2024年以来，区市场监管局认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决落实区委区政府决策部署，紧紧围绕高质量发展的中心工作和高水平安全的核心任务，坚持守正创新、强基固本，各项工作取得了积极成效。现将具体情况汇报如下：

一、2024年重点工作完成情况

（一）营商环境优化提升。一是持续深化餐饮业全生命周期“一类事”改革。围绕餐饮业入市、开市、拓市、退市全周期全链条，制定《江北区餐饮业全生命周期“一类事”增值化改革试点方案》，已经市委全面深化改革委员会会议审议通过。打造“餐饮小掌柜”线上平台，试运行阶段已提供选址评估服务563次，86家经营主体通过“预约式”指导完成装修布局，13个重点商圈经营主体依托平台实现健康证归集管理全覆盖，发出临期预警短信274条，及时整改率达98%以上。该项目已入选浙江省2024年第一批营商环境“微改革”案例、“浙里食安”第二批最佳实践培育项目。省局副局长姚画专题赴江北调研指导，支持江北省区共建，打造全省标杆。二是积极构建“五位一体”增值服务体系。坚持党建引领，打造“市监共富”服务品牌，印发《个体劳动者技能富业行动实施方案》，聚焦信贷融资、法律服务、技能培训、分类培育和合规指引五大服务内容，致力于为非公有制经济创造更好的环境。截至目前，已组织开展8场专题信用融资服务活动，累计帮助经营主体获贷8.5亿元；开展“政企律动、法律赋能”公益法律服务活动，已为130位经营者提供法律服务；聚焦餐饮经营者、餐饮劳动者、餐饮指导者“三支队伍”，组织食品安全培训达2720人次；强化个体工商户正向激励，已培育省市区三级“名特优新”个体工商户96家、浙江省先进个体工商户2家；聚焦违法违规高发领域，梳理制定合规指导事项清单，相继出台餐饮、食品生产、药品、电商直播等10余个合规指引。承办全市首次个体工商户发展工作会议暨现场观摩会。三是迭代推动商事制度改革。释放注册资源。实行“一址多照”“商务托管”等灵活注册登记方式，通过定期跟踪企业实际经营情况，动态盘活企业闲置住所及名称资源。截至目前，已有1445家企业采用“一址多照”方式在611个场所完成注册登记，为2100余家电子商务和软件开发行业经营主体提供商务托管服务，成功盘活闲置住所资源1388个、名称资源450个。深化企业开办“一日办结”模式，通过信息互通共享，实现市场监管、人社、税务等七部门手续同步办理；推进企业迁移“一件事”改革，实现线上“零跑动”、线下“跑一次、跑一地”。今年以来，企业开办全流程网办率超97%，一日办结率100%；企业迁移平均审批周期缩短3天，惠及1951家企业，占迁移总量的92.5%。《江北三举措助企惠企护企 全力优化市场环境》工作专报获市局局长陈坚军批示肯定。

（二）高质量发展提质增效。一是以知识产权赋能产业创新。推动高校存量专利盘活工作，指导宁波大学全省率先完成存量专利盘点入库，受到国家知识产权局书面表扬。联合区法院成立江北区知识产权行政司法保护中心，联合公安江北分局等部门为10家知识产权行政司法保护工作站授牌。2家企业获2024年宁波市专利创新大赛金奖，创江北历史新高。截至9月，全区发明专利授权679件，存量有效发明专利6476件，万人有效发明量126.24件，位居全市第一、全省前列。二是以质量标准加速产业发展。发放品牌建设补助资金245.6万元。搭建政府质量奖培育梯队，今年发动7家企业申报市政府质量奖，5家企业申报区政府质量奖，目前2家已荣获宁波市人民政府质量奖创新奖。拓展质量信用适用领域，全市率先发布“北岸质量贷”授信产品，为质量标杆企业提供6.3亿元无抵押信用贷款授信额度。金田铜业为主起草的国家标准列入“两新”重点国家标准项目，凯福莱参与制定国际首个负压救护车相关标准。指导辖区企业取得国内首张有色金属领域SCS国际再生体系认证，首张计量领域欧盟MID认证证书。三是以平台经济助推产业培育。指导宁波（前洋）直播中心创建全市首家省级绿色直播基地，累计培育省级绿色直播间2家、市级绿色直播间13家。联合市局承办全省首场平台经济创业创新主题活动，讲好平台经济“创业第一课”。联合区司法局等部门出台《直播电商企业合规指引》，并举办直播技能培训26场，累计培训1.4万余人次，平台经济从业者素养得到有效提升。

