北区教〔2022〕1号

各中小学、幼儿园，直属单位：

现将《江北区教育局2022年工作思路》 印发给你们，请结合本地、本校（单位) 实际，认真学习研究，抓好贯彻落实。《江北区教育局2021年工作总结》一并印发。

宁波市江北区教育局

2022年1月14日

江北区教育局2022年工作思路

2022年，江北区教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照区委、区政府工作部署，以推动高质量发展为主题，持续推进教育优质均衡发展、优化体育公共服务体系，争创全国学前教育普及普惠区，打造“优学江北”品牌，提升全民健身品质，为全面建设现代化滨海大都市创智和美城区做出贡献。

一、坚守教育初心，促进学生全面发展

（一）坚持德育为先。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，推动“思政课程”与“课程思政”协同育人。继续深化江北特色德育建设，用好区域慈孝教育资源、初心讲堂等德育基地，进一步开发有江北印记的德育实践活动课程，提升研学实效。谋划逐步打造一批爱国主义教育示范学校、中华传统文化特色学校、省级绿色学校，遴选一批精品思政课程和育人典型案例。

（二）关注身心健康。深化体教融合，探索完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的校园体育结构，做优学生阳光体育。以课后服务为长效平台，持续引入优质社会力量进校办训，做强游泳、篮球、手球等优势项目，扩充击剑、棒垒球等新时尚项目，加强一校一品监测，深化“一生多技”“阳光少年”工程。加强儿童青少年近视综合防控，推进教室视觉环境改造，深化近视防控圈建设。加强脊柱侧弯筛查，做到早发现早治疗。持续推进“体育促进心理健康发展”“温暖的家——江北区特殊家庭学生心理护航行动”，适时开展成果展示与经验推广活动。进一步做好健康促进学校创建、体质健康监测工作。

（三）加强艺术和劳动教育。保障艺术教育、劳动教育课时量，充分利用文创港、音乐港、时尚港以及青山绿水和农旅资源，进一步构建学校、家庭、社会多方参与的协同育人机制，完善统筹兼顾、重点突出的学校艺术特色、劳动特色项目布局。继续开展艺术节、社团节等活动，深化精品社团、特色学校、实践基地，以评促建，进一步推动学校艺术和劳动教育水平整体提升。

二、紧扣民生属性，推进教育优质均衡

（一）有序实施资源扩容。确保江北区中心学校、宁大附属学校二期、应家配套学校投用招生，继续推进江北外国语学校二期、江北外国语艺术学校二期、慈城新城学校建设。实施学校电力扩容工程，在初中学校增设实验试场、人机对话试场、文化课试场，优化本区学生学习、备考、考试硬件环境。开办2所公办幼儿园，推动6-8所幼儿园新创高一等级，确保公办幼儿园占比保持60%以上、省二级及以上幼儿园在园幼儿占比保持85%以上并持续提高。新建3所左右幼儿园资源教室。

（二）持续深化共享共优。推进义务教育新时代教育共同体建设，拓展覆盖面，进一步理顺管理体制、推动师资流动、优化激励机制，重点推进基于“互联网+义务教育”的结对帮扶工作，做优做实“智慧课堂”“同步课堂”“直播课堂”“直播教研”，进一步促进优质教育资源广泛、及时、精准共享，确保校际优质均衡系数控制在0.25左右。推进初中质量提升工程，以创建省现代化学校为抓手，重点推进4所初中提升办学水平。推进以公办幼儿园为龙头的“名园+新园”和“名园+民园”的学前教育共同体建设，新开办幼儿园原则上全部交由公办学前教育集团托管。

