一、2020年工作情况

2020年，全区科技创新工作认真落实区委区政府决策部署，围绕“稳固”“培育”“提升”，咬定科技争投目标，坚持“两手抓”，助推“两战赢”，奋力交出科技创新高分报表。创造力名列全省十强县（市、区）第6位，科技创新指数位居全省第一档，在全省89个县市区中排名第13位，全社会研发投入强度达到3.4%,在加大科技投入和发展高新技术产业方面成效明显，获得宁波市督查激励。2020年，预计全区研发经费支出超过23亿元；高新技术企业总数达到151家，实现三年倍增；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重居全市前列；企业研发机构数量突破200家；技术交易额突破17亿元。

（一）聚焦疫情防控，打好阻击战，两战都要赢不断向好

充分发挥科技创新支撑作用。制订《江北区科创平台服务企业行动方案》，出台“科技帮扶企业15条”、科技类孵化器（众创空间）租金减免补助实施细则，搭建“爱心科技人”志愿者平台，现场指导企业复工复产达产105家，帮扶企业解决问题52个。全力协助新技术新产品推广应用。积极开展疫情防控新技术新产品征集、应用和推广，共征集各类项目13项，成功推荐3家企业新产品列入宁波市疫情防控新技术、新产品推介目录。我区企业华数机器人有限公司研制开发的红外热成像智能体温检测系统在第九医院、白沙菜场及部分学校安装使用。主动靠前开展科学防控宣传活动。向企业发送《新冠肺炎防控防护指南》2500册，第一时间建立外国专家疫情防控日报制度、专人联系制度，对全区 300多家企事业单位所有在册外国专家进行全面摸底、服务。制作的疫情防控科普微视频荣获全市二等奖，并被推荐至国家科技部。

（二）聚焦企业培育，打好持久战，创新主力军不断壮大

完善科技企业梯队培育。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，培育形成“创新型初创企业、高新技术企业、创新型领军企业”梯队，全市率先实现规上企业科技活动全覆盖。全年新增省级创新型领军企业1家，入库国家科技型中小企业122家，获评省高成长科技型中小企业18家，省级科技型中小企业数达到401家，各类科技型中小企业突破1600家，高新技术企业达到151家，超额完成三年倍增任务。实施研发投入稳增计划。积极开展各类科技创新政策宣讲、培训，鼓励企业开展科技创新活动，实施加大全社会研发投入专项行动，发放企业研发后补助1500万元，目前有研发经费投入的规上企业增至174家。积极引导企业自建和共建研发机构，全年新增省、市级研发机构超20家，全区企业研发机构数量突破200家，达到231家，集聚研发人员4000余人。聚力关键核心技术攻关。围绕关键核心领域“卡脖子”技术，采取揭榜挂帅等形式进行攻关，7个项目获市级“科技创新2025”重大专项立项，4个关键核心技术应急攻关项目获得市级立项，申报区级“科技创新2025”重大专项30项。新增10款创新产品入选市重点自主创新产品推荐目录，累计达到16款，总数居全市前列。

（三）聚焦平台建设，打好协同战，载体新活力不断提升

奋力打造高能级创新平台。积极融入长三角一体化、甬江科创大走廊建设等重大战略，引导企业、院所与长三角高端智力资源开展技术合作。文创港作为甬江科创大走廊建设桥头堡和先行区，落户阿里云宁波市工业互联网中心、字节跳动、滴滴出行等一批平台项目、产业项目，加速从“工业锈带”向“活力秀场”蜕变。省级光电新材料高新园区建设提速，引进爱柯迪科技园、长阳尖端新材料、恒帅微电机等9个亿元以上大型实体产业项目，膜幻动力小镇入选第二轮全国特色小镇典型经验，成为全市唯一入选的特色小镇。培育壮大产业技术研究院平台。建立研究院工作专班机制，加速建设重点产业研究院。大连理工大学宁波研究院建设5个创新中心，已引进13个研发创新团队，科研人员达103人，3名院士担任首席科学家。国电投宁波氢能研究院科研人员达到31名。中科院计算所宁波创新中心、浙大宁波工研院、海智材料研究院进展顺利。“长阳尖端膜材料研究院”“宁波大央病媒生物精准防控产业研究院”等先后成立。优化提升孵化服务平台。8号公园、宁波工业物联网众创空间成功创建国家级众创空间，新增数量居全市第一，累计达4家；新增省级众创空间、省级优秀众创空间各1家。加快建设产业创新服务综合体，智慧供应链、工业物联网、高端有色合金3家省市级产业创新服务综合体集聚1600余家企业，为企业人才服务300余次。

