吴军、蓝金凤、王淑玲委员：

您们好！您们在区政协六届一次会议上提交的《关于持续推进低收入人群住房改善的建议》，我局已收悉。非常感谢对我区低收入人群住房的关心，我局十分重视您的提案，及时协同相关单位组织人员进行了认真办理，对您们的建议答复如下：

一、加大低收入人群救助帮扶力度

区民政局自2017年开始，严格落实《宁波市市医疗支出型贫困家庭最低生活保障实施办法》（甬民发〔2017〕56号）和《关于规范以单人户纳入低保和实施低保低边渐退期有关事项的通知》(甬民发〔2019〕63号)等文件精神，加大兜底保障力度，及时将申请前12个月家庭总收入扣除家庭支出医疗费后，人均收入低于最低生活保障标准的家庭纳入最低生活保障，并将低保边缘家庭中患重特大疾病的患者和依靠家庭供养、本人按规定核定的收入低于低保标准且财产符合低保条件的成年重病患者开展单人户最低生活保障，筑牢遏制因病致贫因病返贫的“防火墙”。落实“兜底线、织密网、建机制”工作要求，加大因医疗等支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现困难的家庭临时救助力度，筑牢社会救助体系防线，切实维护人民群众基本生活权益。

二、做好低收入人群住房改善

公租房是政府提供给住房困难群体的一种保障性住房，纳入社会和社区管理范围。对符合公租房申请条件的，采取公租房租赁补贴和实物配租两种形式进行保障。申请一户保障一户，只要符合相关申请条件的，都可申请住房保障。我区现有公租房2136套房源，其中应嘉丽园459套，谢嘉丽苑814套，和塘雅苑673套，零星小区190套。于2013年实施公租房以来，全部推出配租。2021年实物配租保障家庭2648户，发放补贴3914户。通过我区已经建立的公租房的申请、审核、公示制度，相关审批部门按照规定程序严格准入审批，着力解决了一大批中低收入家庭的住房困难，并逐年陆续扩大保障范围，让更多的住房困难家庭得到保障。对符合保障条件的家庭做到了应保尽保。根据公租房相关规定，按配租家庭的收入困难情况分别按85%、50%、15%给予租金减免，可减免的租金从公租房租金中直接扣除。关于疫情期间租金支付缓冲期，市区两级住房保障部门都出台了相关优惠政策，到疫情结束后 2 个月内，对因疫情逾期缴纳公租房租金的家庭，不作逾期处理，对因疫情防控延误住房保障的家庭，补发延误期间对应标准的租赁补贴；对参与疫情防控一线的医护、环卫、公交、物业等行业公租房保障对象，承租公租房实物房源的，减免1至3个月租金；领取租赁补贴的，增发1至3个月租赁补贴。

三、持续推进低收入人群的就业规划与培训

区人社局精准施策，通过打造“量体裁衣”就业服务，创新工作模式，拓宽就业渠道，加大对就业困难人员帮扶力度，积极以保就业提高低收入群体收入。2021年，全区实现城镇新增就业25277人，完成考核任务的241%，帮扶失业人员实现再就业3248人，其中就业困难人员再就业1844人，失业人员再就业率和就业困难人员再就业率均位列全市第一，城镇登记失业率控制在2.48%。

一是落实政策补贴扩面。积极发挥促进就业资金作用，加强对零就业家庭的动态管理服务，落实对就业困难人员的援助政策，给予用人单位吸纳本市户籍距法定退休年龄不足5年（含）且登记失业满6个月的失业人员和本市低保家庭中登记失业人员（简称就业困难人员）的机关、企事业单位（含社会团体、民办非企业）按规定办理就业社会保险补贴。以灵活就业方式实现就业的就业困难人员，符合条件给予每人每月450元灵活就业社会保险补贴。同时，对于毕业学年内符合条件的来自城乡居民最低生活保障家庭、孤儿、持证残疾人等6类人员符合条件的给予每人3000元的求职创业补贴。2021年全区共发放企业招用被征地人员社保补贴、单位招用就业困难人员社保补贴等各项就业社保补贴274.8万，惠及1131人次，436家企业。灵活就业社保补贴金额2673.4万元，惠及13717人次。

二是开通岗位安置增效。注重规范公益性岗位管理，理顺管理体制、健全管理机制、加强管理督查、规范工资待遇，充分发挥江北区公益性岗位托底安置作用。优先安置本辖区内本区户籍就业困难人员，尤其是低保户就业困难人员的公益性岗位。今年截至目前，城镇公益性岗位保有量245人。

三是提供求职服务求精。发挥江北区人力资源市场交流平台作用，为就业困难人员创造更多的就业创业机会，联动镇（街道）基层服务平台以及各类职业介绍机构开展就业用工服务，为就业困难人员求职就业搭建桥梁。通过“线上+线下”联动，打造特色招聘服务，开展“春风行动”系列招聘会、就业援助月、金秋招聘月活动。结合重点群体帮扶，指导基层平台针对就业困难人员就业意愿，开展个性化职业指导、职业介绍等就业服务，针对不同个体实施“一对一”精准帮扶。加强培训与就业的对接，按照就业意愿，分类推荐就业岗位，做到政策咨询、政策扶持、跟踪帮扶等“一条龙”服务，持续提升就业困难人员群体就业收入。

再次感谢您对江北住建事业的关心和支持！欢迎您在以后的工作中再提出宝贵意见和建议。

                                                                                                                                        宁波市江北区住房和城乡建设局

                                                                                                                                                      2022年5月5日

（联系人：张雪娟，联系电话：87385106）