《宁波市江北区慈城镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年7月15日经宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本规划范围为《宁波市江北区国土空间总体规划（2021-2035年）》划定的慈城镇总体规划编制单元，总面积约100.07平方千米。

二、规划期限

规划基期年为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年。

三、规划定位

1、主体功能定位

慈城镇主体功能定位为城市化优势地区，附加功能分区定位为历史文化资源富集区。

2、规划发展定位

顺应发展趋势，落实上位战略要求，利用慈城优势人文底蕴与山水格局特色，紧扣“千年古城、青春慈城”的发展主题，全力打造成江北现代化滨海大都市创智和美城区的“创智翠屏南门户，活力千年古县城，共富宜居示范区”。

四、严格落实空间控制线

严格落实三条控制线。至2035年，落实耕地保有量不低于2433.71公顷（3.6505万亩），落实永久基本农田保护面积不低于1967.49公顷（2.9512万亩），落实城镇开发边界面积1646.36公顷，落实生态保护红线面积1231.24公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、国土空间总体格局

构建“一体两翼，两带三心”的镇域空间格局。其中：“一体”为生态、生产、生活融合一体化发展区。“两翼”为北翼翠屏山生态休闲区、南翼现代农业文旅区。“两带”为大运河国家文化公园带、慈城魅力文化传承带。“三心”为古县城文化核心、新城生活核心、高新产业中心。

六、规划用途分区和用地结构

落实优化国土空间用途分区。遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。慈城镇国土空间共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区、林业发展区。

充分衔接上位规划，落实各项约束性指标，严守国土空间发展底线，以“建成宁波市‘两个先行’示范镇、创智宜示范区、三生融合典范城镇”为目标，优化用地结构布局，保障农业和生态用地，合理管控建设用地，推动城乡统筹发展。

七、公共服务设施体系规划

坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局。融入15分钟生活圈理念，聚焦“一老一小”服务场景，规划形成4个城镇社区生活圈和4个乡村社区生活圈，保障基本公共服务城乡全域覆盖。

八、综合交通

抓住区域交通机遇、破解现状交通问题，构建高效的综合交通体系。落实铁路、高速等对外交通线位；强化轨道交通线网，搭建“四横四纵”的骨架结构路网形态，强化慈城镇内部各片区、慈城镇与江北其他片区联系；推进公共交通、慢行交通等绿色交通建设，持续增加社会公共停车场供给。

九、历史文化保护

规划构建历史文化名镇、历史文化名村与传统村落、文物保护单位（点）、历史建筑、非物质文化遗产、地下文物、历史环境等多要素的城乡历史文化保护传承体系。加强对慈城镇历史文化发展脉络的整理和保护，完善历史文化遗产资源名录，延展保护对象。做好大运河世界文化遗产、慈城国家历史文化名镇、半浦历史文化名村等各类历史文化资源的保护和活化利用。

十、基础设施和综合防灾

建立城乡统筹、安全优质、绿色智慧的市政基础设施体系。充分衔接供水、排水、电力、燃气、环卫等市区级专项规划，科学确定各类市政基础设施的规模和布局，因地制宜推进城市基础设施建设，加强城乡之间基础设施共建共享，提高设施使用效率。建立以人为本、高效协同、健全稳固的防灾减灾体系。提升城市生命线安全运行能力、提高城市应急响应能力和恢复能力，全面推进灾害防治能力现代化建设。

十一、规划传导与实施保障

通过规划整合，划定9个详细规划编制单元，包括3个城镇单元，6个村庄单元。规划编制单元控制指标主要包括总面积、居住人口规模、主导功能、重大设施配建、控制线、名录等控制内容。编制详细规划时应落实到各个编制单元，不得随意变更。

十二、规划实施保障

以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘标准和测绘体系，整合各类空间关联数据，建立乡镇级国土空间规划数据库，纳入同级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现国土空间规划编制、审批、修改和实施监督的全过程在线管理。