中共宁波市江北区新兴产业服务中心党组关于十届区委第八轮巡察集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2024年8月9日至11月10日，区委第三巡察组对中共宁波市江北区新兴产业服务中心党组进行了巡察。2024年12月31日，区委第三巡察组向中共宁波市江北区新兴产业服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
区新兴产业服务中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。对巡察组指出的问题和反馈的意见，诚恳接受、照单全收、坚决整改；迅速组织召开落实巡察反馈意见整改工作专题会议，带领全体干部职工深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见要求上来，对照巡察组提出的问题和意见建议，进行逐一分析，研究整改措施，不折不扣地落实好各项整改任务。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，切实落实“第一责任人”责任，带头领办重点难点问题；中心主任、党组副书记任副组长，其他领导班子成员为领导小组成员，严格履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领负责，大力推进问题整改。先后召开党组会议2次、专题民主生活会1次研究整改工作，研究制定了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案的报告》，逐一明确整改目标、责任领导、责任科室和完成时限，确保每项整改任务责任到人、推进有序、落实有效。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。秉持问题导向，通过层层传导压力，发挥以上率下示范引领作用，凝聚整改合力。在整改过程中，实行挂图作战、对账销号制度，做到有一项改一项、改一项成一项，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。强化举一反三，全面排查巡察类似问题，确保整改工作不留死角、不留盲区。同时深挖问题根源，从制度机制上找原因、补短板，建立健全长效机制，为中心的长远发展奠定坚实基础。在巡察整改工作中，建立完善制度11项。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于新发展理念的重要批示精神不够到位”问题的整改情况
（一）针对“‘第一议题’落实不够到位”问题。①2月21日，党组会“第一议题”补学了习近平总书记有关发展新质生产力推动高质量发展和支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区论述精神。②已制定2025年度中心组年度学习计划，1月份以来已开展党组学习3次、党支部学习3次、理论学习中心组学习3次（其中研讨1次），并通过研讨等形式提出新兴产业服务中心学习贯彻意见，学用结合，知行合一。③建立了党组学习、党支部学习、理论学习中心组学习“第一议题”台账，详细记录学习内容、讨论情况及落实举措。④结合园区实际制定新兴产业服务中心2025年度“1461”抓落实行动，通过月督查季研判加快100项目标落实落地，奋力开创园区发展新局面。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
（二）针对“统筹环境保护与经济发展还不够”问题。①3月14日，中心党组专题学习了《习近平生态文明思想》，将生态环境保护理念全方位融入园区发展的各个环节。②已启动企业内部雨污管网全面排查，对园区购地企业、道路市政管网接入口及河道排口进行排查，其中5家企业涉及有污染源排出，已对其中3家进行溯源，完成QV检测溯源939.7米；预计7月完成全覆盖并形成问题清单；下半年针对清单内重点突出问题，督导企业完成整改。③加强拟出让地块管理，地块拆迁后委托街道对地块进行围墙设置，中心每周巡查一次并做好巡查记录，对发现的问题及时与街道联动共同整改。④制定2025年园区环保工作检查指导计划，已完成辖区57家企业指导检查、发现隐患40条，并对发现问题建立台账管理，督促企业整改。
该问题整改计划于2025年12月31日完成并长期坚持。
二、关于“推动高质量发展还有差距”问题的整改情况
（一）针对“新兴产业布局不够优化”问题。①围绕中心职能定位、结合园区发展实际，组织团队开展《新兴产业三年发展行动计划（2026-2028）》编制，于3月下旬形成初稿，并进一步深化方案，争取三季度完成定稿。②增量招引提质增效，充分利用金山智造园和北坤智造园空间载体，实施“靶向招商”，一季度末两大国有产业园已实现11家企业装修入驻；计划至年末基本实现两大国有产业园全面入驻，入驻企业超40家。③存量产业优化升级，加快存量企业上规扩量，做好重点企业入库，形成战略新兴产业增量，截至一季度末，辖区新兴产业企业已增至37家、占比30%，较巡察开展时新兴产业企业总数增长了26家，占比提升22个百分点。④强化部门协同联动，由区经信局牵头、中心共同推进《江北区智能传感产业三年行动计划》，为培育壮大智能传感行业指明发展路径和目标。配合区经信局做好中心低空经济企业调研，为《省级低空经济未来产业先导区创建方案》申报提供产业支撑。
该问题整改计划于2025年12月31日完成并长期坚持。
