各街道（镇），区级有关部门：

现将《江北区小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设试点实施方案》印发给你们，请结合实际认真开展试点工作。

宁波市江北区安全生产委员会办公室

2023年10月12日

江北区小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设试点实施方案

为全面贯彻落实《浙江省小微园区（厂中厂）安全管理暂行规定》和《宁波市小微企业园安全生产管理规定》（简称“两个规定”，小微园区（厂中厂）、小微企业园简称“园区”），全面防范化解“园中园”“厂中厂”重大安全风险，根据《宁波市小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设试点方案》，结合江北实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深刻汲取河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特大火灾、武义县伟嘉利工贸有限公司“4·17”重大火灾事故教训，坚持问题导向、结果导向，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”总体要求，以小微园区（厂中厂）规范化建设试点为抓手，建立健全“园中园”“厂中厂”全流程管理体系，进一步强化落实园区和入驻企业安全生产主体责任，进一步规范园区和入驻企业安全生产（包括消防安全，下同）管理，坚决防范化解重大安全风险隐患，提高应急处置保障能力，坚决遏制较大及以上事故发生。

二、试点范围

根据园区规模，选择大、中、小三类园区各1个作为试点，分别是联东U谷·宁波国际企业港、宁波市朝日汽车保养维修设备有限公司、宁波江北天安建筑构件有限公司。根据工作推进情况，视情增加试点园区。园区规模按以下标准进行划分：

小型：园区从业人员50人以下的，或者入驻企业5家以下的；

中型：园区从业人员50人以上、300人以下的，或者入驻企业5家以上、10家以下的；

大型：园区从业人员300人以上的，或者入驻企业10家以上的。

三、试点主要任务

全面贯彻落实“两个规定”要求，通过试点进一步明确各方职责，压实安全责任，特别是全面落实园区安全生产主体责任，规范园区安全管理秩序，为全区小微园区安全健康发展提供经验。10月14日前各试点园区落实1家运行主体，10月30日前各试点园区按要求设置安全管理机构和配备专职安全管理人员，11月底前各试点园区完成基础设施建设，12月1日前各试点园区和入驻企业上线运行“工业企业安全在线-小微园区（厂中厂）安全管理”平台。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（10月15日前）。确定试点单位，进一步细化实施方案，明确工作任务、细化工作措施。成立由区应急局主要领导为组长的领导小组和工作专班，经信、住建、应急管理、消防救援、发改等部门为成员单位，明确分管领导和联络员，召开工作部署会议。10月14日前将园区试点实施方案报市安委办。

（二）全面实施阶段（10月16日至12月15日）。试点园区所在街镇（新产、高新区）要督促指导园区和入驻企业建立试点工作任务推进计划，明确时间表、路线图，明确责任单位和责任人，切实提升园区管理水平，确保高质量如期完成规范化建设试点任务。要依托工业企业安全在线“2023一厂多租专项整治”数据库及相关部门数据，全面梳理、核定辖区内园区底数，建立大、中、小型园区底数清单。推动试点园区和入驻企业全面应用“工业企业安全在线-小微园区（厂中厂）安全管理”平台。

（三）总结提升阶段（12月16日至12月30日）。对试点园区进行验收，总结提炼试点园区经验做法，形成一套规范化、可复制的安全管理体系。对成效明显的，向市安委办推荐规范化试点建设示范单位。

五、工作要求

（一）加强统筹，注重实效。要深刻汲取事故教训，坚守底线思维，强化责任落实，稳步推进试点任务落地见效。成立领导小组和工作专班，厘清工作职责，细化任务分工，压实工作责任。各街镇各部门要将此项工作与“一厂多租”、“除患保通”专项行动、“浙江省小微园区（厂中厂）安全生产应知应会宣传培训”工作相结合，同步推进，务求实效。

（二）协作配合，共同推进。各地经信、住建、应急管理、消防救援、发改、科技、资规、生态环境、交通、商务、市场监管、综合执法等部门要根据各自职责，密切配合，建立信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，形成监管合力，共同推进小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设。

（三）数字赋能，舆论引领。要逐步推进所有园区和入驻企业应用“工业企业安全在线-小微园区（厂中厂）安全管理”平台，落实政府端、园区端、企业端安全管理责任，强化安全风险管控和隐患排查治理。要多渠道、全方位开展宣传教育活动，宣传典型事故案例，普及政策规定，提高公民安全意识，凝聚社会共识，营造良好的安全氛围。

附件： 1.宁波市小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设试点主要任务.docx

           2.江北区小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设试点任务清单.docx