江北区侨联、对外友好界别：

你们在区政协六届二次会议上提出的《关于改进和优化部分中小学接送模式缓解社会面突出矛盾的建议》已收悉，我局高度重视，对你们的提案进行专题研究，并与区住建局（区交通运输局）和江北交警大队协商。现就提案情况答复如下：

一、目前做法

（一）制定实施“一校一策”交通管理方案。近年来，为努力解决上放学时段学校周边交通拥堵问题，区教育局、交警、住建等部门和学校做了大量工作。区教育局制发相关通知，要求各校（园）每学年初对学生上放学出行方式进行排摸，制定调整完善符合本校特点的交通安全管理方案，细化分工，形成机制，实施错时、错门放学、人车分流等措施，疏解拥堵。各校根据实际制定“一校一策”交通管理方案，与属地、公安交警等联动，在上放学时段实施“护学岗”制度，由学校行政、值班教师、保安、协辅警、家长志愿者、护苗队等人员，在学校门口维持秩序及引导交通，有效缓解学校上放学时段校门口周边的交通拥堵问题。

（二）在符合条件学校实施上放学地下接送。目前区属中小学拥有地下接送系统共6所，分别为江北中心学校、宁波上海世外学校、青藤书院、江北外国语艺术学校、宁波大学附属学校小学部西校区、养正书院。我局要求相关各校与交警等部门加强对接，共同研究地下接送可行方案。目前启用上放学地下接送共有4所，分别为江北中心学校、宁波上海世外学校、江北外国语艺术学校、青藤书院，其中江北中心学校、宁波上海世外学校相对条件较好，运作较为流畅。宁波大学附属学校小学部西校区已出初步方案，正在准备相关设施设备，待到位后试行。养正书院受轻轨7号线施工影响，机动车南出入口无法对家长开放，目前暂不能实施地下接送。

（三）建成24条校园安全步行通道。自2019年始，区教育局在区道安办的大力支持下，联合区综合行政执法局、江北交警大队、区住建局、区公建中心等单位，启动“校园最后500米”安全步行通道建设，在校园门口设置家长等候区、学生等候区、接送通道、非机动车停放区、机动车即停即走区域等，至目前，完成江北区实验小学等24所学校、幼儿园安全步行通道建设，3条步行通道已竣工待验收，这些校园安全步行通道的建设，有助于缓解上放学时段校门口拥堵。2022年5月5日，区道安办发布《宁波市江北区校园周边安全步行通道实施技术导则》，于2022年5月17日实施，明确校园周边设置“四区一通道”（学生等候区、家长等候区、非机动车停放区、机动车停放区、接送通道）等建设标准。

（四）加强道路交通安全宣传教育提醒。我局将年度学校安全教育工作实施意见于年初下发至各中小学幼儿园，各校“周周有课时，月月有主题，年年有重点”，把安全教育列入校本培训内容，开展学生安全教育活动。通过我局与交警大队联动，学校与属地中队协作，依托安全教育平台，开展安全教育活动规范有序，在“开学安全第一课”、“122交通安全日”等专题与日常课程教育中，我区安全教育开展扎实，完成率在全市区县市级单位中排名领先。各校还主动邀请法治副校长（法治辅导员）、公安干警、交警等人员及相关专家，到学校开展讲座等，提高师生安全意识和防范能力。各校加强家校联动，每学期通过召开家长会、学校微信公众号、班级微信群等途径，提醒家长遵守交通法规及学校上放学接送规定，文明行停车，为孩子做榜样，尽量减少上放学时段校园周边的交通压力。

二、存在问题

目前拥有地下接送系统的学校，存在规划设计上的不少问题。一是地下停车位少。如宁大附属学校小学部西校区，2700多学生，地下车位230个，据2022年9月统计，机动车接送906人，目前教师停放车辆169辆。二是出入口与接送线路设置不合理。如青藤书院、养正书院等学校，一个出入口设在校内，家长接送车辆只能在一个出入口进出，存在较大安全风险；宁大附属学校小学部西校区因地下车位分布不合理，目前做具体接送方案遇到许多问题。另外学校地下车库与学校地面相通，按照公安部、教育部《关于印发中小学幼儿园安全防范工作规范的通知》（公治〔2015〕168号）要求，中小学、幼儿园须实行封闭式管理，地下接送对治安防范提出更高的要求。

三、下步打算

（一）规划先行。为避免出现新建学校落成后出现的交通拥堵问题，在新建学校的规划设计时，请公安（含交警）、资规、住建等部门参与，配套建设地下停车场，既满足教职工停车的需要，又兼顾家长接送的临时停车需求，做到人车分流，以缓解路面交通的压力。

（二）优化“一校一策”交通管理。各校根据学生上放学接送方式排查统计，结合校门及周边交通状况，协调属地交警、街道相关职能科室，群策群力，充分挖掘潜力，努力使“一校一策”上放学时段交通管理方案精细化、更科学。

（三）继续推进校园安全步行通道建设。今年已联合区道安办、综合行政执法、住建、公建中心、属地街道，对12所中小学幼儿园安全步行通道进行现场勘查，综合行政执法正在委托设计公司做方案，待审核。

（四）继续加强交通安全宣传教育提醒。根据学年计划，开展定期不定期结合的交通安全教育，提高师生道路交通安全意识。加强家校沟通，提醒家长接送孩子上放学需遵守交通法律法规，尽到孩子监护责任。

（五）启动微循环公交专线开设调研。我局已向交警部门反馈，请交警部门牵头，协调有关部门和属地作深入调研。

衷心感谢你们对区教育局工作的关心关注，希望今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，我们将根据你们的建议意见，努力改进和做好工作，为江北社会发展做出贡献。

（联系人：沈东海，联系电话：88191177）

宁波市江北区教育局

2023年5月29日