今年我局在区委、区政府的领导下，在市局的指导、支持下，紧紧围绕年初制订的工作目标，努力发挥交通的带动作用，以“建设大交通、促进大发展、实现大提高”为总要求，坚持“四个一流”的工作目标，“抓机遇、抢时间、求进度、保质量”全力推进我区交通基础设施建设，为经济社会发展提供便捷、快速、高效的交通条件。现将今年主要工作完成情况总结如下：
　　一、以“四横十一纵”的区域交通总体规划为目标，有序推进干线道路建设
　　我们按照区委、区政府确定的“四横十一纵”区域中长期交通发展规划，力争到2007年底，基本建成以高速公路为依托的“二纵二横”的交通干线骨架网，实现区际干线交通开放、便捷、畅通、高效的目标。
　 （1）以杭州湾大通道、绕城高速为依托，全力打造高速公路江北连接线工程。该项目列入省、市重点工程，线路全长约24公里，总投资约13亿元。正在实施的机场路延伸段至慈城前洋接入杭州湾大桥连接线为一期工程，建设里程为6.434公里，按6车道预留8车道规模建设，并按市政道路标准埋设综合管线，估算投资约7.6亿元。路基工程于今年6月份开工，计划于07年3月底完工。由于政策处理滞后的原因，目前可施工的长度为5.03公里。至10月中旬工程完成总投资约31000万元，其中路基投资额7500万元，占路基工程量的45%。路面工程计划07年4月份开工，力争与杭州湾大通道南岸连接线同步建成通车。慈城至余姚南线段为二期工程按4车道预留6车道建设，南北线慈城至杭甬高速段为三期工程。东西线工程07年底前完成机场路以东至慈城段，08年完成全线工程。南北线建设08年视区域西部的开发而进行。
　　高速公路江北连接线是宁波市区通往上海方向的主要通道，该项目沟通了杭州湾南连接线、绕城高速公路、杭甬高速公路三条高速公路，是对宁波市高速公路网的有益补充。实施该项目对完善路网布局，充分发挥高速公路网及杭州湾大桥功能，缩短宁波和上海之间的时空距离，带动宁波西北部地区社会经济发展，促进慈城古县城的旅游开发和加强城市中心区与余慈地区的联系，都具有十分重大的意义。为此，在该项目的前期准备工作中，我们全力以赴克服时间紧、任务重及资金、土地等困难和问题，做好了以下几方面的工作：1、按照区政府的重点工程目标分解，认真做好施工前的相关工作。及时完成有关项目用地报批手续，如水土保持方案、矿产资源压覆试验、地质灾害调查报告和批复，并通过省国土厅批准上报国务院。2、圆满完成了项目公司的组建任务，并开始运作。本项目采用市、区二级合作方式，组建项目公司进行运作。我们在去年10月份登记注册宁波市江北四自公路建设有限公司的基础上，在今年4月份采用局内借用和外部招聘的办法，组建了项目公司内部运作的人员队伍，目前已基本上步入正常的运作轨道。3、认真做好概算的调整工作。该项目估算投资总额约12.35亿元，其中建安工程费用约6.81亿元，土地征迁费用约4.97亿元，建设期贷款利息约0.80亿元。慈城段作为一期工程（不包括慈城新区连接线），因 05年初报送省重点工程需要，项目初步设计时间较为仓促，部分市政配套管线如污水干管、电力管线等工程费用考虑不足，同时工程用地范围除红线范围以外，道路边线至投资创业园区红线土地全部纳入征迁范围，将会造成突破概算，为此，我们正在抓紧准备概算调整的相关报批工作。4、积极拓宽融资渠道，确保项目资金到位。由于该项目投入资金数额巨大，也是我区交通史上投资最大的项目，加上中央金融政策的不断调整，对政府投资项目的银行融资困难愈加明显。为此，为了确保项目的顺利实施，我们在去年底就已着手融资工作，与多家银行洽谈有关融资事项，并积极准备相关资料，通过不懈努力，目前已到位资金6亿元，还有2亿元资金视工程建设进度的需要逐步到位。
　 （2）保国寺旅游公路新建工程。西起甬余公路，东至镇海骆驼镇，与329国道相接，并与建设中的绕城高速保国寺互通立交相贯通。线路全长约7公里，路基宽36米，工程投资2.2亿。工程开工于2003年底，其中，4K+00—6K+068路段于去年1月底通车，全线工程于今年6月份进行了交工验收，目前已正式通车。该道路的建成不仅改变了区域北部城市功能区和保国寺、慈城古县城旅游带交通状况，同时改善了江北区北部的投资环境，使区域道路路网结构得到了进一步优化，特别是对提升杭州湾大桥辐射江北区的能力意义重大。
　 （3）县乡道路及危桥危涵大修改造工程。该项目主要是庄浦线慈浦线沙化公路改造工程、县乡道路及危桥危涵大修改造工程、童家—杜家砂石路面改造，计划投资706万元。
