今年以来，甬江街道深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面加强“三支队伍”建设，紧扣区委区政府“高质量冲千亿、高品质提能级、高水平展风采”工作主题，认真落实区“1588”专项行动要求，推动甬江各项事业稳步发展。2024年9月被市委办授予高质量发展建设共同富裕示范区先行市成绩突出集体称号。现将相关情况汇报如下。

一、2024年度工作总结

区域经济承压向上。街道紧紧围绕我区“高质量冲千亿”的目标要求。全力冲刺指标任务，紧抓老企业产能回收以及新招引企业纳统上规，指标排名逐季提升，其他营利性服务业工资总额、其他营利性服务业类增加值、自营货物进出口总额等3项指标由红转绿。全力突破招商引资，成功招引嘉会能源、翼轩建筑等一批优质项目，目前共储备有大好项目6个。保障湾头最后一块宅地顺利出让，引入江山万里打造宁波高端住宅封面。打造湾头金融服务中心，湾头楼宇集群引入广发证券、广发期货等金融服务企业。全力做实企业服务，高效保障宁波建筑服务产业园2.0新基地建设，五家核心企业快速入驻。推进江湾里广场火热开业，运营面积超90%，落户宁波首家希诺S酒店。擦亮汽车产业标志性成果，新引进红旗、翼真等6个品牌，辖区已有主流汽车4S店33个，全年上规7家相关企业，规上汽车销售企业达到27家，1-11月销售额达到37亿元。

城乡建设蹄疾步稳。农旅融合取得突破，“城市田园·欢乐乡村”农村产业融合发展示范园建设项目成功获得中央预算内投资4000万元，系全市首个该领域获批的项目。完成河东曹隘农污改造、推进外漕村未来乡村二期、河西及畈里塘雨污分流改造项目，提升北郊片区水环境。全面启动轨道10号线征拆项目，其中华业街站点项目完成测绘、评估，争取年内签订协议；区间项目先期启动唐弢学校地块征拆工作，已签订草签协议。甬江TOD体育公园继续扩容，公园二期马场、专业网球匹克球场、射击馆等3个项目先后开工，打造宁波品类最全的“一站式”休闲运动中心。

社会治理促稳向好。全年度办理信访事项1018件，同比下降15.03%；发生进京信访登记2批次2人次同比下降33.3%；赴省走访登记4批次4人次，同比2023年度下降50%。妥善处置孔浦村股份经济合作社换届问题、原包家村拆迁问题及原联城村征地争议等一批群体性事件，顺利推动1个积案实体化解。全程平稳完成湾头岛头牌位搬迁工作，清出牌位2700余个，有力保障地块开发。积极落实彭书记接访问题，完成西管卫生站建设，填补压赛片区医疗服务短板。应急安全领域管控总体到位，全面落实“违规充电”“拆窗破网”“小微园区（厂中厂）整治”等专项行动，清除违规防盗窗2000余扇，完成44个集中充电点位建设，推进4个小微园区实现违章拆除。截至目前，我街道辖区内未发生工矿商贸领域亡人责任事故；发生火灾警情20起，无人员伤亡，均未突破控制指标。

党建引领持续赋能。以万象城甬爱e家站点、“幸福红湾”共富工坊、宁波建筑服务产业园“一中心两学院”为抓手，强化片区基层党组织引领作用。完成了新一轮的中层干部选任工作，提拔“一正两副”3名中层干部，干部梯队结构进一步优化。完成首期“甬领计划”社工培养，调整优化村社两委班子共18人次，为换届打好基础。积极配合区委第三巡察组和经济责任审计组“巡审联动”，严格对照巡察审计反馈问题，举一反三开展全面排查，扎实做好巡察审计“后半篇文章”，对发现的违纪违规问题给予党纪处分4人、政务处分1人，建立完善制度7项。

二、2025年工作思路

2024年甬江街道承压前行，取得了一定成绩，但是我们也清醒认识到当前甬江发展存在的困难与挑战，重点行业下行、财政持续吃紧、发展空间受限、历史欠账繁重，城市发展对动能转换、环境更新的要求与片区现状不匹配，在产业、人才的区域竞争中落入被动。但街道区位优势突出、产业基础扎实，汽车经销、建筑服务、现代商贸等特色产业集聚，发展路径相对清晰。下步将积极谋划区位条件重构、发展动能重塑和优势产业壮大，主动破题、久久为功，坚决以确定性的工作应对不确定的形势。

明年是“十四五”的收官之年，甬江街道将坚决贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委的工作部署，按照区委“三个新”“四个更”的工作要求，进一步全面深化改革，迭代更新开展“1357”专项计划。“1”是锚定“城乡融合、共富共美”主目标；“3”是围绕“湾头、青云、北郊”三大发展片区，打造金融服务集聚区、城市拓展活力区、农旅融合示范区；“5”是依托“建筑服务产业园、环北汽车街区、湾头商圈、甬江工业园、数字经济产业园”五大重点产业平台，发展壮大区域经济；“7”是街道2025年要重点突破的7项核心任务，即“轨道10号线拆迁清零”“东昌路片区整治提升”“村社平稳换届”“北郊农旅融合示范”“汽车经销产业再提升”“湾头商圈大繁荣”“基层党建+治理探索新路”。坚持重点攻坚、持续用力，在江北推进共同富裕和中国式现代化示范城区建设的新征程中贡献更多甬江力量。

（一）聚焦固本育新，以更实举措激发经济活力

面对重点行业持续下行、招商形势变革的新局面，甬江街道将坚持“优服务、强平台、促更新”的工作主线，进一步凸显甬江产业集聚优势，擦亮甬江“红小二”企服品牌，推进经济运行企稳向好。