（三）着力推进减负增效。严格落实“双减”“五项管理”工作要求，守牢教学主阵地。深度推进课堂教学改革，积极开展小学“活力课堂”、初中“有效教学”的研讨和建构，继续推进教研员服务一线，实施科研帮扶“点对点”行动，组织作业设计比武、轻负高效课堂比武，举办北岸课堂节，征集原创校本作业，从课堂、作业两个关键环节推进减负增效。提升学校课后服务水平。深挖校内服务资源潜力，以统一招标适当引入校外优质资源，试行在社区党员服务中心等开辟学生课后服务空间，满足学生多样化需求。在做好中小学课后服务的基础上，加快推进幼儿园课后服务，探索幼小科学衔接，防止培训负担向幼儿园前移转嫁。加大培训机构监管整治力度，非营利学科类机构全部纳入浙里培训平台（全国校外培训机构监管平台），强化实时监控、实地排查、联合整治，压缩违规办学的生存空间。加强专项检查、督导，切实减轻学生过重的课业负担和校外培训负担。

（四）服务全民终身学习。继续实施终身教育双高工程，加强项目化建设与培训，争取培育孵化更多优秀的工作室、品牌、项目。丰富终身学习课程资源，满足不同学习需要，及时将学习成果录入学分银行，逐步探索建立学习成果认定、积累和转换机制。继续鼓励社会力量举办或参与老年教育，坚持成熟一个挂牌一个，健全区—镇(街道)—村(社区)三级社区老年教育办学网络，推进老年教育资源、课程、师资共享，探索医养教结合新模式。办好2022年全民终身学习活动周暨老年教育成果展演活动。

三、聚焦素养提升，大力加强队伍建设

（一）以党建引领行风。巩固拓展党史学习教育成果，深入开展十九届六中全会精神学习，推动全系统学深悟透党的创新理论，强化全系统党员干部理论武装，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面落实“红色根脉强基工程”要求，以创建模范机关为抓手，完善党建长效机制，形成机关争优、科室争强、党员争先的干事氛围，带动全系统基层党建工作再上新台阶。贯彻落实中央全面深化改革委员会第二十二次会议精神，在中小学建立党组织领导下的校长负责制，统筹做好领导班子调整、制度机制配套和学校章程修订等工作。全面加强党风廉政建设，从严落实主体责任，紧抓“三重一大”、 规范小微权力、关注个人志趣；围绕江北区“清廉校园建设16条”，制定清廉学校评价标准，积极培育清廉教育示范学校和特色学校。

（二）优化干部队伍结构。在关键岗位上突出党的领导。建强书记队伍、突出书记主责，加强党对中小学校的全面领导。在选拔培养上坚持依事见人。推进以工作业绩为重要考评依据的“校长职级制”改革，促进“校长向前冲”；深化校级干部梯队建设，培养一批后备校长，启用一批90后校长，打造一批名优校长。

（三）完善教师引育机制。坚持师德“第一标准”，完善师德考核、负面清单、诚信承诺和失信惩戒机制，加快建设一批“师德涵养基地学校”。加强人才引进，以名优校长、名优教师增量为重点，进一步优化教育人才管理体制机制，提高人才引进效率。健全教师补充机制，在积极争取教师编制的同时，探索非编聘任制、探索报备员额、人事代理等机制。加强培育培训，实施江北区强师优师工程和名特教师培育“领航”计划，深化“新系列”“优系列”“名系列”分层培育和名优教师片区组团式“导师制”帮带，以上海交大教育集团宁波实验学校开办为契机，选派“影子教师”赴上海优质学校跟岗学习。深入推进中小学教师“区管校聘”管理改革，在保障师资均衡配置的基础上，给予教师更多双向选择的权力。保障教师待遇，继续推进义务教育教师工资与公务员工资调整联动，公办幼儿园合同制教师与在编教师基本达到同工同酬，民办幼儿园教师工资达到本地上年度全社会平均工资以上。

四、抓实专项改革，完善教育治理体系

（一）加快推进数字化改革。继续推动“同步课堂”“江北直播课”“网络研修”与课堂教学改革深度契合，努力创建省“互联网+义务教育”示范区。结合浙里办应用平台，在“乐学江北”应用上建立拓展活动超市，探索“互联网+教育”从课堂向家庭和社区延伸。在“乐健”应用上建立“互联网+体育”运动健身供需中介，为市民提供个性化健身定制配送服务，满足青少年校外运动需求。完成“乐教江北”应用建设和上线工作，助推区域师资管理智治，为实施“区管校聘”和教师分配、交流提供大数据参考。巩固教育公共服务领域“最多跑一次”改革成果，持续优化公民上学“一件事”。