　　目前，除庄浦线沙化公路改造工程委托高等级公路指挥部实施，慈浦线沙化公路改造工程将于12月中旬完成外，其余均已完工。通过大修将恢复道路和桥梁的使用功能，为沿线的农民兄弟出行提供良好的公路交通环境。
　 （4）场站建设。今年列入场站建设计划的项目有：路政治超点建设和公路养护生产用房2个，共计建筑面积10000余平方，计划投资约1120万元。目前治超点将于11月底完成验收，公路养护生产用房正在进行桩基的施工，预计2007年3月底完工。
　 （5）安保工程。今年主要实施县道及以上“五沿”地段以及事故多发地段的安保设施，完善城区及各街道（镇）学校周边的安全设施和乡村道路的标志标线。计划投资约366万元，含10.4公里钢护栏和约5万平方米标线工程，目前已完成施工的招标工作，预计12月10日完工。
　 （6）港湾式公交停靠站和乡镇客运站建设。2006年计划新建30个公交停靠站和1个乡镇客运站，总投资约180万元，目前乡镇客运站已完工并通过市局验收，停靠站建设区农村办已与各镇（街道）签订责任书，各镇（街道）也与施工单位签订了施工协议，预计11月底全部完成。
　 （7）绿色通道。今年计划实施绿色通道线路长11.05公里，投资约1105万元，上半年我们主要实施了保国寺旅游公路、黄保线、东保线绿化工程，目前已按计划全部完成。
　　二、区政府实事工程按计划实施，绩效明显
　　今年列入区政府实事工程的交通项目有农村联网公路建设，共计划实施10条农村联网道路，建设总里程约13.05公里，总投资约1208万元，其中区财政补助约448万元。为了把民心工程办实、办好，我们提前计划、合理安排。在建设中切实加强工程的质量、合同、计划管理，严格把好工程的设计、招投标、施工监理和竣工验收等关键环节，努力创优良工程、精品工程、廉政工程、放心工程。截止目前，10个项目实际完工率60%，开工率100%，完成形象进度64%，完成投资约773.12万元（完成区补资金286.72万元，实际到位150万元），其中：勤丰至甬余线、孙家桥至朱春岙、三板桥至慈浦线、勤丰至黄夹岙、寺慈线至乍山粮站、寺慈线至龚冯排涝站等6条公路项目已完工；八字至向上完成投资的90%，湖心汪家至大湾完成投资的45%，计划于2006年12月底完工；妙金线至公有、杨陈至皋拜桥已完成招投标，分别于2006年10月底和11月初开工，计划于2007年1月底全部通车。
　　上半年，我局还起草制订了《农村联网公路建设管理暂行办法》，并以区政府名义下发实施。该《办法》一是明确了农村联网公路建设管理的责任主体。二是明确了建设经费。区和镇人民政府（街道办事处）具体负责农村联网公路建设资金的筹措工作。区人民政府设立农村联网公路建设专项补助资金，对农村联网公路建设进行适度补助。三是进一步规范了农村联网公路建设程序。鉴于当前农村建设市场还不是很成熟，工程项目建设管理程序不到位的现象仍然存在的实际情况，《办法》对农村联网公路建设规范、建设程序、工程质量、资金使用、管理要求均作了具体要求。四是推进农村交通基础设施规划的规范化、合理化、科学化进程。《办法》明确了农村联网公路规划的编报和审批，并提出农村联网公路规划应当根据农村经济和社会发展需要编制，在符合区域“十一五”总体规划的基础上，将农村联网公路发展规划纳入农业和农村现代化建设规划、城镇总体规划，并与土地利用规划、工业园区建设规划等其它规划相衔接。在此基础上，为了科学有序推进我区农村公路建设，为社会主义新农村建设提供良好的道路交通环境，我们根据《宁波市新农村公路专项规划编制办法》的有关要求，初步编制完成了《宁波市江北区新农村公路建设规划（2006年—2010年）》，并于9月份通过了区发改局组织的规划会审，计划年内完成规划修正，并正式上报区政府进行审查通过。
　　三、公路养护管理进一步加强，道路交通环境明显提升
