中共江北区委关于落实市委涉水生态问题机动巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年9月11日—9月30日，市委涉水生态问题机动巡察组对江北区委进行了巡察。2025年1月26日，市委涉水生态问题机动巡察组向江北区委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。
江北区委自觉扛起整改主体责任，提高政治站位、强化责任担当，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，把抓好市委涉水生态问题机动巡察整改作为深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，对巡察组巡察反馈意见，以高度的政治责任感和使命感抓好整改落实。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察伊始，区委明确要求，坚持即知即改、边巡边改、立行立改，把问题整改贯彻接受巡察监督全过程。收到市委反馈涉水生态巡察意见后，区委立即召开专题研究会、区政府召开全区涉水生态问题机动巡察整改落实会暨“甬有碧水”攻坚行动工作推进会，对整改落实工作进行全面部署，区委召开专题民主生活会，深刻剖析思想认识不深刻、责任落实不到位、治理手段不新颖、部门协同不顺畅等问题，进一步明确整改方向、压实责任，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。坚持区委牵头抓总责任，组建江北区委涉水生态问题机动巡察整改领导小组，落实97条整改措施，确保所有意见认真解决、有效整改。区委书记、区长、区分管领导多次赴现场实地督导问题整改，并坚持举一反三开展自查自纠，对突出性问题，深挖根源、查漏补缺，形成长效机制。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。区委区政府坚决落实主要领导亲自抓，牵头领导具体抓，精准调度，督查督办，形成“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的整改工作机制，严格执行清单式管理，对重要问题进行现场调研督办，确保整改任务按时高质量完成。区各有关部门、街镇紧密配合，加强联动，充分凝聚起整改工作的强大合力，为整改工作的顺利开展奠定坚实基础。
在巡察整改工作中，给予党纪处分2人（党内警告2人）；批评教育等其他处理9人（批评教育8人，诫勉1人）；清退款项及挽回其他经济损失1400元；建立健全15项有关制度。
一、关于“学习贯彻习近平生态文明思想还有差距，统筹谋划、协同推进水生态治理工作还有欠缺”问题的整改情况
（一）坚持统筹谋划。专题学习习近平生态文明思想，深刻领会“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针。专题会商姚江新城片区、荪湖片区、机电园等道路及管网建设。编制《防洪治涝专项规划》《江北区截污设施整治计划》等，不断提升城区防洪（潮）标准，推动河道清淤疏浚，完成“天机网”工程建设，持续加强沿河截污设施日常巡查与管理养护频率，提升日常巡查监管能力。
（二）推动协同治理。坚持上下联动，建立市区两级管网协同排查、共同治理机制。协调推进市政排水管网检测及修复。坚持“河岸同治”，推进跨区协同，有效处置宁波大学周边片区河道水质问题。建设双桥泵站，解决甬江实验室及周边区域排涝问题。加强对街镇老旧小区改造督导，开展“回头看”，建立老旧小区改造清单排序机制，将雨污分流改造列为必选项。
（三）巩固治水成效。深化“甬有碧水”八大攻坚行动，2025年以来，27条三江一级支流水质达标率、优良率均为100%。完成涉农街镇、公路等排水管网一体化管养方案编制，改变碎片化管理模式，区级855公里排水管网移交区农业农村局实现一家统管。实施生活小区长效管养，出台《江北区城镇住宅小区排水设施建设管理办法》提升住宅小区内部管网养护水平，并与物业经理绩效挂钩。
二、关于“贯彻落实中央和省、市委关于涉水生态工作决策部署不够到位，水生态治理举措不够有效”问题的整改情况
（一）推进一体化管理。组织召开治水联席会议，安排雨污分流改造、农污设施提标等岸上源头治理项目2亿元。加速推进落实慈城西片区综合整治、慈城中心湖水生态治理、庄西河水质提升等水环境治理等涉水工作。完成全区5743个入河排口排查及责任分解，对问题排口精准溯源排摸，编制“一口一策”整治方案并落实整改。推动智慧水利水务平台融合，实现驾驶舱、人员和数据整合。召开专题会议商讨并明确城运公司组建方案。逐步推进水务一体化改革、实体化运作。
（二）加大监督检查力度。印发《关于建立江北区住宅小区污水零直排改造项目部门联席制度的通知》，要求初步验收通过后，组织区级相关职能部门共同参与排水设施综合验收。建立联合检查机制，将涉水生态巡察反馈问题列入联合检查范围，对甬江工业集聚区16家完成检查，配备8个环保管家对企业“污水零直排”问题进行专业性、针对性地督导帮扶。对违规装修问题，推行发现、劝阻、上报“三联单”机制，发挥物业“吹哨”职能，持续进行抽查，2024年10月以来，已立案查处6个。
