2023年，宁波市江北区科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照区委、区政府全面依法治区相关工作要求开展法治政府建设工作，现将我局工作开展情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要工作

（一）强化理论学习，提升法治思维

局党组严格落实“第一议题”制度，通过局党组会议、党组理论学习中心组等形式，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习宣传贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，2023年党组传达学习了习近平法治思想、习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神、党内法规及依法治区会议精神，严格落实领导干部带头学法用法制度。全年多次组织全局干部集中学法，切实提升依法行政的意识和能力。

（二）强化培训宣传，提升法治水平

加强党对法治政府建设的领导，把法治政府建设工作贯穿于各项工作之中，不断建立完善各项规章制度，提升依法行政水平。推动法治学习与考核评定结合，动员党员干部参加“学法用法”和党内法规考试，参考率100%。通过科普画廊、科普宣传周、科技下乡、科技工作者日和科技工作者之家等载体平台，创新智慧普法模式，加大对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等的宣传和普及，为我区科技创新工作、科普等工作提供强有力的法治保障，为高能级创新型城区建设营造良好的法治环境。

（三）强化制度建设，规范依法行政

一是聚焦科技政策。贯彻落实国家、省市科技创新体系，强化科技政策精准引导和服务，强力推进“创新深化”、“315”科技创新体系建设工程，印发实施意见、专项工作方案、专班组建方案、年度工作计划。线上线下相结合，以系统性规模性方式推介科技政策，2023年共举办25场“科技政策综合培训会”，点对点上门开展企业研发创新“诊断+提升”专项行动，累计服务企业180余家次。

二是聚焦依法履职。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，严格落实监管责任。认真落实区委区政府加快推进“大综合一体化”行政执法改革部署要求。依据法律法规和行政规范性文件动态管理行政事项，加快推进数字化改革，提升管理效率，局现有互联网+监管7个事项，行政执法人员7名，全年为企业和群众办事635件。

三是聚焦政务公开。严格落实最新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据上级部门政府信息工作要求，紧密围绕科技创新工作，以科技创新政策发布及解读、省市区科技创新工作动态等为重点，大力推动全局政府信息公开工作，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，持续公开与企业、群众利益密切相关的科技服务信息，同时推进财务信息公开，部门预算、决算及时公开，持续提升科技创新领域政务信息公开工作质量和效率。全年在江北区政府信息公开网站主动公开信息76条。

四是加强合法性审查与公平竞争审查。坚持法治审核和公平竞争审查同推进，严格遵照《宁波市江北区科技局公平竞争审查内部工作程序》及《浙江省行政规范性文件管理办法》对出台的规范性文件进行审查。并按照审查意见进行修改完善，确保制度决策合法性，着力营造统一、开放、公平的市场竞争环境，助推我区经济健康快速发展。2023年公平竞争审查程序文件1件，审查结论可实施。

五是落实法律顾问制度。根据法治政府建设要求，加强政府法律顾问队伍建设，常年实行兼职政府法律顾问聘任工作制，从律师事务所中选聘专业人员担任兼职法律顾问。2023年，局续签了常年法律顾问合同，提供专业的法律服务。

六是主动接受各界监督。主动接受人大、政协等社会各界监督，代表区政府向人大做了《江北区人民政府关于〈中华人民共和国科学技术普及法〉〈宁波市科学技术普及条例〉贯彻实施工作情况报告》《关于〈宁波市企业技术秘密保护条例〉施行责任落实情况的报告》。本年度作为主办单位收到人大议案1件，作为协办单位收到人大议案2件，作为主办单位收到政协提案1件，作为协办单位收到政协提案9件，均得到有效落实。2023年，办理信访件4件，均已联系信访人并给出满意答复。本年度不涉及行政复议、行政诉讼、检察建议等内容。全年未发生各类舆情事件。

（四）优化研发服务，推进科技创新

持续迭代企业新产品研发服务应用，上线“研发决策”等5个场景，为研发主体提供上下游产业分析等共性服务，应用访问量累计突破25万次，精准服务企业3000多次，企业新产品研发服务“一类事”成功入选营商环境“微改革”省级项目库。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法队伍建设有待加强。因我局暂无行政执法案件，执法人员数量少，虽然部分工作人员持有执法证，但执法队伍中具有法律专业知识的人员偏少。

（二）法治宣传教育有待加强。局限于传统的宣传手段，法治宣传形式单一，高质量的普法宣传措施和形式较少，普法宣传的广度和深度有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）落实责任，加强对法治建设工作的领导。认真落实法治建设第一责任人职责规定，成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，安排部署全局依法行政工作，切实发挥局党组领导核心作用。局主要负责人认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把科技创新各项工作纳入法治化轨道。

（二）高位谋划，统筹部署法治政府建设工作。将法治政府建设摆在科技创新工作全局的重要位置，及时上报法治政府建设年度工作情况，认真总结经验，运用法治思维和法治方式推动科技创新。研究部署法治政府建设工作，全面提高全局干部法治思维和依法行政能力，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项任务全面落实。

四、2024年度推动法治政府建设工作主要安排

（一）科学谋划法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式推动科技工作的能力和水平。围绕上级决策部署，紧扣“315”科技创新体系及全区“1588”专项行动，构建“126”科技创新工作体系，完善新一轮科技创新政策及实施细则，提升创新体系整体效能，为高水平科技自立自强提供良好环境。

（二）持续加强科技法律宣传。深入开展形式多样的科技法规宣贯活动，及时发布科技法律法规制度和重要政策，解答企业等社会主体关心的科技创新工作，切实提高社会群众对科技政策的知晓度、参与度。坚持执法与普法相融合，强化典型引路，确保普法工作取得实效，着力营造依法办事的良好法治氛围。

（三）积极提升依法行政水平。进一步加强对科技成果转化、交易、认定活动中违规行为的监管，采取实地检查和集中检查相结合、现场检查和非现场检查相结合方式，做好“双随机、一公开”监管以及其他行政检查工作；认真落实行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查等制度，落实政策服务企业科技创新；规范落实重大行政决策事项管理制度，加快形成与法治江北相适应的科技治理体系。