　　公路养护管理，以文明公路创建为典范，开展市“好路杯”竞赛为载体，推进我区公路养护管理工作，努力创造“畅、洁、绿、美、安、优”的公路形象。路政管理部门加大对路产路权保护的力度，公路建筑红线得到有效控制。严格落实“六条禁令”，做到文明执法，廉洁自律，全年共办理行政许可事项35件、查处路产损坏案件187件，累计赔（补）偿574168元。积极组织上路宣传《浙江省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律、法规知识，受咨询150余人，发放宣传资料2200余份。根据区域工程施工面广，载重车辆大幅增加，车辆超限超载情况严重的问题，深入开展超限超载治理工作，切实加强对辖区施工车辆超限超载的治理，有效遏制了车辆超限超载的势头。今年，共开展超限超载治理210余次，出动路政、稽征、交警2940余人次，共检测车辆1716台次，查处超限超载车辆454辆，罚款194.538万元，卸载的5172.61吨，卸载率达100%。同时，努力加强公路养护管理，稳步提高路况。落实内部养护责任制，强化检查督促，使我区公路主干线好路率保持100%，综合好路率保持74.5%以上，为区域经济社会发展提供良好的交通服务。
　　拖拉机规费征收。由于老三区拖拉机数量明显减少，全年，共征收拖拉机养路费16万余元，与去年相比减少了近70%。
　　四、扎实基础，争创一流，交通队伍整体水平不断提高
　　我们紧紧围绕“建设大交通、促进大发展、实现大提高”的目标，以“四个一流”为要求，以素质教育、职业道德教育等为抓手，积极推行中层干部竞聘上岗制，切实提高交通队伍整体水平。
　　一是强化素质教育，努力提高交通队伍的综合素质。通过在职培训、学历教育，最大限度的提升交通队伍的文化知识层次。我们以创建学习型机关和知识型交通队伍为要求，积极创造业务骨干和优秀人才脱颖而出的有利环境，从时间、经费等方面给予大力支持，使理论学习蔚然成风。
　　二是积极实施人才工程，不断优化交通队伍的结构层次。我们把高层次人才工作摆到了交通跨越式发展的战略高度，把人才引进同经济实体目标考核相挂钩，千方百计为引进双高人才广开绿灯，今年我局引进工程师3名，进一步改善了交通专业技术队伍结构，为适应新一轮交通大规模建设创造了条件。
　　三是强化职业道德教育，培育身边典型，倡导爱岗敬业精神，提高交通职业道德水平。上半年，我们开展了走红军路、做诚信交通人活动，全体党员和中层以上领导干部赴革命根据地遵义进行爱国主义、集体主义和艰苦奋斗优良传统的教育，通过教育强化职业道德观，倡导爱岗敬业精神，积极提升交通队伍职业道德水平。
　　四是开展局机关中层干部竞聘上岗活动，进一步完善用人机制。为进一步规范和完善中层干部选拔任用工作，切实加强全局干部队伍建设，促进干部整体素质的提高，不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化。上半年，我们根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，我们在全局开展了局机关中层干部竞聘上岗活动。共有8名同志参加了三个岗位的竞聘，通过资格审查、竞聘演讲、群众测评、考评组面试、局党组考察，最终有两位同志竞上了相应的岗位。通过竞聘上岗逐步建立起干部职务能上能下，优秀人才脱颖而出的干部任用机制，较好促进了交通干部队伍建设。
　　四、认真规范人大议案、政协提案的办理工作
　　人大议案、政协提案办理工作，我局专门召开局党组会议予以研究。今年我局人大、政协议提案共计8件，主要集中在交通道路建设和管理，有些涉及历史遗留问题和政策性问题。我局把这项工作摆到重要议事日程，明确一名副局长负责这项工作。在办理中，对群众较为关心的议案建议，局主要领导亲自把关，先进行调查研究，与有关单位和协办部门沟通，在取得基本一致的基础上将答复意见当面告知领案人，在取得一致的基础上再形成书面办理意见答复代表委员，确保了办理时效和质量。今年我局共办理人大议案8件、政协提案2件，办理满意率达100%，办结率达100%。
　　五、加强党建和精神文明建设，为交通建设提供坚强的政治和组织保证
　　首先，加强组织领导，积极开展“学党章、当模范”和“八荣八耻”等教育活动，成效明显。在教育过程中，我们根据市局及区委的文件精神，多次召开了班子会议，加强教育活动的组织领导，严把教育活动的每个环节，紧密结合我区交通工作实际，立足提高广大干部职工素质，不断改造世界观、人生观、价值观的目的出发，做到学习教育和工作开展“两不误、两促进”。
