中共宁波市江北区数据服务中心党组 关于区委巡察集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2024年4月至6月，区委第一巡察组对区数据服务中心党组进行了巡察。2024年7月，区委巡察组向区数据服务中心反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
区数据服务中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。区数据服务中心党组第一时间召开专题会议，研究整改措施，围绕区委、区政府中心大局，对照巡察整改提出的意见和要求，直面问题、逐一剖析、深入反思，坚持高标准、严要求，做到立行立改、举一反三，切实抓好整改落实。区数据服务中心党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题深度查摆原因、深挖根源，对本轮巡察发现的问题进行全面剖析，要求深化思想认识、提升责任担当、深化标本兼治，确保整改落实工作扎实有力推进。二是加强组织领导，明确整改任务。区数据服务中心党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，高度重视巡察整改工作。带头研究制定整改措施，完善整改方案。结合巡察反馈问题，带头对标检视、深刻剖析，开展批评和自我批评。带头抓好整改，对巡察整改反馈问题逐项督导检查，层层压实责任，改进工作作风，不断优化措施。三是坚持合力联动，狠抓督导落实。各班子成员切实履行责任，成立了由党组书记任组长，党组成员任组内成员的巡察整改工作领导小组，召开专题会讨论研究巡察反馈意见集中整改进展情况，逐项对账，班子成员针对难点问题集中研讨，谋划解决思路，日常强化跟踪督办，强化闭环管理，坚持进一步巩固好、坚持好、运用好整改成果，不断推进数据服务中心工作再上新台阶。巡察反馈后，在巡察整改过程中，建立制度6项，对相关责任人员进行了相关处置。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于建设“数字中国”重要论述有差距”问题的整改情况
（一）针对“落实“第一议题”制度质量不高”问题。整改措施：①严格落实党组会议“第一议题”制度，坚持“首题必政治”，党组会、专题会传达学习习近平总书记重要讲话精神、指示精神等内容，涵盖省市区委重大会议精神、党的二十届三中全会精神、大数据发展等多个方面。学习习近平总书记关于数据工作的重要论述精神，订阅发放《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》、《习近平关于网络强国论述摘编》。②再次传达学习党的二十届二中全会、习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及关于建设网络强国、数字中国内容。③传达学习习近平总书记给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，持续学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实意见。
（二）针对“统筹推进全区大数据发展工作还不够有力”问题。整改措施：①加强对习近平总书记关于数字工作重要论述的学习领会，提高思想认识，深入理解工作职责。②建立与相关部门的工作协调机制，联合相关单位做好全区政务信息化项目计划编制及项目联审，完成《江北区政务信息化项目建设指南（暂行）》编制，明确了相关部门职责，定义了政务信息化项目申报范围，共同推进数据要素市场化配置改革等工作。③专题对接“餐饮业全生命周期一类事”建设方案，明确将应用集成至“乐业江北”。对接相关部门，实现“乐业江北”平台打通各个应用用户体系，提升集成能力，做好江北区服务类应用上架“浙里办”全流程指导，提高应用多跨协同水平。④逐项体验“小码认路”应用功能，已向相关单位发送工作提示函，从拓展地下室路线、提升服务效能、守牢安全底线提出工作要求。
二、关于“推进政府系统电子政务基础设施建设和管理不够到位”问题的整改情况
（一）针对“对全区政务信息化项目未做到全方位管理”问题。整改措施：①编制《江北区政务信息化项目建设指南（暂行）》，定义了政务信息化项目概念及范围，明确有关单位工作职责。②梳理项目清单，逐个分析未验收原因并进行重点督查与分类指导。召开项目进度推进会，对未完成项目的进展情况进行评估并制定相应的加速措施，目前已基本完成项目验收。
