2023年，江北区经信局认真贯彻落实区委、区政府和区委依法治区办关于法治政府建设的相关指示要求，将全面推进法治政府建设作为工作重点，全力推进依法行政、行政规范管理、法治化营商环境建设等工作。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措、成效

（一）强化学习增强法治自觉。牢固树立在制度轨道上行事、在规定约束下工作的理念，把学习党内法规融入日常、抓在经常，引导党员干部做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。以提高领导干部依法执政、依法决策能力为目标，坚持领导干部带头学法，努力完善党组中心组集体学法制度。常态化开展学法教育，结合“周二夜学”载体，组织全体干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《民法典》《国家统计局有关重大统计违法案件通报精神》《年轻干部违纪违法典型案例选编》等相关法律法规和党纪条规，切实把权力边界、行为底线厘清，不断增强依法行政、依法办事的能力和水平。通过甬习云课堂学习《忠实践行“八八战略”——法治化营商环境的系统性优化》，引导党员干部利用干部学习网、“学习强国”“甬派”等平台，推动党内法规内化于心、外化于行。2023年度全局机关干部、下属单位所有工作人员严格依法履职、奉公守法，全年未发生行政复议和行政诉讼案件、未发生党政纪处分或因职务犯罪被查处情况。

（二）稳步提升行政决策能力。加强法律顾问队伍建设。在外聘法律顾问时严把政治关、业务关、品行关，聘请上海瀛泰（宁波）律师事务所2名专职律师担任法律顾问所为区经信局常年法律顾问，并按时向“浙江省法律顾问信息服务系统”平台报送聘用律师履职相关情况。充分发挥法律顾问在制定重大决策合同以及推进依法行政、规范行政行为中的作用。2023年法律顾问协助审查行政机关合同19，其中参与行政合同审查把关15件，协助政策文件合法性审查3件，参与其他法律事务1件。全年我局未与合同相关单位发生合同纠纷。严格执行行政规范性文件合法性审查制度，由专职法律顾问对行政规范性文件进行合法性初审并出具法律意见，并根据司法局出具的合法性审查意见对政策进行修改完善，全年制定涉企政策规范性文件1个，已通过合法性审查。按照区统一部署，及时对行政规范性文件进行清理。

（三）全面推进政务公开透明。严格执行公平竞争审查制度，在政策文件上会前，提交区公平竞争审查联席会议办公室审查，全年完成8个政策文件审查，并按照审查意见对政策文件进行修改完善。落实省市要求，走进企业开展公平竞争宣传，“统一大市场 公平竞未来”宣传深入人心。对推进制造业和数字经济高质量发展政策等涉及重大公众利益的规范性文件通过网站公示、书面征集、座谈调研等方式广泛征集意见。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，将政务公开贯穿政务运行全过程，及时公布工业运行、产业发展等方面的运行情况、政策措施等信息，全年在江北区政府门户网经信端口累计公开工作动态、人事、通知公告等各类政府信息77条。

（四）夯实法治营商环境。进一步规范审批事项办理。充分利用浙江政务服务网，实现“最多跑一次”事项网上咨询、申报、受理和审批。投资项目备案实现全程网上在线申报，经信办事人员网上审核即时办结，打造更加法治化、便利化的营商环境。2023年度共受理企业投资项目备案（技术改造）66件，外商投资项目备案（技术改造）8件，赋码项目46件。推进知识产权保护。鼓励企业强化知识产权创造运用能力，将知识产权保护相关内容纳入新一轮产业扶持政策中，荣获市委市政府“奋进宁波·争先进位”（知识产权保护工作）先进集体。优化企服体系加强普法宣教。借力全省增值式政务服务试点，推动企业服务向2.0版升级，围绕特定产业或固定主题每月召开政企面对面恳谈会，通过“企航北岸”直播间开展政策讲诊、直播带岗等系列活动，“线上+线下”开展“政企心连心”系列活动近30次、协调解决问题2875件。