（二）针对“新型工业化发展的主力军、主战场作用发挥有差距”问题。①发力招引大好项目，吸引高质量投资，区投促中心已审核通过2024年度中心符合条件的大好项目5个。②努力拓宽招引渠道，一季度金山智造园与北坤智造园通过阿里资产交易平台开展线上招商推广工作。招商团队已于一季度赴安徽、上海、杭州等地开展项目考察。③发挥园区区位优势，加速招商推介步伐，目前新兴产业园已完成总投10亿元以上产业园地块项目洽谈工作，计划4月完成土地挂牌。JBKG14-01-04g、JBKG14-01-04h和JBKG14-01-08a三个地块已提前进行方案深化，争取上半年完成土地挂牌。④精准定位招商项目，坚持“13N”产业体系，目前正洽谈6个未来产业项目，其中已完成1个项目《投资框架协议》起草，计划4月签订协议。
该问题整改计划于2025年6月30日完成并长期坚持。
（三）针对“推动重大项目落地落实还有欠缺，在项目推进中强调客观因素多，发挥主观能动性还不够，攻坚克难意识欠缺”问题。①加快项目建设进度，宁波华翔年产50万套车门配套项目一季度12#厂房整体进度完成40%，已累计完成固定资产投资12241万元、占计划总投资的54%。②加速项目招商洽谈，萌恒南侧20亩地块的意向投资方已基本确定项目业态布局、容积率、商办及自持比例等相关参数；同时中心主动与资产评估公司对接，对地块地价进行初步评估，争取年内完成供地。③举一反三，对2025年重大项目进行全面排摸，对各项目实行清单化管理，每月统计进展与问题，根据项目节点，加快协调企业建设问题，加速推进项目开工及建设进度。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
三、关于“平安建设还存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）针对“安全生产领域存在监管漏洞”问题。①完善安全生产监管体制，一季度开展中心党组讨论、分析辖区安全生产形势，落实企业安全生产主体责任。②创新安全监管体系，对重点企业推行“四色双重预防”安全管控新模式，一季度完成50家、占总年度计划35%。③加强培训力度，一季度组织安全教育培训4场，涉及企业160家，举行安全生产应急救援演练11场次；敦促企业组织开展“开工第一课”、“产业工人安全技能提升工程培训工作”35家次，参训员工3951人次，同比上升28%。④加强日常检查力度，一季度对园区企业、公寓楼进行排查共209家次，建立问题台账，确保问题动态清零。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
（二）针对“反诈工作重视不够，尽管中心协同属地街道开展了一些反诈宣传，但成效不明显，涉企诈骗案件仍多发”问题。①加大反诈宣传力度，一季度进企业、公寓面对面宣传活动58家次，组建5支企业反诈宣传志愿者队伍。②加强反诈培训力度，组织辖区企业开展反诈知识培训会3场次、参会人员176人。③压实企业主体责任，督促涉案企业加大内部职工反诈宣传力度，提高职工的反诈意识。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
四、关于“全面从严治党‘主体责任’未压实”问题的整改情况
针对“主体责任履行不够到位”问题。①及时精准分析政治生态，一年开展两次政治生态分析。②进一步加强警示教育，严格落实“以案促改、以案促治”相关工作要求。③持续强化责任落实督查，一年开展两次主体责任落实督查工作，严格对照年度主体责任清单，督促中心各班子成员及下属国有企业负责人主体责任落实到位。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
五、关于“下属企业监管不够到位”问题的整改情况
（一）针对“企业内控制度不健全”问题。①建立健全内控制度，新投公司“三重一大”决策制度实施办法、总经理办公（扩大）会议议事规则、投资监督管理办法、财务运作及管理制度、合同管理办法、固定资产管理制度、资产租赁管理办法、项目管理实施规定和印章使用管理制度等9个制度已于3月发文。②开展内控制度学习，将新投公司相关制度汇编成册，组织各部门进行学习，确保制度落地生根。
该问题整改已于2025年3月30日完成。
（二）针对“投创公司资产租赁较为混乱”问题。①印发新投公司资产出租管理办法，重点明确出租流程和严格执行公开招租程序等内容，确保资产出租管理规范有序。②规范资产出租合同管理，全面梳理国有资产合同金额、租期等情况，将317份纸质合同电子化并建立数据档案；对中心及国资21处资产进行精细化管理。③推进资产数字化管理，采用国资国企信创房产云平台、光大银行不动产数字化管理系统等数字化资产管理系统平台，进一步优化资产信息管理。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
（三）针对“固定资产报废处置不到位”问题。①自查自纠，对固定资产进行全面盘点清查，对清查出的已达报废年限且已无法使用的固定资产进行报废处置。②印发《江北区新兴产业投资发展有限公司固定资产管理制度》，今后将严格按照制度对固定资产开展全生命周期管理。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
六、关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况
①完善制度机制，《宁波市江北区新兴产业投资发展有限公司财务运作及管理制度》发文实施。②强化问题导向，召开财务部全员专题会议，结合巡察发现问题，全面梳理业务板块财务核算内容、深入分析日常工作中存在的薄弱环节，形成问题清单及解决方案。③深化廉政建设，完成财务部廉政风险点分析与防控工作，明确风险点及对应管控措施，做到责任到人、落实到岗。
该问题整改已于2025年3月30日完成。
七、关于“工程项目管理不到位”问题的整改情况