　　其次，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展治理商业贿赂专项工作，进一步促进党风廉政建设。年初，我们根据区党风廉政建设大会和区纪委四次全会精神要求，全面分析了06年我局党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势。结合今年交通建设任务重，资金投入大，涉及面广的实际情况，研究制订了《江北区建设与交通局2006年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《江北区建设与交通局2006年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，全面推进反腐倡廉各项工作，为实现“建设大交通、促进大发展、实现大提高”的目标提供坚强有力的政治保证和纪律保证。在工程建设中，我们继续与区检察院实行招标单位项目法人行贿行为查询制度，并邀请检察机关参与建设项目的招投标和跟踪监督，从源头上预防了职务犯罪的发生。
　　今年，我们按照省、市、区的有关要求，积极开展治理商业贿赂专项工作。局党组进行了认真的学习部署，专门成立领导小组，对全局开展治理商业贿赂工作重点进行了疏理：一是工程建设方面，主要是市场准入、征地拆迁、工程招标投标、工程管理、工程验收、设计变更等方面可能存在的职务犯罪，接受贿赂等商业贿赂行为。二是在执法管理方面，主要是利用审批许可、执罚索赔等权力为企业经营谋取不正当利益的权钱、权物交易等行为。三是在机关管理方面，主要是物资、机械、材料设备等采购、维修中，接受各类服务企业的商业贿赂行为。四是在经营活动方面，主要是下属企业在生产经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当行为。五是重点治理的对象，主要是三支队伍，即：领导干部、工程技术人员和行政执法人员。同时，我们还开展了不正当交易行为自查自纠工作，针对交通高危行业，容易滋生腐败等特点，我们从优化权力、规范程序、公开结果等方面入手，积极探索建立健全治理商业贿赂的长效机制。如在工程项目的建设管理方面，我们将省、市重点工程项目高速公路江北连接线列入治理商业贿赂的重点项目，联合区检察机关、区审计部门对该项目进行全程跟踪预防职务犯罪和全程跟踪审计。同时，邀请区人大、政协、纪检等部门参与监督。
　　第三，在依法行政方面。上半年，我们按照市局及区政府部署，对全局行政执法责任制进行了梳理，制定了《江北区交通局行政执法责任制实施办法》，为深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》奠定基础。同时加大了执法人员的教育管理力度，规范了执法人员的执法行为和执法程序，坚持依法行政，全年违法行为查处率达92%，执法文书合格率达96%，执法正确率100%，未发生行政复议和行政诉讼案件。另外，我们把治理公路“三乱”工作作为加强党风廉政建设的重要内容来抓，从思想上教育，从制度上规范，注重苗头性和倾向性的问题，坚持严格要求，杜绝了公路“三乱”现象的发生。
　　第四，精神文明建设取得一定成效。我们以“平安交通”和环保模范城市创建为契机，以行风建设和民主评议机关活动为抓手，以扎实有序的理论学习为先导，拓宽创建工作载体，丰富创建工作内容，努力营造全局职工积极向上的精神风貌。今年我们开展了交通行风民主测评活动，在全区范围发放意见征求表120份，收回70份，经汇总统计，满意率达83%。
　　六、增强安全工作意识，落实安全措施，杜绝了安全生产事故
　　今年我局的交通安全管理工作，以落实党中央、国务院安全管理工作的指示精神为要求，以“安全生产月”、“反三违月”活动为载体，以经常性的安全教育和日常的检查为手段,制订完善了安全生产目标考核责任制，加强了渡口、铁路无人看守道口、公路工程施工、车辆等安全管理，各项安全措施得到较好落实，全年未发生一起安全生产责任事故。
　　安全工作主要采取了以下措施：一是责任到人，分工明确。年初我们与辖区各渡口镇、村、渡工及局内部签订安全生产责任书，把安全生产工作落实到实处；二是加强教育培训和管理。今年培训特种工操作人员13名，全局还开展了全员安全生产教育培训，参加教育培训干部职工达76人次，并通过知识测验进一步巩固教育培训成果。同时，我们加强对安全生产工作的督查，全年召开各类安全工作会议17次，组织安全生产检查29次，整改安全隐患10余处，整改率达100%；三是积极做好宣传，加大资金投入。全年累计投入道路安全整治专项资金1300余万元，用于安全设施完善和更新，张贴宣传《安全生产法》挂图36张，参加全区消防演习1次，清理公路路面堆积物3870余立方，确保了我局全年安全生产工作再上一个新台阶。