（二）落实民办学校体制改革。实施“一校一策”，清单式推进“公参民”学校转制工作，根据具体情况，细化招生、财政、教师分流和舆情应对预案，通过转登、注销等，按时、稳妥完成民办学校转制工作。

五、凝聚发展合力，营造和谐和美氛围

（一）深入抓好校园安全。持续抓好新冠疫情防控常态化条件下各项防控制度的落实。进一步完善安全责任体系，强化学校主体责任，推行网格化、清单化管理。加强校园安全基础能力建设，人防、物防、技防建设全部达标，加快推进智能安防体系建设。加强学校安全教育，保质保量完成线上培训学习和线下教育演练。加强等级平安校园建设，全区学校纳入平安校园建设范围。动态开展校园欺凌、消防、食品卫生、用电用气、校车、实验室、特种设备、在建工程及校园周边安全隐患排查和整治。

（二）联动推进创优争先。助力全国文明典范城市创建，不断深化“文明学校”“绿色校园”“无废学校”“生活垃圾示范校”等创建，净化校园周边环境；全面加强舆论宣传，“小手拉大手”，营造人人支持、人人参与的良好氛围。做好语言文字规范化区创建迎检工作，创新内容和形式，扩大推普周等活动知晓度和影响力，全方位加强宣传培训，强化部门联合执法和日常监管、治理力度，提升语言文字规范水平。统筹做好教育对口支援，加强与对口地区人力输送和课程资源共享，提高帮扶精准性和有效性。

（三）发出江北教育好声音。健全江北教育系统新闻宣传工作机制，建强通讯员、网评员队伍，疏通、拓展新闻流通渠道，建好“江北教育”微信公众号，积极向上级媒体输送更多高质量新闻。

六、坚持“全域”理念，提升体育发展能级

（一）完善“15分钟健身圈”。谋划“压大地块”TOD体育项目，前期启动体育综合体、游泳馆、马术运动公园建设；谋划城山渡体育公园、滨河道体育公园、灵山体育公园等建设，力争2022年建成2个体育公园，增加体育场地10万平方米以上。特别是拟在江北与余姚交界处，宁波最古老的港口之一城山渡打造全龄层一站式服务体育公园，将优质体育设施布局到偏远地区。严格落实甬政办发〔2018〕117号要求配置体育资源，高质量配建新建小区体育用房，推出一批样板工程。深化边角地开发利用，在扩充群众身边的健身场址的同时，兼顾儿童、老年人、特殊人群需求，推广无障碍设施布局。

（二）挖掘赛事附加值。巩固品牌特色，适时举办山地自行车公开赛等，高标准组织全国桥牌女子俱乐部联赛和全国青年象棋大师赛，积极申报2022年高等级比赛，提高区域知名度。助推乡村振兴，以慈城创5A级景区为契机，积极引入休闲运动项目，承办国家级等重要体育赛事，继续开展迷你马拉松、户外活动月、美丽乡村行等体育赛事活动，提高景区名气，增加人流量，将土特产采摘销售、农家乐餐饮住宿融入赛事活动，带动周边乡村创收。促进日常消费。在山地自行车公园、滨江夜练一条街、水上公园等组织特色体育赛事活动，打造体育精品线路，持续推出消费券、优惠活动，促进消费。

