北区科技〔2022〕14号

陈波委员：

您在区政协六届一次会议上提交的《关于鼓励和支持传统石墨企业转型氢燃料电池开发与生产的建议》已收悉。您提出的建议对我区石墨企业转型升级、氢能产业创新发展有非常重要的意义。经研究,特对您的提案做如下答复：

一、关于加强政策引导的建议

宁波市近年来高度重视氢能产业发展，正在积极构建氢能产业发展的政策规划体系。根据《宁波市人民政府办公厅关于加快氢能产业发展的若干意见》（甬政办发〔2019〕7号）文件精神，市发改委、市能源局已经谋划制定了《宁波市氢能产业发展中长期规划》（2020-2035年）、《宁波市促进氢能产业发展实施办法》、《宁波市氢能示范应用扶持暂行办法》、《宁波市氢能产业装备制造基地规划》等文件，持续加强对氢能产业发展的扶持和引导。其中《宁波市氢能产业发展中长期规划》等多个文件中，明确提出要在膜电极、双极板、催化剂、碳纸、氢燃料电池电堆、空压机、储运等关键领域技术水平达到国内领先并实现技术自主化，要重点打造氢气制备、双极板、膜电极、电堆、燃料电池、加氢设备等核心装备制造基地。虽然没有明确指出发展石墨双极板，但作为双极板的发展路线之一，石墨双极板也在政策的鼓励范围内。后续我区也会积极推动相关政策的落实。

二、关于加强技术培育的建议

宁波市和江北区均积极推动和支持氢能相关技术的培育和产业化。宁波市《关于加快氢能产业发展的若干意见》、《宁波市碳达峰碳中和科技创新行动方案》等多项文件明确指出要推进氢能技术创新研发，重点突破燃料电池关键材料、零部件等一批关键核心技术，同时积极鼓励国内外知名氢能科研院所和氢能龙头企业联合我市科研院所、企业建设区域氢能技术协同创新平台，支持氢能协同创新成果落地转化。2020年1月，宁波市科技局、江北区人民政府、国家电投集团氢能科技发展有限公司三方签约共建，推动国家电投华东区域氢能产业基地建设。2021年9月，国家电投氢能公司在我区成立国家电投宁波氢能研究院，立足氢燃料电池动力系统的研发与生产。同时，我区也在不断推动宁波大学、宁波工程学院、大连理工大学宁波研究院等宁波高校、科研机构支持宁波企业开展双碳、氢能相关技术研究攻关。近3年来，通过企业自主申报、专家评审等，已经有4项石墨相关技术攻关项目，获区级经费支持 155万元；1项相关技术攻关重大项目，获市级经费支持600万元。后续，我区将持续加大氢能相关关键核心技术攻关项目支持力度，并积极推动高校、科研机构加强和企业的对接，促进传统石墨企业的转型升级，发挥技术创新带动产业发展的关键作用。

三、关于加强市场引导的建议

宁波市一直在扶持和鼓励氢能产业发展，通过开展氢能示范城市创建，打造氢能装备制造基地、推进氢能示范应用等工作，不断培育壮大氢能产业市场。2020年市、区联合引进的国电投氢能产业基地项目在市区两级扶持下已经初见成效，200辆“宁波造”氢能大巴和技术保障人员全程服务冬奥会,助力绿色冬奥。目前正在加快研发实验室和年产1000套燃料电池动力系统中试线建设，努力形成动力系统产品批量化生产体系，打造从基础研究到产品研发、生产制造、售后服务一体化的全产业链。2021年出台的《宁波市氢能示范应用扶持暂行办法》中，宁波市对加氢站建设、运营及燃料电池汽车的推广应用给予财政补贴。2021年我区已下达新能源汽车推广应用补助资金97.2225万元。后续我区将继续做好氢能产业市场发展引导，积极推动包括石墨双极板在内的氢能相关产业创新发展。

四、关于孵化龙头企业的建议

引进培育氢能龙头企业是市区加快氢能产业发展的主要任务之一。宁波市《关于加快氢能产业发展的若干意见》中明确提出，对完善氢能产业链具有关键作用的重大项目和围绕氢能龙头企业产业链配套项目，给予“一事一议”综合政策扶持。《宁波市制造业高质量发展十四五规划》提出要聚焦空间信息、氢能等未来产业培育，加大支持力度，打造一批市区共建的未来产业先导区，推进产业链、创新链、资金链、人才链有效贯通，促进未来产业集聚发展。《宁波市绿色石化产业集群发展规划》（2021-2025）明确鼓励企业开发洁净能源，加大副产氢资源开发利用，发展氢能和燃料电池产业。《宁波市碳达峰碳中和科技创新行动方案》提出实施科技企业“双倍增”行动，支持有条件的区县（市）、龙头企业结合自身优势创建绿色低碳技术专业孵化器、众创空间，培育创新型企业梯队。我区依托氢能研究院及相关企业，也在积极推动氢能特色产业发展和龙头企业孵化。后续我区将积极为氢能龙头企业孵化创造更多有利的条件。

再次感谢您对氢能产业创新发展工作的关心和支持，希望您继续对传统产业转型升级创新发展工作提出更多宝贵意见和建议。我们将根据您的意见和建议努力改进工作，更好地推动区域企业创新发展。

（联系人：项佳媚，联系电话：89582896）

宁波市江北区科学技术局

2022年6月7日

关于区政协六届一次会议第32号提案的答复.pdf