（四）聚焦生态优化，打好总体战，科技支撑力不断增强

持续完善科技政策体系。区委九届九次全会做出《关于加强北岸智谷建设全面打造高能级创新型城区的决定》，对科技创新工作进行了顶层设计和战略部署。出台实施新一轮科技创新支撑高质量发展政策，高标准编制科技创新“十四五”规划。发挥科技金融支撑作用，9家企业获得科技金融贷款3000余万元，金田集团主板上市，恒帅股份成功过会，全区上市及过会企业总数达到10家。加速引育高端人才团队。全年新引进各类人才1.74万人，引育院士等顶尖人才6名、国家级引才计划专家等特优人才49名。建成全市首个人才服务综合体——宁波人才之家，获评全市人才工作先进区。积极做好海外引智工作，5名外国专家获得市海外工程师年薪资助，金田铜业申报国家级外专引智项目，2家企业获市级外专引智项目。不断浓厚创新创业氛围。开展“百家科创服务平台”服务企业、“创新引领·产业赋能”系列活动，成立江北区产学研联盟，促进科技成果转移转化，共举办各类专场活动20余场。提升赛事活动影响力，成功举办“海智宁波之旅”“科创中国”等重大论坛和活动，在长三角城市开展江北创新创业推介，吸引广大科创人才关注江北、服务江北。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”规划的开局之年，我们将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，着眼“四个面向”，全面落实全区“五化联动、五区共建”决策部署，聚焦创新主体、创新平台、创新生态和创新环境，实施新一轮“科技争投”，为打造创智之城提供科技支撑。全社会R&D经费投入力争达到25亿元，占GDP比重达到3.5%；高新技术企业总数力争达到170家以上；科技型中小企业达到1800家；实现技术交易额15亿元；高层次人才引进、高能级创新载体建设取得新突破。

（一）围绕科创平台提升抓创新

1.打造“北岸滨水创新带”。深入融入长三角一体化发展，深度链接上海、南京、杭州等先进城市创新资源，打造一体化发展承载区。紧密对接甬江科创大走廊建设，充分利用文创港片区高品质空间特点，重点发展数字创意、工业互联网、空天信息等产业，打造甬江科创大走廊桥头堡和先行区；同时推动以甬江-姚江沿岸为发展廊道的创新带建设，发挥廊道吸附与辐射带动，打造创新能力突出、关联紧密的创新平台及创新节点，紧抓甬江实验室建设契机，支持产业技术研究院自建或联建市级以上重点实验室。

2.推进高新园区建设。完善光电新材料省级高新区新一轮空间规划，围绕新材料、高端装备、生命健康等主导产业，抓好产业谋划，争取落户一批优质项目、高成长科技型企业，提升创新和孵化服务功能，做强产业链、创新链。发挥核心区作用，加快“一区多点”提质扩容，提升园区创新能力，力争完成省级高新园区认定。

3.深化产业研究院建设。充分发挥研究院区领导联系制度、联席会议制度和专班工作机制，完善绩效评价制度。推动5家已落地产业研究院建设，力争全年研发费用超亿元。重点推进大连理工大学宁波研究院、国电投氢能研究院早出成果。大连理工大学宁波研究院建设完成5个创新中心，筹建1个国家级创新平台宁波分中心，汇聚院士领衔的人才80人左右，引育产业化项目6项以上。国电投氢能研究院建设氢能创新研发平台、燃料电池材料及制储氢技术实验室，完成制氢装备关键技术开发，力争全院人才总数突破50人。

4.建设开放合作平台。利用深圳科创资源丰富、科技型企业密集优势，谋划建设科技（人才）飞地。积极与上海杨浦区建立常态合作关系，探索创新券的跨区域使用和创新资源的共享。搭建科技创新一体化支撑系统，推进科技成果与技术需求“无缝对接”，每年举办科技成果推介会、企业需求对接会20场以上。支持龙头企业通过建设共性技术平台等方式开放、共享创新资源。

（二）围绕产业发展需求抓创新

5.加快突破关键核心技术。围绕区域“642”产业集群，实施新一轮“科技创新2025”专项，编制区域技术难题“三色图”，完善形成重点产业链精准靶向攻关清单。创新组织实施方式，调整重大专项领域布局，采用“企业出题、院校解题、政府助题”的协同创新模式，实施一批、研发一批、储备一批关键核心技术，每年实施重大科技攻关10项以上。

6.启动实施引领计划。围绕新兴产业发展方向，鼓励行业龙头企业和产业研究院在人工智能、生命健康、先进智能装备、工业互联网、卫星时空信息服务等方面，布局前沿技术研发。力争每年实施2-3项，努力攻克转化一批产业前沿和关键技术。鼓励支持企业积极争取国家研发计划和市级重大项目。

7.推进创新产品场景应用。面向社会民生、交通、环保、政务、5G等领域重大需求，积极推荐企业创新产品进入宁波市重点自主创新产品目录，推进创新产品在区域内首试首用，争取2项以上具有一定成熟度的成果开展场景应用，探索形成技术和应用推广标准。