（三）深化教体融合。抓住校内体育拓展课程需求增长的契机，深入挖掘“以体育人”作用。进一步加大校内体育运动的供给和指导力度，深入推进“阳光少年510行动”，加强“一生多技”。以“一人一处方”完善心理健康个体干预，确保心理危机学生“体育处方”参与率100%，提升体育教师开展心理健康教育和干预的能力。规范发展体育培训产业。以奥体中心、区全民健身中心等社会资源为依托，以学校适度开放、体育局统一遴选建库、学校自主选择为原则，引导优质培训企业进驻学校提供课后服务；规范校外培训市场，建立培训企业名录库，健全红白名单制度，引导体育培训企业用质量换效益。优化人才引、用策略。争取编制，引进高水平退役运动员充实到一线教练员队伍；探索教练员市区共享、运动队共建，逐步打造一批体育技能基地；探索教练员职称与教师职称同等对待的队伍建设机制，体育教师可以评教练员职称，改革体育名师评选方式，提高业余训练业绩分值，促进业余训练提质。

（四）优化“数字体育”。建好数字化平台。继续完善“乐健”应用功能。用好数字化手段。全面提升体育场馆智慧服务能力，努力构建“一站式运动健康现代服务消费新场景”；探索百姓健身房等健身场所的数字化水平考核机制。便捷数字化应用。继续提升“健身路径”、“篮球公园”等小程序，不断完善各个区级协会公众号，提高便利性和可操作性。

江北区教育局2021年工作总结

2021年是“十四五”规划开局之年，区教育局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“五区共建”、打造“创智之城、和美江北”、争创实践样板和争当先行标兵要求，以高质量发展为主线，以打造“优学江北”、深化“全域体育”为抓手，持续完善面向全龄层、城乡融合的教育、体育公共服务体系，努力增强群众的幸福感、获得感。一年里，我区在省教育现代化发展水平监测中保持全市第一、全省前列；全市率先参评全国学前教育普及普惠区并已通过省级评估；4所校（园）创建省现代化学校；区域基础教育优质均衡发展入围宁波市高质量发展建设共同富裕先行市首批试点；全市首批通过省“区域和学校整体推进智慧教育试点区”验收；获评全国群众体育先进单位。

一、义务教育优质均衡发展成果进一步巩固

（一）持续优化资源布局。上海世界外国语学校、江北中学二期建成投用，宁波大学附属学校二期、应家配套学校、江北区中心学校建设工程如期推进，江北外国语艺术学校二期、江北外国语学校二期、慈城新城九年制学校开工建设，完成甬江、孔浦片3所学校撤并。与上海交大教育集团就托管江北中学签订协议，助力文创港开发。

（二）不断推进教育公平。坚持教育机会公平。严格落实网上报名及公民同招政策，符合条件的流动人口子女全部入读公办学校；优先安排200余名人才子女及企业骨干子女就读指定优质学校或就近公办学校；新建4个特殊教育资源教室。推进优质资源共享。均衡配置师资，133名校长教师区内交流；深化13对新时代教育共同体建设，开展“同步课堂”“直播课堂”“直播教研”等2424课时（次），参与师生超过8万人次；开展“迎建党百年•送好课百节”活动，累计为农村小规模学校送课150余节。

（三）扎实践行五育并举。坚持立德树人，举行国旗下5分钟党史宣讲、传唱红色经典等场，自主编撰“向日葵•红色教育星期一”党史学习教育校本教材全市展示，打造一条市级红色研学精品线路，5所学校获评市“无废学校”。抓好教育教学，学业质量持续提升，城乡学校学业水平标准差进一步缩小。深化创客教育，获创客和人工智能市级奖项51项、省级奖项9项，第五次荣获市创客教育优秀组织奖。加强体育美育，新增全国足球特色学校、省足球特色学校、省阳光后备人才基地各一所，在市青少年体育比赛中获得金牌总数、团体总分第二名，在省市艺术赛事中获得奖项128项。推进劳动教育，一校一特色格局不断巩固，新增市级劳动示范学校3所。