（二）针对“督促指导相关单位加强运营维护不够”问题。整改措施：①逐项检查老外滩应用内容，做好长期未更新栏目梳理，向单位发送工作提示函，从完善工作体系、加强应用信息维护、提升应用可用与好用度三方面提出要求，提升应用服务效能。②对全区已上架浙里办、浙政钉应用的信息发布情况做好巡检，目前已向12个浙里办应用全量发送工作提示单，督促做好应用运维、信息更新、安全防护等工作，并落实专人负责信息维护，保持应用内相关信息新鲜度。在《浙里办江北专栏运行管理规范》、《“浙政钉”江北平台管理办法》中，增加“应用运营运维”有关内容。③对照IRS应用清单，逐个确认应用使用对象及使用范围，完成数字政府专区应用标签标注。督促应用完成显示异常、访问策略故障等问题整改。持续关注应用绩效，对组件、数据接口调用不到位的应用做好提醒督促。
三、关于“数据要素市场化改革存在差距”问题的整改情况
（一）针对“党组在谋划“提升数据资源开发利用水平”方面思路不够开阔，举措不够有力。服务数商企业能力还不高”问题。整改措施：①党组成员专题学习习近平总书记关于数据工作的重要论述，加强学习和理解，统一思想认识。邀请行业专家进行了2次讲座交流，在数据安全，数据法律政策解读、公共数据政策、公共数据授权运营等方面进行了学习。高度重视数据资源谋划统筹工作，统筹摸排全区数据需求，编目、归集数据，支撑区内部门相关应用。②2024年7月完成对数商企业负责人的数据资产管理培训，2024年9月对全区数据专员及数商企业技术人员开展数据安全培训。③进一步扩大公共数据授权运营数量，完成第二批公共数据授权运营场景杏人灵工场景全流程工作。
（二）针对“首席数据官和数据专员制度执行不规范”问题。整改措施：①完成全区范围内数据官和数据专员人员更新，并将江北区数据资源管理工作群数据官及数据专员进行了同步更新。②面向区级有关单位数据官和数据专员开展数据管理培训，对全区数据专员开展数据安全培训。
四、关于“网络安全风险防范存在弱项”问题的整改情况
（一）针对“数据应用安全、网络安全监管、应急处置能力还有不足”问题。整改措施：①制定一套网络安全前置审核指标体系。内容涉及安全规划、外包管理、开发与部署等内容。2024年责任科室完成了22个应用项目前置安全审查，我区应用系统的基础安全问题发现数量明显下降。②加强指引。编写网络安全管理规范和工作指南，形成制度模板供部门参照和落实，同时配套日常解答与培训。③紧抓服务外包安全。严格要求第三方合作企业和人员，对项目开发的关键人员、核心人员开展背景审查，建立安全制度。加强对技术人员的安全教育，对数据访问等安全要求进行落实、管控和承诺。通过网络安全前置审查手段，责成部门按规定严格把控服务外包安全管理，保障供应链安全。④开展安全检查工作，形成问题监测、发现、整改、复核的闭环工作机制。⑤保障重要活动网络安全。联合部门开展攻防实战演练并开展安全培训，提升部门安全意识。联合相关部门开展网络安全实地检查，圆满完成了重要活动期间区级网络安全的守护任务。⑥更新浙里办、浙政钉应用联络人清单。发浙里办、浙政钉应用不可用情况一般处理方法操作手册。⑦应用科负责每日监测应用告警情况，确保应用告警后第一时间处理，及时化解应用不可用问题。
（二）针对“数据要素市场化改革配套安全制度不够完善”问题。整改措施：①印发《江北区视频监控一体化共享平台运维考评管理办法（暂行）》。②针对第二批公共数据授权运营的“杏人灵工”应用场景出台网络安全应急预案。
五、关于“全面从严治党主体责任没有落细落实”问题的整改情况
（一）针对“责任清单落实不够到位”问题。整改措施：①党组认真履行主体责任，层层压实责任，研究全面从严治党工作2次，把全面从严治党贯穿工作始终。②班子成员严格落实“一岗双责”，编制班子成员履责记录本，清单式明确履责事项。③开展2次党风廉政工作专题研究。④班子成员严格落实“一岗双责”，紧盯风险岗位，开展分层级集中廉政谈话。重新梳理廉政风险点，制定防控措施。⑤开展廉政教育，引导干部以案为鉴，自警自醒。分管领导在分管科室开展针对性廉政谈话，对存在苗头性、倾向性问题，以及履行重要岗位职责和任务时进行廉政提醒谈话。
（二）针对“警示教育不够重视，存在“应学未学”的情况”问题。整改措施：①传达典型案例，应学尽学。②高度重视警示教育活动。依托教育基地阵地资源，组织中心干部前往典型案例警示教育展基地学习；组织部分党外干部参加廉政教育课堂，加强党外人士警示教育；组织中心干部赴区家风档案馆参观学习；组织中心干部前往清廉教育基地“清风园”开展廉洁教育主题党日活动，在寻廉访廉中强化正心修身、筑牢防线。