（一）针对“中介服务单位选取不规范”问题。①建立健全项目管理制度，出台《江北区新兴产业投资发展有限公司及其下属国资企业项目管理》制度，中心对下属公司实施的中介选取等业务在审批与选取等阶段进行把关监督。②加强部门人员培训学习，组织部门全体人员学习工程项目相关的制度，进一步增强项目流程规范意识，提升项目管理能力水平。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
（二）针对“上级政策文件执行不到位”问题。①强化工作落实，2025年以来，检测业务新合同的订立严格按照上级主管部门要求执行，并对有明确文件要求的业务严格按相关规定实施。②加强培训学习，组织学习上级政策文件，确保每位员工都能及时、准确地掌握最新上级政策要求。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
八、关于“党组领导作用发挥不够充分”问题的整改情况
①完善相关制度，修订印发中共宁波市江北区新兴产业服务中心党组议事规则和主任办公会议事规则，3月11日组织中层干部集体学习。②制定紧急事项上会规则，印制党组议事会和主任办公会书面会签单。③强化监督，财务部聚焦收付款等关键环节，对合同审批、合同内容与上会内容一致性开展审核，及时发现并纠正执行过程中出现的问题，并对涉及“三重一大”的项目开展年度内部审计工作。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
九、关于“党建工作责任制落实不够有力”问题的整改情况
（一）针对“履行党建责任制不到位”问题。强化党建责任落实，2月20日在中心党组会议上专门研究讨论2025年机关党建工作；此后，严格按照要求确保每半年至少开展一次深入的党建工作研讨。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
（二）针对“党务工作不够规范”问题。①严格落实党务流程规范，新一届党组织换届选举时提前制定选举工作细则，严格按照相关时间节点要求，三上三下向上级党组织进行报批，确保换届工作有序有效开展。②今后针对讨论接受预备党员事项时，将严格落实逐个审议和表决的要求，严把流程关口、全程监督，杜绝此类问题再次发生。③提升党务工作人员素养，深入学习党内法规制度,对组织生活、党员发展、党建活动等工作进行复盘、梳理，切实提高党务理论和技能；同时积极参加线上线下业务培训，及时掌握政策变化与实践创新方向，激发基层党建新活力。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
十、关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况
针对“下属国企队伍不够稳定，干部选配工作未能有效开展”问题。①持续优化干部工作机制，依据中心及下属国企三定方案，科学谋划“8大部门”工作机制，明晰部门职责及分管领导，适配部门人员，进一步提升干部队伍整体合力。②多方式引入专业型人才。结合区国资关于招聘工作的部署安排，根据审批后的新投公司年度用工岗位、人数及专业人才的紧缺程度，持续通过国企间选调、考核聘用等多种方式补充专业人才。③进一步加强干部梯队建设，着力实现新投公司内部干部的小循环和下属国企间干部的大循环，持续优化内部结构和梯队层次，进一步增强干部队伍的稳定性。
该问题整改已于2025年3月30日完成，并长期坚持。
下一步，中共宁波市江北区新兴产业服务中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，促进各项事业高质量发展。一是提高政治站位，强化责任落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实履行巡察整改主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，增强问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，牢固树立和践行正确的政绩观，扛稳担牢政治责任，抓好巡察反馈问题整改。二是坚持久久为功，巩固整改成果。紧扣区委巡察组反馈意见，高标准、严要求持续推进整改，确保全部完成整改任务。巡察整改工作领导小组办公室定期对整改情况实行督办，建立健全定期调度、日常监督、整改销号等工作机制；对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成或需要持续整改的事项，按照整改方案确定的责任人、完成时限和要求，紧盯不放，善始善终；对整改中新发现的情况和问题，立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯。同时，主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是健全长效机制，加强以点带面。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，着力形成靠制度解决问题、管好员工、推动工作的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。将巡察整改与江北“幸福城区、精致江北”和“1285”抓落实行动结合起来，与投创园工业“二次开发”和新兴产业园开发建设工作结合起来，不断放大巡察整改效应，促进整体工作效能提升，真正把整改成果转化为推动园区高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0574-87564676；邮政信箱:浙江省宁波市江北区长兴路689弄18号楼三号门8楼；电子邮箱:657210964@qq.com。
中共宁波市江北区新兴产业服务中心党组
2025年5月 23日