二、学前教育优质惠民发展体系进一步健全

（一）深化管理机制创新。在全市率先理顺以区为主、城乡一体的学前教育管理机制，学前教育经费纳入区本级财政预算，辖区所有幼儿园实现由区教育局统一直属管理。

（二）加快资源结构调优。推广由优质公办园直接托管的“名园+新园”模式，成立 15 个幼教集团，开办3所公办园，3所民办园转公，4所幼儿园创高一定级，3所省三级薄弱园关停。全区普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率97.4%（其中公办园幼儿覆盖率61.02%）,省二级及以上优质幼儿园在园幼儿覆盖率达90.66 %，均提前达到宁波市高质量发展建设共同富裕先行市行动计划2025年目标。新建4所幼儿园资源教室。

（三）推广假期托管服务。以自愿申报、统筹安排、公益属性、公开透明为原则，推出托管班服务。暑假期间，67所幼儿园开办托管班300个，整体开班园比例达94%，其中40所公办幼儿园中39所开办暑期托管班，开班公办园比例达到98%，共服务7398名幼儿，占在园幼儿比例45%。

三、终身教育便捷泛在服务水平进一步提升

（一）稳步推进资源扩容。坚持成熟一个挂牌一个，新增老年大学教学点14个，新增班级358个，新增老年学员11144人次。

（二）着力做实教育培训。平均每月开展终身教育活动近200场，累计惠及市民十余万人次。推进城乡劳动力素质提升，“双证制”教育培训毕业346人，新招150人；职业技能培训累计惠及5000多人次；完成劳动力预备教育40人。老年人智能技术日常应用普及累计服务2万余人次。推进“双百千万”防疫科普行动，覆盖人群超11.2万人次，区社区教育学院、慈城镇云鹭湾社区党总支获评市级优秀组织奖。

（三）精心锻造优质项目。《我要上村晚》获评长三角地区社区教育、老年教育特色地方品牌。空竹团队荣登央视综艺频道《艺览天下》栏目。老年社团在首届全国老年教育教学成果展上获得一、二等奖各1个、三等奖2个、优秀奖8个。长青高级学院摩登时装社获评2021年全省老年教育优秀社团。圆满举办江北区全民终身学习活动周启动仪式暨老年教育成果展。

四、队伍建设持续强化发展合力进一步凝聚

（一）坚持党建统领。深入推进党史学习教育，实施局机关领导干部分片指导，建立“5分钟党课”宣讲机制，组建“8090”宣讲团，举行微型党课比赛，开辟微信学习专栏，创新开展音乐党课、电影党课等，丰富学习形式和内容。抓实基层党建，成立全市首个教育培训行业党委，乡镇街道幼儿园党组织关系全部纳入区教育局党委管理，成立15个幼儿园集团党组织，探索深化党组织领导下的校长负责制，落实校长书记“双向进入、交叉任职”工作。选树优质典范，编撰特色党建成果案例，评选五星级党组织14个，四星级党组织38个，评选表彰区教育系统优秀共产党员40 名、优秀党务工作者10名，先进基层党组织10 个，惠贞书院党委获评省级先进基层党组织。全面从严治党，召开全系统全面从严治党暨党风廉政建设推进会，签订党风廉政建设责任书，研究制定清廉学校建设考核办法，以上级部门巡察回头看、选人用人专项检查等工作为契机，进一步健全从严治党工作机制。

（二）建强师资队伍。坚定依事见人导向，深化干部梯队建设，新提任校级（科级）干部15名。加大区域人才政策宣传，面向全国选调名特优教师15名，招录本科及以上新教师151名，其中研究生31名，部属师范院校9名。深化“新系列”“优系列”“名系列”培养，选拔100余名青年骨干教师参加研修班，推荐选送12名优秀教师校长参加省初中校长提升工程、浙派名师名校长培养工程、市乡村校长“领雁”计划等。启动“影子教师”工程，选拔赴上海跟岗培训人员。建立片区组团式、浸润式名优骨干教师帮扶团队，实施划片负责、定点结对的导师制，促进城乡教师共成长。教师在省市评优评先、技能比武、论文课题中获奖206项。