8.实施应急攻关专项。积极响应国家、省市区战略部署，按照应用先行、重点突破原则，在军民融合、国家安全、重大任务等领域，滚动实施关键技术应急攻关专项。着力在短期内突破一批关键核心技术，实现进口材料、零部件和产业。

（三）围绕科技企业培育抓创新

9.加快科技型中小企业培育。发挥众创空间（孵化器）等双创载体作用，以绩效评价为导向，引导科技企业孵化载体向高质量方向发展。发挥智慧供应链、工业物联网等4家产业创新服务综合体的作用，加快高校院所、科技服务机构等资源的集聚，为中小企业提供服务。2021年，全区新增科技型中小企业200家。

10.加快高新技术企业发展。完善高新技术企业培育全过程管理，动态调整高新技术苗子企业培育库，精准实施“一对一”辅导。进一步深化规上工业企业科技创新三清零行动，鼓励企业加快产品升级换代和新产品开发。2021年，力争新增高新技术企业20家以上，规上高新技术企业数量占规上工业企业比重达到33%。

11.加快企业研发机构建设。健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励企业建设重点实验室、研发中心、企业研究院等研发机构。重点推动爱发科真空研究院、长阳尖端材料研究院、赛特威尔安防实验室等建设。依托龙头企业和科研院所，建设创新联合体。2021年，力争省市级研发机构20家以上，规上工业企业研发费用增长10%以上，占主营业务比重达到2%以上。

12.加快科技服务业发展。谋划打造科技服务业集聚基地，引进培育科技服务机构，促进科技与经济深度融合。围绕技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权等服务需求，建立科技服务中心，提供科技公共服务。力争每年科技服务业增长10%以上。

（四）围绕科技融合发展抓创新

13.加强现代农业科技支撑。深入实施农村工作指导员和科技特派员制度，加强现代农业科技支撑，支持新品种选育、农产品精加工、绿色生态种植，高质量推进农业绿色发展，每年开展农业科技项目10项。

14.加强生命健康科技支撑。完善公共卫生科研攻关体系，在科技专项中加大对新发突发重大传染病的防控支持力度。加强生物医药、医疗器械产品研发，提升应对重大公共卫生事件能力。每年开展医疗健康领域科技创新项目5项以上，提升医疗机构的科研能力。

15.加强产业融合科技支撑。围绕生产性服务业、文旅与科技融合等新兴服务业，推动大数据、人工智能等新技术与产业深度融合。以科技支撑城乡融合发展，积极创建省级可持续发展创新示范区。以“三港”为核心，推动科技与文化深度融合，启动谋划科技和文化融合发展示范基地建设。

（五）围绕创新生态优化抓创新

16.完善财政科技投入。实施新一轮强化科技创新支撑高质量发展政策，加大财政科技经费支持力度，力争每年增长15%。优化企业研发投入后补助和科技项目管理，发挥科技专项资金作用。深化科技领域“最多跑一次”改革，实现科技数据资源共享。

17.发挥科技金融作用。引导金融机构依据企业特色出台多种形式、多种组合的融资方案，精准发挥科技信贷风险池、政银合作担保等科技金融产品作用，每年推荐10家以上企业获得科技金融支持。引导宁波市天使基金等支持企业开展关键核心技术攻关，持续开展科技金融助推企业科创板上市工作。

18.激扬科技创新活力。健全创业创新先进典型奖励机制，设立“北岸科技创新奖”，召开全区科技人才创新发展大会，表彰一批创新企业和创新人才（团队），加强创新成果、创新人才等的宣传，形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围。积极承接国家、省市重大科创赛事和活动，提升活动的影响力和美誉度。

（六）围绕科技人才队伍抓创新

19.开展科技人才培育。实施科技创新领军人才引培计划，推动“北岸精英”人才落地，力争每年申报国家、省、市人才项目取得突破。持续引进国外人才智力资源，落实外国人才来华工作许可证制度，进一步为外国专家提供便利化、专业化服务。

20.完善人才发展机制。发挥产业技术研究院人才蓄水池作用，推动院所、企业、政府三位一体联合培养研究生、技术人员，探索面向产业发展需求的应用人才培养机制。优化对科学人才项目的评估评价，健全以科技创新质量贡献为导向。

21.建立部门协同机制。发挥创新型城区建设领导小组作用，建立密切协作、通力配合的科技创新多部门沟通协商机制和联合工作机制，共同抓好科技创新各项任务落实，更好地凝聚起抓创新促发展的强大合力。

22. 打造科技队伍铁军。科技创新无终点，服务保障也永无极限，我们将做深“科技360”服务，强化学习教育，提升全局干部的理想信念、政治素养、专业水平，塑造忠诚、干净、担当的“科技铁军”。