2023年，在区委、区政府的正确领导下，区综执局聚焦省委“三个一号工程”，市委“打造一流城市，跻身第一方阵”，区委“1586”专项行动，以“迎亚运创品质”为主线，不断深化“大综合一体化”行政执法改革，扎实推进城市精细化管理，持续锻造一流综执铁军，助力现代化滨海大都市创智和美城区建设。一年来，牵头“大综合一体化”行政执法改革持续深化，年度综合评价列省、市第一梯队；获评2023年浙江省城市市容环境卫生工作成绩突出集体、浙江省2022年度“无违建县（市、区）”；获评全市文明城市创建先进集体；蝉联2019—2022年宁波市排水行业最高荣誉“排水杯”，斩获全市“供排水杯（金杯）”“灵桥杯”等各项荣誉。现将区综合行政执法局领导班子2023年度工作总结报告如下：

一、工作成效

（一）奋力抓好队伍建设“根本大事”，全力锻造内外兼修的一流江北综执铁军

1.突出以学铸魂，全面开展主题教育。局党委坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权。始终坚持将主题教育作为首要政治任务，切实加强组织领导，定期落实第一议题制度开展集中学习。局领导围绕“行政执法”“城市精细化管理”“垃圾分类”等主题每月开展研讨交流，研究完成新时代综合执法、城市管理事业高质量发展等相关重点调研课题9项；分两批组织党员干部到余姚横坎头村红色教育基地开展现场教学；举办“锻造一流‘蓝盾’ 营造一流‘环境’”大讨论等活动。始终把检视整改作为检验主题教育成效的关键，做到边学边查边改，同时坚持将主题教育与中心工作紧密结合，将“当下改”与“长久立”相结合，针对反复出现的问题，从制度层面进行突破。自主题教育开展以来，共参加学习1409人次，区管领导班子开展专题研讨36人次，组织35周岁以下年轻干部参与“明德守法”专项行动28人次，局领导赴基层调研解决无物业小区照明设施改造提升、垃圾分类基础设施不完善等问题11个。

2.突出以廉正风，创新打造综执党建品牌。打造“城事5度”党建品牌，以实干担当的作风，久久为功、持续发力；推出城市精细化管理的“江北绣法”，以综执力量为“打造一流城市”多作贡献，以执法担当为“跻身第一方阵”保驾护航；打造“正义即颜值”清廉建设品牌，夯实全系统廉政建设基础，努力打造综执“清廉单元”，助力“清廉江北”建设。

3.突出以优带队，持续强化干部队伍建设。完成2名公务员调入，4名参公人员招录，2名军转人员安置（参公编制），1名退役士兵安置（事业编制），1名事业人员选聘，1名高校毕业生招聘（事业编制）；中层干部选拔任用2名，中层干部岗位调整2名，职级晋升干部20名。提升中队能力，继外滩中队后，庄桥中队成功创建省“枫桥式”中队；慈城中队获“全省综合行政执法工作先进集体”。

（二）奋力抓好执法改革“关键大事”，助力营造政商兼荣的一流营商法治环境

江北区“大综合一体化”行政执法改革年度综合评价列全省区（县、市）第一档队，在全省“大综合一体化”行政执法改革三季度工作例会上作典型经验发言。

1.构建智治协同的工作格局。坚持高位推进，区“双组长、双牵头”高度重视，区委书记全年3次作出专题批示；区长专题协调区执法指挥中心建设；区委组织部长、分管副区长每季度牵头召开执法改革工作例会。改造完成2000平方米新执法指挥中心，新建“一站式”综合行政执法办案管理中心、案件快捷办理中心，搭建“1+3+N”执法指挥模块，实现远程视音频指挥调度。全区执法协同指挥量、案件办理覆盖面、检查问题发现率等重点指标位列全市第一。

2.建立全域推进的工作机制。区级层面先后健全完善相关制度机制53个，将执法改革列入年度考核，常态化开展“日跟踪、周公示、月通报、季点评”。与应急管理、人力社保等14个部门建立协作配合细则，实现26个领域全覆盖。加强生态环境、安全生产等重点领域“行刑衔接”，2023年累计向公安机关移送案件15起。

3.打造高效规范的执法闭环。在全市率先实现“两大应用”在13个条线（领域）8个街道（镇）的全域贯通，并在江北召开推进会，相关经验做法获宁波市委副书记、市长汤飞帆批示肯定。全省率先出台《街镇综合行政执法制度汇编与执法指南》，确保街道综合行政执法改革和执法工作全面规范实施。探索创新并持续迭代升级“教科书式”执法模式，该模式获评浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。

