文教联委会：

您们好！您们在江北区政协六届一次会议上提出的《关于推进老旧小区物业服务管理，解决收费低、收缴难的建议》已收悉。感谢您们对物业工作的理解与支持，我局十分重视您们的建议，及时组织人员进行了认真办理，对您们的建议我局答复如下：

一、积极开展政策宣贯工作

一是借助网络平台，大力推进新修订《宁波市住宅小区物业管理条例》政策解读，目前已开展一期业委会专题篇，接下去还将陆续开展物业管理区域和前期物业管理、物业管理服务等板块内容。针对《关于宁波市中心城区老旧住宅小区物业服务收费的指导意见》《宁波市老旧小区物业服务费提价奖补资金管理办法》等若干政策宣传，我局将根据实际情况逐级针对街道（镇）、社区开展。关于物业服务标准、监督电话、财务公示等内容，我局一直通过物业服务综合考评、常态化检查等工作督促物业项目落实。根据新条例的规定，业委会的监督指导职能全部下沉到属地街道（镇），我局将着重开展对街道（镇）业务知识培训，提升街道（镇）物管站的履职能力。

二、稳步推进引进物业工作

一方面，全面推进老旧小区成立业主委员会。目前，实施专业化物业管理的29个老旧小区已有20个成立业委会。无物业小区共44个，由于居民成立业委会的意愿不高，目前成立业委会的小区有2个。

另一方面，积极开展小区引进物业工作。针对无物业小区体量小、零星分布，物业公司接管意愿不强的问题，我局会同财政局于2019年制定了《江北区老旧小区改造后物业提标补助资金管理办法（试行）》，对小区引进物业公司的，给予总计6年内的补贴。外滩街道贝家边和砖桥巷小区分别于2019年和2022年成功引入了专业化物业公司，得到了居民好评。2021年，庄桥街道的孔家新春、新地曙光园和盛家新村也通过街道打包招投标方式引进了物业公司。下一步，我局将进一步探索“大并小、同类并共建模式”，指导街道（镇）将分散、零星的无物业住宅以社区为单位，引入专业化物业管理，实现片区化统一管理，激发社区治理活力。

三、有效推动老旧小区“质价相符”

考虑到老旧小区普遍低于0.6元/月平方米的标准，我区单独制定了《江北区老旧小区改造后物业提标补助资金管理办法（试行）》《江北区老旧小区一星级物业服务标准（试行）》两个文件，为老旧小区确定收费和服务标准提供参考。目前，我区已有新马小区、茗雅苑、桃源小区3个老旧小区提价成功。双东坊和翠东小区已通过业主大会表决决定提价。另外根据新条例规定，市级物业主管部门会同协会，公开住宅小区物业服务项目内容和标准指引，也就是将确定不同等级的物业服务标准。物业管理行业协会则定期检测并发布物业服务项目成本信息和计价准则，供业主和物业服企业在协商物业服务费时参考。即将发布的《物业服务合同范本》内容也将有定期调价的条款，对于小区物业费的调整有比较好的导向作用。

四、全面强化行业监管

一是强化制度建设。出台了江北区住宅小区物业服务“红黑榜”制度，明确九类“红榜”和十二类“黑榜”行为，并与社会舆情信息、信访投诉、各部门监管情况结合，实行奖惩联动、信息共享。目前已发布三期榜单，7个小区位列红榜，7个小区位列黑榜。列入红黑榜的小区同时推送至市住建局。实施《江北区住宅小区物业服务项目经理考核奖励暂行办法》，结合了文明城市创建的要求，将居民高度关注的乱堆放、乱停车、乱张贴等内容作为对项目经理月度和年度考核内容，并设立奖惩制度，项目经理考核排名情况与红黑榜实现挂钩。目前已发放资金140余万元，也到了很多社区书记的肯定。建立了物业服务常态化检查机制，结合文明城市创建工作要求，检查内容涉及制度建设、环境卫生、文明秩序、绿化养护、设施设备维护等五大项，22个小项。原则上每周检查8个小区。如2021年，我局组织开展检查小区共248余次，覆盖小区167，发布通报20期，被通报小区涉及48个，32家物业企业。被通报的企业纳入宁波市物业服务企业和物业项目经理信用信息管理平台登记。

五、大力开展物业党建工作

2021年，我局成立了全市首个物业行业党委，并会同区委组织部不断加强党对业委会和物业企业的组织领导。业委会委员党员数量和党组织不断扩大。住宅小区126个业委会中，共有党员330余名，3名以上党员的有67个小区，建立功能性党组织31个。如文教街道党工委积极探索党建引领“三驾马车”聚力基层治理，以“红色物业治理联盟”为载体，完善135集成工作法等多方联动机制，系统推进社区治理工作，取得初步成效。甬江街道朱佳苑小区业委会党组织作用发挥突出，深度参与小区物业工作，获评浙江省“红色物业”小区荣誉称号。另外，我区5家物业企业成立党组织。云水湾小区建立江北首个物业项目党组织，物业党员冲在一线，在小区垃圾分类、违章搭建管控、小区环境治理等方面作出了很大贡献。

六、多种渠道推进物业费收缴

目前，对于物业费拖欠问题，主要通过协调及司法渠道解决。区人民法院采取“以诉前调解为主，以立案判决为辅”的处理原则，即由驻院人民调解员开展诉前协调，协调不成的，依法立案审理。因当前辖区物业案件数量较多，人民调解员工作量接近饱和，同时，法院希望通过对小区个案的处理“以点代面”化解该小区类案纠纷，但也一定程度上影响了物业案件的受理效率。关于将不交物业费的业主纳入征信的建议很好，但尚无上位法依据。对不按合同履行服务的物业公司，业主则可以通过业主大会会议决定是否解聘或者选聘。

再次感谢您对江北住建事业的关心和支持！欢迎您在以后的工作中再提出宝贵意见和建议。

                                                                                                                              宁波市江北区住房和城乡建设局

                                                                                                                                           2022年6月6日

（联系人：吴晓，联系电话：15906585095）