根据职能分工，区科技局主要承担贯彻实施创新驱动发展战略、统筹推进全区科技体制改革、组织实施各类科技计划、牵头组织高新技术企业、科技型中小企业等培育工作，指导区域创新发展、科技资源布局和创新能力建设、拟订科技成果转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施，完善科技成果转化机制建设等工作。在区委区政府的坚强领导下，在区人大常委会的监督指导下，我认真贯彻各级党委政府的决策部署，聚焦科技自立自强，围绕法治落实，切实履行职责，严格依法行政，持续推进部门法治建设工作

一、依法履职的基本情况

（一）学习贯彻习近平法治思想的情况

坚持党对法治政府建设工作的领导，始终把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和关于科技创新的重要论述作为首要政治任务。一是严格落实法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，将法治政府建设纳入年度工作计划。加强党对法治政府建设的领导，把法治政府建设工作贯穿于各项工作之中，不断提升依法行政水平。二是贯彻党组中心组集体学法制度，把法律法规和党内法规列入党组理论学习中心组重要学习内容，切实提高依法行政的意识和能力。利用周二夜学、科普活动等载体，普及《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规。动员全局干部进行法律法规学习并参加考试，部分干部获得证书。

（二）部门法治建设推进情况

一是聚焦科技创新。区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推进依法行政和法治政府建设各项工作，法治建设助力创新主体、创新平台、创新生态等领域取得新进展。获评全省改革创新成绩突出集体（省委发文，全省科技系统唯一）；获评全省科技工作成绩突出集体（全市2个县市区）；创建成为省级可持续发展创新示范区（全市第一批）；连续三年（2019-2021年度）获得宁波市科技创新督查激励（全市唯一县市区）；江北高新园区成功认定为省级高新区（全市唯一）。

二是聚焦依法履职。依据法律法规和行政规范性文件动态管理行政事项，加快推进数字化改革，提升管理效率，局本级7个事项（4个行政确认事项、3个其他权力事项）网上办、掌上办、“零跑”、材料电子化、五星级事项比例均为100%，全年为企业和群众办事728件。

三是聚焦政务公开。严格落实最新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据上级部门政府信息工作要求，紧密围绕科技创新工作，以科技创新政策发布及解读、省市区科技创新工作动态等为重点，大力推动全局政府信息公开工作，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，凡是与企业、群众利益密切相关的科技服务信息都要对外公开，并推进财务信息公开，部门预算、决算及时公开，持续提升科技创新领域政务信息公开工作质量和效率。全年，江北区政府信息公开网站主动公开信息50条。

四是加强合法性审查。坚持法制审核和公平竞争审查同推进，严格遵照《宁波市江北区科技局公平竞争审查内部工作程序》及《浙江省行政规范性文件管理办法》对出台的规范性文件进行审查。并按照审查意见进行修改完善，确保制度决策合法性，着力营造统一、开放、公平的市场竞争环境，助推我区经济健康快速发展。

五是加强公众参与重大行政决策。迭代升级“浙里企业新产品研发服务应用”过程中，面向社会各界广泛征求意见，提高社会公众参与程度。

六是加强公平竞争审查。严格遵照《宁波市江北区科技局公平竞争审查内部工作程序》，同步推进法制审核和公平竞争审查，着力营造统一、开放、公平的市场竞争环境。2022年公平竞争审查程序文件3件，审查结论均可实施。

七是落地科技政策政策。出台《江北区加快区域创新发展政策若干实施细则》，修订企业研发投入等6个资金管理办法，制订科技型中小企业扶持政策。线上线下相结合，广覆盖推介政策，线上科技新政宣讲会为900余家次（人次）企业和人才解疑，线下发放创新政策汇编400余份，走访企业500家次。

八是深化行政执法改革。局现有互联网+监管事项6个，执法人员7名，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，严格落实监管责任。认真落实区委区政府加快推进“大综合一体化”行政执法改革部署要求。2022年，局认领行政执法监管（互联网+监管）事项5项，加强科技成果转化、交易和认定的行政检查等行政执法工作。

