陈海波委员：

　　您在区政协四届三次会议上提交的《关于预防青少年犯罪帮派化趋向的建议》提案，我们收到。我局领导十分重视，对您提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理。我们经过多次调研，听取部分学生家长的意见并与公安江北分局、江北区司法局、共青团宁波市江北区委员会进行协调。现将办理结果答复如下：
　　一、我们联合公安、司法局、团委等部门进行了青少年犯罪的调研分析，根据案情记录情况，的确存在帮派化趋势。据统计，2013年，江北区 90年后出生的犯罪人员占全部犯罪人员的比例为23.39%，18周岁以下犯罪人员占全部犯罪人员的比例为7.08%。90年后出生的犯罪人员案件详细数据统计如下：受刑事处罚总计236人（盗窃110人，诈骗29人，寻衅滋事12人，“两抢”案件13人，聚众斗殴13人，故意伤害28人，贩毒11人），治安处罚168人（吸毒82人，盗窃66人）。18周岁以下犯罪人员案件详细数据统计如下：受刑事处罚总计68人（盗窃37人，诈骗5人，“两抢”案件7人，故意伤害8人），治安处罚55人（吸毒11人，盗窃43人）。但是，18周岁以下未成年人犯罪人员中，江北区教育局管辖的义务教育阶段的人数为0。
　　二、各相关部门和单位进一步加强联防联治和群防群治。公安、综治、司法、团委、教育、学校、街道（社区）等建立健全沟通与协作机制，部署联合督导检查，协调处置学校及周边违法安全事件，相互通报有关工作信息，协商解决发现的问题，提高学校安全工作成效。在学生上学、放学时段，加强学校周边巡查，防止犯罪人员对没有防备心理的在校小学生、初中生和高中生进行敲诈勒索、抢劫等危害学生儿童身心健康、财产、生命安全的违法犯罪行为。
　　三、一直以来，青少年的法制宣传教育都是教育工作的重点之一。这几年，教育局和司法部门联合通过打造青少年法制教育基地，聘任法制副校长等工作，坚持为全区青少年提供各种法制宣传与法律服务。在学校保障法制教育计划、教材、课时、师资“四落实” ，通过主题教育、班会、专题讲座、事例讲解等方式进行法制安全教育，避免在校学生违法犯罪情况发生，并引导学生养成良好的安全防范意识，掌握一定的保障生命安全的方法和策略。今年，计划在绿色学校建设青少年法治文化中心，通过图文展示、仿真模型、互动体验、模拟法庭等形式，加强刑法、民法、治安管理、交通安全、食品安全、禁毒等方面的宣传教育，同时整合人防、安监等展厅，进一步培育法治文化，帮助青少年树立法治安全理念。
　　四、江北教育系统一贯重视对学生进行心理健康教育。学校每位班主任进行心理健康教育培训，时刻关注学生的心理状态，对于情绪低靡的学生，积极了解、开导，尤其是对学习、生活中碰到困难和挫折的学生，给以关心、爱护、疏导。对有心理障碍的学生，及时进行心理干预和治疗。江北区中小学100%设立了心理工作室，帮助青少年学生解答各种因生理成熟而产生的心理问题，指导青少年学生健康心理的形成；在学校开始了心理辅导课，如主题班会、主题讲座、心理常识教育等，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，教育学生珍爱生命，热爱生活。2014年5月23日，江北区中小学心理咨询热线开通（55861890、55861885），为全区中小学生家长及教师提供更为多元的心理咨询服务，服务内容包括情绪、人际交往、学习障碍、亲子关系、教师心理等多方面的心理咨询，热线的开通，更有利于学生、家长、教师敞开心扉，提供更为及时的帮助，助人自助，促进少年儿童更好地成长。
　　五、促进家校合作，努力延伸法制安全教育。在犯罪的青少年中，绝大多数是一些在现实生活中被学校、社会边缘化，不被家庭重视照顾的青少年。父母疏于对子女的严加管教，从另一个角度来说，案犯父母对该些案件也应当担负其相当一部分责任。今后，我们将进一步借势公安、司法、团委、关工委等力量指导、督促各学校积极开展家长学校、家长会、家长法制讲座等活动，根据当前的社会和校园周边安全稳定形势，对学生应有的法制责任以及如何提高自身的法律意识、安全素质等问题对家长进行讲解，并结合一些生动鲜活、触目惊心的案例，联系实际，以案释法，以法论事，增强家长法制观念，提高法律意识。教育家长应该充分地承担起教育青少年子女的责任，积极观察、悉心体谅青少年的思想和行为动向。指导好家长如何懂得孩子的心理需求，如何加强与孩子沟通，如何开展有效的家庭教育，使得青少年获得更多的家庭温暖和归属感。让父母不仅知道怎样教育子女，而且知道如何履行职责以及不履行职责应承担的责任，以提高家庭的教育能力和素质，预防青少年犯罪。提醒、制止家庭施暴、管教过度、剥夺青少年人身权利的家长违法行为。
　　陈海波委员：衷心感谢您对我局工作的关心关注，感谢您在区政协四届三次会议期间给我局工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，为江北经济社会发展做出贡献。

江北区教育局
2014年6月26日