4.形成群企有感的改革成果。创新“3+N”多元共治体系，有效拓宽争议化解路径、延伸基层治理链条，推动执法司法守法一体协同。2023年，行政争议发案量同比下降54%，“3+N”多元共治工作模式入选全省“大综合一体化”行政执法改革实践优秀成果。推动“综合查一次”成为工作新常态，全年“综合查一次”实施率62%，问题检出率全市第一，切实减轻企业负担。

（三）奋力抓好城市管理“品质大事”，助力营造软硬兼具的一流美丽宜居环境

1.持续优化韧性地下排水系统。“排水三年整治行动”圆满收官，全区首座污水处理厂（下沉式再生水厂）通水运行，全市率先打造排水管网数字化智能化管控平台，基本实现“污水收集高效、建设标准领先、运行管理智能”的综合治理目标。《宁波市江北区全力推进首座污水处理厂建设全面打造“看不见的美丽工程”》案例入选省委“七张问题清单”环保典型案例库，系江北首个、全市唯一。相关经验做法获浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学批示肯定。加快补齐农村生活污水治理短板，首次获评全省农村生活污水处理设施建设改造和运行维护绩效复核优秀县（市、区）。

2.多维促进垃圾分类精准到位。规范化提升“一栏二图三点四桶五机制”，落实率达90%以上；高质量推进省级民生实事项目，完成44个省级高标准分类示范小区创建。理顺行业分类“双联双管”机制，创建市级典范场所9家。获评2023年浙江省城市市容环境卫生工作成绩突出集体、浙江省生活垃圾分类工作成绩突出集体、宁波市生活垃圾分类工作优秀区。

3.圆满完成“迎亚运”形象提标。按照“洁化、序化、亮化、智化、美化”五化标准，以“迎亚运”为契机，实施北外环桥下绿化景观提升、七彩骑行线核心段改造，完成18条人行道净化、靓化行动，高标准新建口袋公园10个，着力实现“点”上出彩、“线”上成景。区管照明设施亮灯率99.9%以上，照明设施完好率99%以上，完成全区第二批公共照明节能改造，全年节能360万度。全力做好2023宁波马拉松环境保障工作。我区获市“道路清爽行动”先进城区。大庆南路、生宝路分别获评“浙江省高品质示范街区”“浙江省街容示范街”。

（四）奋力抓好城运领域“安全大事”，助力营造和谐稳定的一流社会发展环境

1.全力狠抓燃气安全防控。开展各类燃气场所安全检查4887次，发现并整改隐患1425个；持续推进“胶改金”工作，完成率99.97%；新增管道气用户2.5万户，覆盖率提升至99%。全市创新探索入户安检“燃气管家”“瓶安使者”进村社等新模式，工作经验获宁波市委副书记、市长汤飞帆批示肯定。

2.全力确保市政设施安全。全年完成道路、桥梁常规检测，“桥头跳车”整治，做到“应检尽检”。创新建立窨井盖长效化管理机制，守护市民“脚下安全”。创新打造“3+X”建管结合机制，持续提升在建地铁周边设施环境管理的精细化水平。成立我市城市管理领域首个综合性应急中心——江北区城区应急中心。实施完成全区15处易涝点“一点一策”项目。完成姚江、甬江堤防提升项目，切实做好强台风、强降雨等极端天气防御准备。

3.全力扎紧违建管控防线。全年累计处置违法建筑76.4万平方米，市级目标任务完成率169.8%，整治完成率100%。获评浙江省2022年度“无违建县（市、区）”。

4.全力完善信访处理闭环。做好重大信访、舆情及时化解，定期分析信访热点难点问题，梳理形成群众反映集中、解决难度较大的高频事项清单，实现信访提前预警及预后研判。全局干部职工严格执行涉密（内部）文件不上网，上网不涉密等规定，采取有效措施做好保密工作。

二、存在问题

“大综合一体化”行政执法改革综合创新性加分项不多，特别是能受到中央、省级层面领导批示肯定、推广或表彰表扬的较少；精细化管理任重道远，行业有效监管方法不多，责任还需压实，难以精准对接群众多元化需求；党建特色品牌建设有待深化等。

三、下步打算

2024年是执法改革验收年、执法质效提升年，江北区综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省市区部署要求，将紧紧盯牢力争尽早通过省级改革验收、力推“益企查”预约式指导服务省级试点项目和力抓“协同高效”晾晒指标三个重点攻坚目标，以锻造一流“蓝盾”、营造一流“环境”为着力点；打造“心诚事、新成事、欣城事”的“三XCS”江北综执新品牌；“管家般用心用情、行家般精心精细、名家般清心清廉”的“三家”治理新理念；以及积极倡导成为“做人敦实、处事踏实、作风务实”的“三实”干部，推动综合行政执法工作再上新台阶、再出新成效。