九是落实法律顾问制度。根据法治政府建设要求，加强政府法律顾问队伍建设，常年实行兼职政府法律顾问聘任工作制，从律师事务所中选聘专业人员担任兼职法律顾问。2022年，局与浙江和义观达律师事务所续签了常年法律顾问合同，聘用许肖辉律师为法律顾问，提供专业的法律服务。2022年，提供了包括《技术服务合同》、《江北区公益类科技项目专项资金管理办法》等10份文件、合同的修改以及电话咨询。

十是创新普法宣传教育形式。通过科普画廊、科普宣传周、科技下乡、科技工作者日和科技工作者之家等载体平台，创新智慧普法模式，加大对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等的宣传和普及、为我区科技创新工作、科普宣传教育提供强有力的法治保障，为高能级创新型城区建设营造良好的法治环境。

（三）接受人大监督情况

主动接受人大、政协等社会各界监督，代表区政府向人大做了《关于推进高能级创新型城区建设工作审议意见落实情况的报告》、《关于创建省级可持续发展创新示范区工作的汇报》，组织企业、部门参与《宁波市企业技术秘密保护条例》修订工作意见反馈。本年度作为主办单位收到人大议案2件，作为协办单位收到人大议案3件，政协提案8件，均得到有效落实。2022年以来，办理信访件16件，均已联系信访人并给出满意答复。全年未发生各类舆情事件。

（四）行政复议诉讼情况及检察建议落实情况

本年度不涉及行政复议、行政诉讼、检察建议等内容。

二、存在问题

（一）思想认识不到位。平时比较注重政治理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略上下了一定功夫，但是主观上有急用先学思想，对核心要义、丰富内涵、精神实质理解不够。

（二）法制宣传不到位。在组织党员干部法制学习宣传上灵活性不够，干部自身的法律素养还不到位。对外宣传科技和法律的形式多样性不足，局限于传统的宣传手段。

三、改进的措施

（一）持续聚焦依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为科技法治工作的根本遵循。充分认识习近平法治思想的重大意义，深刻领会精神实质和核心要义，不断提高运用法治思维和法治方式推动科技工作的能力和水平。引导全体干部职工尊崇法治、敬畏法律，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，在党组会、中心组学习等载体上继续深入学习习近平法治思想，提升学习效果；利用各种阵地，结合多种宣传方式，实现宣传效果再提升。不断推进政务公开工作，细化公开内容，主动接受人大监督、纪检监督和社会监督。

（二）迭代升级数字化改革。迭代升级“浙里企业新产品研发服务应用”，进一步构建“全系统感知、全要素协同、全周期服务、全链条融合、全场景智治”的企业新产品研发服务生态，新供给全链条全周期全要素集成智能服务。一是全面感知企业研值和需求，迭代研值算法模型，建设重点产品共性技术知识图谱，提高智能决策分析模型精准度，探索形成共性技术供给体系。二是持续集成优化政务服务和事务服务事项，提高应用智能推送匹配度和闭环响应度，新供给全链条全周期全要素集成智能服务。

（三）大力建设治理体系。围绕省市、区委的决策部署，实施“1261”科技创新计划，推动创新链产业链融合发展示范区建设，打造北岸滨水创新带。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，完善新一轮科技创新政策及实施细则，推动政策向创新活动倾斜。提升创新体系整体效能，为科技自立自强提供良好环境，为经济高质量发展提供重要支撑。

（四）着力宣传科创法规。深入推进“谁执法，谁普法”的普法责任制，加强《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》等宣传教育，持续做好领导干部的法治宣传教育工作，增强普法效果，在全局营造了浓厚的学法氛围。通过召开科技工作推进会、业务培训等方式，做好法治政策宣传和解读，为辖区内科技企业依法争取政策红利，提升企业自主创新积极性。

（五）全力配合大综合执法一体化改革。对局现有的6个互联网+监管事项严格落实监管责任，加强对科技成果转化、技术交易活动中违规行为的监管，采取实地检查和集中检查相结合、现场检查和非现场检查相结合方式，做好“双随机、一公开”监管以及其他行政检查工作，营造风清气正的科技创新环境。