（三）完善管理机制。坚持师德为先，出台《关于进一步加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》，组织开展“学史崇德 学史力行”师德师风大讨论，强化师德师风教育，评选“四有好老师”195名。加强保障力度，巩固义务教育教师工资收入保障成果，统一幼儿园合同制教师薪酬标准，全区幼儿园合同制教师年平均收入达上年度地区社平工资的1.2倍，其中，公办幼儿园合同制教师达到1.5倍，与在编教师收入持平。完善幼儿园教师职称评聘标准和实施办法，提升副高级、中级专业技术岗位结构比例。

五、着眼大局稳中出新推动攻坚进一步深化

（一）全面落实“双减”工作。义务教育学校课后服务覆盖率达100%，中小学段课后服务学生参与率分别为94.2%、92%，初中学校全部实施双休日校园开放。全省率先实施第三方统一招标建库、学校在库内自主选择合作的非学科类培训机构进校园助力课后服务模式，25家机构为32所学校开设406个拓展类课后服务项目。严格培训机构管理，全市率先成立培训行业党委，不再审批校外培训机构，义务段学科类营利性机构压减率100%。

（二）大力推进“数字化”改革工作。首批通过省“区域和学校整体推进智慧教育试点区”验收，汇编《“互联网+”时代教育优质均衡发展的路径与策略》。启动教师职业生涯发展应用平台建设，入围浙江省教育领域数字化改革首批创新试点项目。“乐学江北”模块上线浙里办。

（三）持续强化安全卫生工作。严格落实疫情防控工作，12-17周岁少年儿童第二针疫苗接种完成率118.42%，3-11周岁儿童第二针疫苗接种完成率完成率103.71%。全市首创健康副校长机制，首批11所中小学正式聘请健康副校长。加强心理健康干预，为233名心理危机学生建立体育活动介入“一人一处方”，实施一人一档跟踪；启动“温暖的家”特殊家庭学生心理护航行动；创建中小学生“江心暖”心理服务微信平台；推出“面对面”心理预约与咨询服务。加强校园安全管理，新创评4A等级平安校园7所，4A及以上平安校园达到71所；新启动8所中小学、幼儿园安全步行通道建设。

六、全域体育持续推进融合发展进一步提级

（一）场地设施增量提质。深化“体育+”融合资源布局，滨江C段（姚江新区）体育公园、机场北路斜坡网球公园、江北大河甬江段6公里绿道、狮子山公园健身步道、慈城蛟头公园等体育场址建成投用，14个新建小区落实甬政办发〔2018〕117号要求配置体育资源，全区新增体育场址14万平方米。滨江体育公园实施第三方管理，公园内运动驿站、健身房等基本建成，室外篮球、足球等场地实施智能化管理。

（二）数字应用精准推广。创新开发“乐健”平台并上线“浙里办”平台，首期开放青少年体育健身配送功能，用于区域内青少年校外体育教培资源统整利用和体育健身定制配送，满足“双减”背景下青少年校外运动需求。开发篮球管家、健身路径等小程序，实现场地设施扫码报修和及时维护。全面梳理全区所有公共体育设施，并纳入省体育公共服务平台，实现在线查询、在线预约、健身人流数据实时统计等便民服务功能。

（三）体育活动丰富多彩。成功举办全国桥牌A类俱乐部联赛、全运会U22男子篮球预选赛、省迎春杯青少年游泳赛等国家级、省级赛事12项，组织市级群体赛事28余项，区级赛事活动205项，参加赛事人数达到22.6万人次。

（四）体育产业多元发展。抓好优质项目培育，宁波山地自行车公园和易力加数字化系统获评市体育产业优秀项目，宁波山地自行车公园获评省优秀休闲运动项目。挖掘赛事活动经济潜力，以高等级赛事刺激消费，仅全运会U22男子篮球预选赛票务销售达到300万元；以多样化群体活动带动消费，组织开展全民健身周、户外活动月、美丽乡村行、夜练等活动，配套发放消费券、折扣优惠、农特产品展销等举措，拉动体育消费，助推乡村增收。