（三）针对“廉政风险防控排查不够深入”问题。整改措施：①对中心廉政风险点进行再摸排，深入摸排重要领域、重点岗位的廉政风险隐患，根据业务风险制定具体的防控措施。②要求严格落实各项风险防控措施，守牢红线和底线。
六、关于“内部管理不够严格”问题的整改情况
（一）针对“制度体系建立不完善”问题。整改措施：对中心现行各类内部管理制度重新排查，修订完善相关内部管理制度，持续加强中心内部规范化建设。
（二）针对“固定资产管理不规范”问题。整改措施：①严格落实固定资产管理要求，加强固定资产卡片管理。②自查自纠。做好固定资产的长效管理，加强清点核查。
（三）针对“合同管理不规范”问题。整改措施：①切实提高合同管理规范化水平。加强检查，梳理并将合同归档。②进一步加强审核把关，严格执行合同管理规定。③加强培训学习，确保工作人员学懂弄通并执行到位。
七、关于“服务外包项目管理不严格”问题的整改情况
整改措施：①梳理存量服务期内的项目合同，排查相关服务情况。②汇总应续签的项目合同清单，各科室将仔细审核服务外包项目合同条款，确保无问题后及时签订。
八、关于“领导班子自身建设不足”问题的整改情况
（一）针对“党组会召开不够严肃规范”问题。整改措施：①修订完善中心党组议事规则。②严肃规范党组会召开，组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》。③专题研究中心党建和数据要素市场化改革工作，持续深入学习党的二十届三中全会精神。
（二）针对“党组议事制度执行不够严格”问题。整改措施：①完善中心党组议事规则并严格执行。②组织班子成员学习《中国共产党党组工作条例》，规范党组会议题上会审批流程。
（三）针对“民主生活会质量不高”问题。整改措施：①严肃党内政治生活。组织认真学习并严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。②召开巡察整改民主生活会。班子成员围绕巡察反馈问题认真开展批评与自我批评，对巡察发现问题进行深度剖析，要求上下统一思想，提高认识，把巡察整改工作作为严肃的政治任务来抓，根据完成时限倒排时间表，确保整改工作按时推进、取得实效。③班子成员认真查找自身问题。对自我批评内容具体，剖析透彻。
九、关于“着力打造新时代机关党建高地部署有差距”问题的整改情况
（一）针对“党建责任落实还不够到位”问题。整改措施：①充分发挥党建引领作用，把党建工作纳入重要议事日程，印发党建工作要点。②召开专题工作会议，总结部署工作。持续擦亮党建品牌，建设学习型机关，开展上党课、专题业务学习活动，切实增强干部的数据素养，依托教育阵地资源，开展教育活动，注重廉洁教育。③抓好机关党支部建设，听取党支部汇报总结工作。
（二）针对“机关党支部开展工作能力较弱”问题。整改措施：①研究部署2024年度中心支部工作。支委会研究相关工作并做记录。②组织支部委员认真学习培训手册，进一步提升支部委员的工作能力和业务水平。
十、关于“坚持党管干部工作还有欠缺”问题的整改情况
（一）针对“干部选拔任用工作不够规范”问题。整改措施：①党组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》文件规定的相关内容。②组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用有关文件规定，提升业务能力。③检查续签事业干部聘用合同书。
（二）针对“人事干部业务能力较为薄弱”问题。整改措施：①组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用有关文件规定，提升业务能力。②认真做好人事档案审核工作。
下一步，区数据服务中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，促进各项事业高质量发展。一是持续抓好后续整改提升。坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期重要政治任务抓紧抓好，保持力度不减、目标不变。二是进一步强化主体责任落实。切实把落实整改与推进各项工作落地见效结合起来，层层压实责任，推动全面从严治党向纵深发展，守牢底线、把握界限，共同营造良好政治生态。三是健全完善长效机制。建章立制、举一反三，进一步巩固整改工作成果，凝心聚力推动中心发展。
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