（三）市场环境安全有序。一是安全防线管紧守牢。严厉打击食品、药品、特种设备、工业产品违法行为，累计查处案件627起，罚没款587.51万元，其中大要案76起，移送公安机关6起。查办的山东某公司销售假冒进口化肥案被国家市场监管总局挂牌督办。二是民生保障坚实有效。提前完成省、市、区三级民生实事项目建设，建成在全省有示范性的食品小作坊7家、校园食堂12家，完成2家养老机构食堂食品安全先进现场管理方法导入和智能“阳光厨房”建设。截至9月，共受理投诉举报1.01万件，按时受理率和办结率达100%，为消费者挽回损失约160万元。江北作为放心消费无理由退货保险机制省级试点，已在2个商圈125家单位推行无理由退货保险，动态培育放心消费单位1986家，无理由退货单位910家。三是柔性监管无事不扰。完善首违不罚轻罚“三张清单”和八项行政执法举措。今年以来，已对各类违法案件作出不予处罚、从轻减轻处罚387起，免罚减罚金额超2000万元。创新“内融外联”监管模式，推动全区27个部门开展70个联合检查任务，检查总量同比减少19%，减少重复检查2800余户次，相关做法获区委书记张国锋与区长许会祥批示肯定。

二、存在的问题及短板

一是食品药品、特种设备等领域安全底座还需进一步筑牢；二是农贸市场长效管理等群众身边的民生实事还需进一步抓实；三是质量、标准、知识产权等工作基础还需进一步夯实；四是新形势下市场监管队伍综合能力还需进一步提升。

三、2025年工作思路和举措

（一）在构建全国统一大市场上持续用力。一是深化餐饮业全生命周期“一类事”改革。进一步实践完善选址评估、预约指导、健康证管理、学法考法减罚等服务机制，以“商圈试点、街区推广、全区覆盖”模式阶段性推广“餐饮小掌柜”线上平台。不断丰富增值式服务的外延和内涵，通过官方矩阵、新闻媒体等方式进行宣传，扩大改革的社会知晓度和影响力，力争打造全省示范标杆。二是持续优化商事登记服务。简化登记材料，加大“一纸化”登记模式推广力度。全面推行农贸市场商户住所信息优化登记。依托“工位号”登记，推动“零创驿站”建设。推动建立商事登记中介机构跨区域联合惩戒机制，强化中介机构监管，进一步规范中介服务行为。三是积极维护市场公平竞争。以商业秘密保护为切入点，围绕合规指导、审慎监管、信用修复全链条服务，推动构建“三位一体”监管服务体系，为企业构筑坚实的屏障，营造公平竞争“大环境”。以维护好消费者和经营者合法权益为出发点和落脚点，深化部门协同，协调推进综合治理利用投诉举报谋取不正当利益工作。

（二）在推动经济社会高质量发展上持续加力。一是持续优化知识产权服务。积极推动信息共享和资源整合，充分发挥知识产权专业代理机构作用，完善政府引导、市场主导、企业主体参与的可持续发展机制，推动功能膜产业知识产权联盟和汽车零部件产业知识产权联盟争创省级先进，助力知识产权高效转化。探索建立知识产权保护处置快速通道，推动行政保护和司法保护相衔接，进一步加大知识产权保护力度。二是稳步推进质量提升行动。加快质量强区建设，积极引导市人民政府质量奖获奖企业申报争创省奖，发挥质量提升“引领效应”。积极引导企业内部导入卓越绩效管理模式，提升企业管理水平，增强核心竞争力。三是不断促进平台经济发展。依托宁波首个直播产业一站式公共服务平台，打造网络主播实训基地，形成以教促产、以产助教模式。持续开展平台企业健康体检，加强直播行业合规指导，打造绿色直播产业链，护航平台经济健康发展。

（三）在打造高水平安全上持续使力。一是坚决守牢食药安全底线。深化食品安全包保督导工作，健全分层分级、层级对应的包保责任清单制度，落实落细食品安全“两个责任”。以“四个最严”为根本遵循，持续开展校园食品安全、打假治劣“药剑”行动等专项行动，严厉查处各类违法行为。二是不断拉高安全生产标线。大力推进安全生产治本攻坚三年行动，提升监管智慧化和精准化水平，坚决防范遏制重特大事故。开展电梯维保规范行动，探索建立限制电梯维保单位低价竞争机制，集中查处一批虚假维保、维保不规范的案件。三是全力保障产品质量生命线。持续开展燃气相关产品、消防产品、儿童安全座椅、学生用品等重点工业产品风险隐患排查治理，强化产品质量监督抽检，严防行业性、区域性产品质量问题。

（四）在建强干部队伍上持续聚力。一是深化依事见人机制。坚持实干创实绩、有为才有位的鲜明导向，注重从履行岗位职责、重点攻坚任务中考察干部、发现干部、识别干部，在全局形成唯实惟先、见贤思齐良好选人用人氛围。二是强化意识形态和保密工作。高度重视意识形态工作，通过组织专题学习、研讨会等活动，提高全体干部职工的政治敏锐性和鉴别力，确保正确的思想导向。建立应急响应机制，重点提升网络意识形态和网络安全工作上的防范能力和应对水平。三是开展干部执法办案能力提升行动。组织开展全局性、系统化执法干部队伍全员培训和岗位练兵主题活动。定期举办执法法规例会、法规主题培训和业务专题研讨，通过“以案释法”典型案例评析和优秀案例评选，进一步提升干部执法办案实战能力。