李水浓代表：

您在江北区十二届人大第二次会议上提交的《关于加强老旧小区改造后续管理的建议》已收悉。我局高度重视，研究讨论您提出的问题，充分肯定您提出的意见、建议。现将办理结果答复如下：

一、开展无物业小区清零行动

区住建局牵头开展了无物业管理小区清零行动。在坚持一街道一策基本原则上，综合实施各类清零形式。“政府兜底+造血”形式。外滩街道零星住宅小区较多，且多为开放式。街道采取外包方式统一委托第三方公司提供保洁服务，同时向居民收取一定的费用。甬江街道压赛堰社区内有零星住宅及大量村居，属于撤村改居社区，外来人口多，整体环境秩序较差。街道大力发展村集体经济，产生的收益部分用于小区引进保洁及秩序维护费用。庄桥街道则是利用小区周边空地，设置停车场经营，并采取“片区化”管理方式，将毗邻的和诚家园，新地曙光，孔家春秋，盛家新村4个小区捆绑式委托一家公司提供服务。“社区管理+业主自治”形式。针对文教街道宁大高知楼、慈城镇省水文大队家属院等特殊小区，由所在社区牵头成立“红色业委会”，在社区领导下，由业委会牵头实施自治管理，不定期召开联席会、恳谈会，共商共解难题，做好小区公共事务决策、公共资金使用等工作。如宁大高知楼小区业委会聘请1名保洁，日常维修等其他事宜则由业委会与宁大后勤部协调解决，基本满足了居民需要。目前，我区7个小区和31个零星住宅已全部完成清零，实现社区兜底或业主自治模式。

二、探索构建老旧改后长效机制

清零行动一定程度上解决了老旧改造后的物业管理问题，但其服务标准和内容还达不到居民的期待。今年，区住建局积极开展提升专业物业覆盖率行动。目前，正抓紧制定方案。方案明确先行由城区街道试点，通过招投标或社区片区化管理，引进专业服务公司对当前社区或业主自治的小区提供保修、保洁等服务。区财政按照一定的标准，经过街道、社区的考核后予以奖补，以此鼓励物业公司做好服务工作。同时，小区实现专业物业管理，要确保“引得进、管得好”。2021年，区住建局联合区财政局制定了《江北区老旧小区改造后物业提标补助资金管理办法（试行）》，对老旧改小区引进物业公司和物业费提标的小区，按照“业主出资多少，政府补助多少”原则给予奖励。办法施行1年后，取得了明显成效。贝家边、砖桥巷小区先后引入专业物业，桃源小区等8个小区先后实现最低物业费提价，实现了优质优价良好局面。目前，该办法继续生效。对接管老旧小区的物业企业，区住建局将根据日常监管情况，优先给予企业服务红榜、通报表彰等激励措施。

三、切实加强行业监督管理

全面推进物业行业诚信体系建设，建立区级物业服务红黑榜，以去年为例，共发布通报4期，9个小区和5个小区分别列入“红榜”和“黑榜”。持续落实常态化检查，每周开展日常督查，累计已检查小区162次，发布通报一期。文明城市专项检查133次，发布通报2次。通报情况录入宁波市物业信用平台，与企业招投标、评优评先等挂钩，较好地规范了企业的服务行为。同步开展“美好家园”“洁美小区”“维修无忧”“绿色生态”“智慧服务”五大项创优评选，以示范引领行业争先。今年，区住建局会同区委组织部、民政等部门大力推进党建引领下的社区、业委会、物业企业三方共治工作，通过加强党的组织和工作覆盖，构建三方工作联席会议，引导多样性的社区社会组织助力老小区治理，运用项目化运作的模式，促进“和美家园”建设。不仅能够促进社区社会组织的发展，还让社区不同年龄层次的居民积极参与到社区治理中，让社区居民参与中看到身边实实在在的变化，从而自觉践行社区居民公约，在社区内营造文明向上的良好氛围。目前，注册我区的物业企业共有22家（含分公司），其中符合条件的浙江永成、美屋宜、宁波惠中、浙电、上海高地等5家物业企业已全部单独组建党支部，覆盖率达到100%。我区有万象华府一期等5个小区成功创建市级“红色物业”，3个小区获评省级“红色物业”。另外，137个业委会除换届等因素外，有104个业委会实现功能型党组织应建尽建。

下一步，区住建局将积极推进改造后的老旧小区物业管理从社区兜底向专业化物业模式转变，通过政策激励、资金奖补、片区化管理等多个方面着手，进一步提高我区的物业专业化水平，为广大居民提供更好的物业服务。

宁波市江北区住房和城乡建设局

2023年5月17日

（联系人：吴晓，联系电话：87675530）