋权事项，推动精准赋权。

二是聚合聚效推进专项整治。持续开展生活垃圾分类专项整治行动；持续深化“铁腕治渣”系列行动，继续开展建筑垃圾电子转移联单专项联合整治工作；开展各类建筑垃圾专项整治行动，加大对建筑垃圾的执法管控力度；继续开展“双减”执法、生态环境执法等工作，重点围绕餐饮油烟、露天焚烧、噪声污染防治、涉水领域等环境方面的问题开展综合执法。

三是聚势聚能发挥党建引领。围绕“综执蓝盾”品牌建设，持续开展“绩效晾晒大比拼”“品牌亮点大展示”等活动。强化作风建设，以学深悟透《条例》为重点，筑牢思想“防火墙”。加大“枫桥式”综合执法队、最佳实践创建力度，开展最佳案例评选活动，加强基层中队“五化争先”建设，持续擦亮“一队一品牌”“一队一亮点”。