（五）推进落实行政执法改革。配合区委编办、区司法局、区城管局等部门，按要求完成“大综合一体化”行政执法改革重点工作任务。按照省市区重大行政决策程序规定要求，梳理区经信局重大行政决策事项目录并进行公示；制定行政合法性审查目录清单，查询经信系统行政执法裁量权基准并按要求予以公示，制定经信领域初次轻微违法行为不予处罚事项清单；积极与市经信局、区编办对接，及时完成权利事项监管库认领；积极开展行政检查、联合检查和双随机检查，按要求完成年度工作任务。增强执法工作力量，2023年1名新入职同志通过执法证资格考试，全局符合条件的工作人员全部获得执法证，执法证持有率达100%。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在全面推进依法行政、建设法治政府方面取得了一定成效，但从总体上看，依法行政工作与建设法治政府的目标相比、与企业及群众的期望相比，仍有一定差距。一是力量配备有待加强，目前局内有法律专业相关背景的干部很少，专业力量配备稍显薄弱，法治工作专业化水平有待提升。二是总体统筹协调有待提升，法治政府建设相关活动时间安排上存在一定的不均衡性，缺乏统筹协调有待进一步加强。三是活动形式较为单一，缺乏多样化，与其他相关职能部门联合开展的活动不足，活动开展前后的宣传方式较为传统，在宣传的力度、持续性等方面有待加强。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）树立依法行政理念。带头开展学法用法，始终把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，扎实开展主题教育，深学细悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神，反复学习习近平总书记关于依规治党的重要论述。落实领导班子集体学法制度，列入党组理论学习中心组重要学习内容，坚持第一时间学，先学一步、学深一层，进一步提升站位、深化学习、强化担当。突出学习重点，第一时间组织学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示和国家、省市新型工业化推进大会精神，全面推进依法行政直面产业谋划和发展的全领域，推动我区制造业和数字经济高质量发展。

（二）加强法治机关建设。积极组织开展公务员学法用法轮训，本年度全局公务员已全部完成线上线下学习和测试。加强执法队伍建设，邀请法律顾问对全体机关干部进行普法教育，专题讲授行政法并进行案例分析，动员全局具备执法证考试资格的人员积极报名考试，通过行政执法相关法律法规学习培训，全局1名新入职行政人员参加9月行政执法证考试，考试合格率100%；1名已持证行政人员在规定时限内，完成了信息变更。截至2023年底全局4名具备资格的行政人员均已取得行政执法资格。严格遵守法律法规和党纪政纪条规，增强运用法治思维和法治方式能力，以党内法规为准绳，制订局工作制度6项。

（三）落实行政执法制度。坚持依法管理理念，聘请瀛泰律师事务所为区经信局法律顾问，在工业经济发展提质增效和数字经济创新提质攻坚行动中，充分发挥在科学决策、依法行政等方面的参谋作用，为我局制定重大决策等方面提供法律意见，形成严格执法长效机制。依法做好盐业管理联合监管工作，自觉接受各方面监督。全年未发生领导班子决策形成的文件被撤销、责令修改或停止执行，未发生行政败诉案件、复议被撤销变更案件，未发生工作人员被确认不作为、乱作为事件。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，把加强法治政府建设融入到新型工业化日常工作之中，努力开创法治建设新局面。

（一）强化法治宣讲教育。坚持依法办事、按章理事、管人问事，健全局党组中心组学法制度，明确法治教育的重点内容和要求。加强全局干部的法治教育，坚持以学习培训为主，采取多种形式深入开展经信领域法律知识学习，认真抓好数字经济促进条例、促进中小微企业发展条例升级版宣贯，切实提高机关工作人员的政治思想素质和依法行政工作能力。

（二）持续加大依法行政力度。认真履行法治政府职能，加强涉企法律、规定、政策的梳理及政务公开工作，进一步完善规范性文件管理，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案等工作，全面推进行政检查事项覆盖。继续做好新进人员的行政执法证培训考试工作，逐步壮大行政执法队伍，加强执法人员履职管理，提升履职尽责的本领和能力，提升法治政府建设满意度。

（三）加强涉企政策宣讲力度。继续推进涉企政策法规、《江北区加快推进新型工业化聚力打造“133”产业集群实施方案》《关于加快推进新型工业化 高质量发展都市工业的若干意见》等有关方案政策的解读宣讲，注重加强小微园区、中小微企业的宣贯工作，进一步提升企业对政策法规“知晓度”，提高广大企业遵纪守法、诚实守信的发展意识。

（四）迭代升级企业精准服务。继续开展经信领域助企服务活动，通过“北岸直播间”“政企心连心”线上线下多种形式，深入园区、深入企业，送助困温暖、送政策红利、送运行保障、送安全指导、送发展信心，了解企业生产情况，帮助企业谋划项目，协调企业困难问题，为民营企业高质量发展提供优质的法治营商环境。