尊敬的邱建平代表：

您在区十二届人大二次会议上提出的《关于加大中小微企业技改补贴力度的建议》已收悉，感谢您对我区工业企业的关心和支持，您的建议我们专题研究、反复商讨，现答复如下。

一、江北区支持中小微企业技术改造发展情况2021 年，我局在广泛听取中小微企业意见的基础上，出台了《关于加快制造业高质量发展的若干意见》（北区经信〔2021〕29 号）文件，将技改项目投资额门槛从两年500 万元降低到两年 200 万元，且对最低档的普通技改项目补助比例由2.5%提升到 4%，扩大了技改补助覆盖面，加大对中小微企业的补助力度。2022 年，为应对疫情影响，我局适时出台了《江北区工业经济防疫情稳增长保畅通惠企助企政策》（北区经信〔2022〕29号）文件，其中对列入 2022 年区级扶持计划并于年内竣工的区级技改项目，在原区级技改补助比例基础上再增加两个点的补助，最低档补助比例达到了 6%，单体项目补助资金额度提高50%。为推动中小微企业数字化转型，我区接续出台了数字经济政策，明确对企业实施轻量级数字化改造的技改项目，包括“机器换人”、购置生产制造执行系统等，投资额门槛从200万元大幅降低到 10 万元，补助比例提高到机器换人15%、购置生产制造执行系统 30%。

自上述区级技改补助系列政策出台以来，近三年来对工业企业实施的技术改造项目补助达 4000 万元，其中对中小微企业的补助额约为 1200 万元，占比提高到30%左右。

二、下步工作打算

目前，我区在技改领域确实面临一些问题：一是区里整体技改补助资金盘子不大，补助资金总额有限，目前区内企业大部分补助资金来源于市级项目法资金，中小微企业确实较难获得市级资金；二是政策体系与其他县市区有所区别，我区政策体系如“五十强”等以企业做大做强为主要导向，补助力度与其他县市区有差距；三是企业投资意愿不强，目前经济下行的情况下，企业家投资信心不足，投资增长后劲不足。针对您提出的建议，结合面商情况，下步我们将重点做好以下三方面工作。

（一）优化调整技改政策。我们将于近期衔接市里政策，启动新一轮制造业政策调整，主要政策方向是加大对中小微企业的支持力度。初步设想是在技改领域压缩市级项目的补助额度，将资金调整到对中小微企业的技改项目扶持上来，提高中小微企业技改补助的比例。特别是针对中小微企业留区税收不足的问题，经与财政部门协调，计划对中小微企业实施的数字化转型项目计划进行留区税收受限豁免，使中小微企业的投资能切实获得足额补助。并继续落实新招引制造业企业前三年财政补助免受限政策，推动中小微企业快速成长。（二）加强中小微企业引育。一是招引中小微企业入园。我区目前在建的国资小微园共有 3 个，面积超过30 万平方米，下一步出台国资制造业小微企业园管理办法，推动小微园建设主体、运营主体出台有竞争力的园区招引政策，集聚更多的中小微企业入园发展。二是支持中小微企业发展。每年计划评选30家“北岸精锐”企业，主要考核产值、纳税等内容，并予以扶持奖励。三是加大金融支持力度。对战略性新兴产业、高新技术领域的中小微企业，推动江北区创投基金和其他社会基金进行股权投资，推动科技金融政银合作担保贷款，扶持企业发展壮大。

（三）优化企业服务管理。一是加大政策宣传力度。通过8718 直播平台、“政企心连心”“五个一”企服活动、联系属地上门走访等方式，让企业及时了解技改相关政策，扩大政策知晓面。二是做好项目申报辅导。考虑到中小微企业对项目申报经验不足，将由专人解答企业项目申报疑问，精准辅导项目竣工验收及财务核查等事宜，提高项目验收通过率。三是做好项目验收兑付。加密技改项目验收频次，从原有的一年两次加密到一年四次，加快验收及资金兑付速度。

衷心感谢邱建平代表关于加大中小微企业技改补贴力度的建议，感谢您在区十二届人大二次会议期间给我局工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，为江北工业经济发展作出贡献。

特此答复。

江北区经济和信息化局

2023 年5月22日