（三）明确各涉水主体职责。梳理住宅小区排水设施规划、建设、管理、运维全流程，厘清职责边界，明确责任主体。压实沿街店铺所有权人或受其委托的管理人管养职责，将207个城区隔油池纳入公共排水设施养护范围。加强与市水务环境集团对接，完成云飞路污水管运维移交、北外环管网检测修复5.5公里。理顺多个权属主体路段排水设施的下放与上交工作。系统研究高标准农田建设，完成费市村片区氮磷拦截沟和500亩农田退水治理示范片区建设。贯彻落实“肥药两制扶持政策”在慈城开展肥料利用率试点，并开展配方肥使用技术培训，力争2025年肥料利用率提高到44%，减少农业面源污染。
（四）加大行政执法力度。出台《江北区涉水领域行政执法工作协作办法》，编制《涉水高频案由案件移交材料指导目录》，明确水行政案件移交标准，确保水行政执法移交规范。开展“清四乱”、渔业资源保护等相关执法活动8起。立案查处违法行为6起，共计罚款21万元。以大综合一体化改革为契机，用好“大综合一体化”执法监管数字应用平台协同指挥模块，目前线上办案率100%。深化排水许可“一件事”集成服务改革，消除存量、紧盯增量，严格执行市级排水户分级分类管理和批后监管办法，做好江北区排水户管理工作。
三、关于“各类监督检查、巡视巡察反馈涉水问题的整改质量还不够高，落实长效机制存在欠缺”问题的整改情况
（一）确保整改落实到位。明确年度重点工作清单，严格落实工程过程监督、多部门联合验收，建立联席会议制度，打破部门间协作壁垒，促进信息共享与资源整合，确保各项治水措施的有效衔接和协同推进。推进工业园区雨污分流建设，启动江北投创园“污水零直排”雨污管网检测项目。
（二）建立长效监管机制。召开江北区生态环境督察整改“回头看”工作部署会，全面梳理历轮中央生态环境保护督察反馈问题和交办信访件、国家长江经济带生态环境警示片披露问题。印发《2025年江北区生态环境督察整改“回头看”工作方案》，落实长效监管。建立农污工程质量“三级监理”制度，组建农污建设工程质量抽检小组，实施常态化工程监管。及时掌控水质情况，在重点时间节点加大对姚江水质监测力度，在藻类暴发初期阶段及时预警提醒，强化应急处置。加强自查自纠力度，持续推进黑臭水体风险点动态清零，建立“属地自查+部门检查+河长巡查”的风险排查机制，开展自查专项行动。
四、关于“部分党员干部履职担当意识不够强，涉水相关领域存在廉政风险”问题的整改情况
（一）推进干部主动履职。对相关涉事人员进行党内警告、诫勉问责、通报批评、批评教育、约谈等。加强基层河湖长日常培训，重点关注问题排口、河湖四乱等重大问题的发现、处置及上报。坚持为基层减负，推进无人机、AI遥感等河湖（库）智慧化巡河。多部门联合开展专项整治行动，建立健全部门联动长效机制。落实水利水务取水许可联合验收、批后协同管理，强化行业主管部门和执法部门的联动，今年累计立案查处违法取水4个。对江北水资源情况以及取水管理相关法律法规等开展宣传、组织培训，提高群众对取水许可、违法取水的法律意识。落实涉水投诉问题首问责任制，加强与居民的良好沟通，定期向他们通报整改进展，听取反馈意见，持续改进服务。
（二）加强涉水工程监管。全面推进招投标改革工作，完成浙江省招投标智慧监管监督系统水利系统人员配置，并根据系统预警开展核查处置工作。结合日常质监活动，对在建水利工程开展标后履约检查全覆盖，落实专人负责水利招投标改革各项工作，后续针对新水利项目，将充分利浙江省招投标智慧监管监督系统，做好标前招标文件审核、标中评标定标行为的监管，规范招标代理机构履约行为。开展水利工程建设项目管理等相关业务培训，提升工程建设管理水平。
下一步，江北区委将坚持目标不变、力度不减、措施不软，把整改工作抓到位、改彻底，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化制度建设，筑牢长效机制根基。坚持突出重点，以“点”上的突破带动“面”上的提升，以局部的“量变”促进整体的“质变”，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，举一反三、延伸拓展，弥补制度机制短板、堵塞漏洞，在常抓中抓出习惯、抓出长效，进一步扩大涉水生态问题整改落实成果。二是深化问题整改，严防问题反弹回潮。持续跟踪问效，对已完成整改的问题进行“回头看”，通过专项检查、随机抽查等方式，确保问题整改到位，防止反弹回潮。持续落实“四张清单”，强化问责机制，对整改不到位或敷衍了事的责任单位和个人，严肃追责问责，形成有力震慑，确保涉水生态问题整改工作扎实推进。三是提升治理能力，推动发展提质增效。加强领导干部培训，通过专题培训、学习交流等方式，提升各级领导干部的综合素质和业务能力，增强解决问题的实际本领。统筹各类资源，优化资源配置，将人力、物力和财力发挥到最大效用，确保涉水生态问题重点整改工作得到有效保障，推动难点、痛点工作高效开展。共同推进重大项目的实施和关键问题的解决，实现水环境治理效能的最大化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0574-87522795。