1.下好经济运行“一盘棋”，营造最优营商环境

一是抢抓指标“开门红”。常态化开展经济运行双周例会，压实指标分析预警机制，提前走访重点企业，争取企业在外数据回流。经过初步研判，明年一季度街道限上商品销售额、外贸进出口等指标可实现10%以上增长；一般公共预算收入、其他营利性服务业类增加值、其他营利性服务业工资总额、限上社会消费品零售额等指标可实现正向增长；其他营利性服务业营业收入、规上工业增加值持续承压，下步将提前开展一轮企业走访，推进道诚劳务、吉利汽服等新引进服务业项目快速上规，形成增量，同时加强工业企业纳新、挖掘潜力，企稳弱项指标。二是畅通政企“连心桥”。加大企业走访调研力度，围绕汽车销售、建筑服务、湾头商圈、北郊楼宇、工业园、体育公园等主题，常态化开展政企恳谈会，多层次了解企业需求，确保“诉求有渠道、解决有方案、企业有获得感”。全力推进重点企业纾困解难，坚决担起属地责任，会同区相关部门共同发力，千方百计缓解企业资金压力，全程跟踪服务帮助企业渡过难关。三是助力主体“上规模”。引导重点工业企业规范经营、做大做强，解决金波土地代持等一批合规性问题，加快推进重点工业企业登陆资本市场，沿振甬路、兴甬路打造工业总部集群。紧抓政策东风，鼓励实施新型技术改造，加快传统产业老旧设备替代，加大技改投入。

2.建强核心产业“硬支撑”，巩固集群发展优势

一是夯实建筑服务示范地。放大建筑服务产业园领跑效应，用好产业政策优势，集聚建筑服务龙头企业，依托宁波市首家建筑工匠学院，发展建筑类专业服务产业，凸显建筑产业工人教育培训特色，打造高素质、专业化的建筑服务人才队伍。二是继续擦亮汽车经销首选地。推进华东汽车广场满铺运行，加快小鹏汽车迁移落户，打造宁波小鹏汽车综合服务中心；确保帝豪集团总部大楼按时投用，明确投资合作协议执行事宜，争取提前体现数据；加快环城北路汽车一条街品牌更新，争取轿辰华为汽车等一批重点项目落地。三是打造金融服务荟萃地。开展华润星湖湾、中铁建花语江湾专项扫楼行动，瞄准证券、保险、期货等金融服务产业，重点招引浙商证券、阳光保险等总部型、专业服务型企业，推进华润自持楼宇入驻率突破80%，打造湾头金融服务中心。四是塑造全龄消费引领地。坚持以万象城为核心，推进商业办公互利互融、三大综合体业态联动，大力培育首店经济、潮牌经济等新型消费增长点，以新场景、新内容、新形象吸引全市客流，引领宁波商业风潮。五是做强小微孵化新基地，以甬江数字经济产业园为核心，依托武汉融智数谷平台，发挥中小微企业服务、孵化功能，加快导入优质企业资源，实现数字园区入驻率超90%，在北郊商务楼宇集群形成办公氛围。

3.激活招商引智“强引擎”，带动产业能级提升

一是持续迭代“全员招商”。2024年地方产业招商政策迎来变革，从过去通过税收优惠和财政奖补来刺激企业投资，向更加注重公共服务职能、重视产业生态和营商环境优化转变。街道将紧跟风向，加强招商引资工作精准度、提升服务能力，进一步扩充“潮起甬江”招商顾问团，动员更多专业社会力量投入甬江招商工作，提供优质普惠的企业全生命周期服务，实现“以留促引”“以小成大”。二是探索融入“科创中心”。牢牢抓住东昌路沿线整治提升的契机，推动产业布局重组，主动融入甬江科创区。推进嘉隆工业等企业自主更新，提升沿线城市风貌，拓展优质工业发展空间。加强与甬江实验室、浙工大莫干山研究院等科研资源合作，联合国资建设概念论证中心，承接优质科研转化、中试生产的项目，打造新质生产力产业化案例。三是推动低效地块“过渡开发”。加快欧亚达（原华康家私）项目合规过会，尽早形成产出和数据贡献。结合轨道10号线轨道区间拆迁，在梅竹路南端谋划汽车消费服务集聚区，用好拆后空置资源。推动村级物业“腾笼换鸟”，探索畈里塘、河东村低效村级物业“整体清退、临建提升”实现路径。

（二）聚焦有机更新，以更高标准扮靓城乡风貌

对标市级区级重大区块建设，持续放大北郊、湾头、青云三个片区的独特区位优势与产业特色，充分释放区块潜能，着力提升城市品质，塑造城乡更新改造的甬江样板。

1.擘画“城市田园”，铸就“产融北郊”金招牌

一是保障农文旅项目进度。按时推进中央预算内资金项目建设，补齐徐江岸新屋基础短板，平整内部道路、铺设水电管网设施及建设特色农产品基地，加快文商旅项目导入，打造城市近郊高品质农旅综合体。推动唐弢故居的文保点活化利用工作，尽快对接优质第三方出具文保点利用方案，点亮北郊文化印记。二是创新北郊片发展规划。深化“国家农村产业融合发展示范园”构想，拓宽“农村+工业”“农业+旅游”“农业+人文”的多功能性，推动“产村融合”“产城融合”，形成多元化乡村产业体系。夯实“达人村”文旅产业基础，加快达人村4A级景区创建，充分挖掘“旅游+”功能，深化构建“田园北郊城市公园”。三是谋划东昌路品质提升。谋划甬江街道东昌路沿线综合品质提升实施方案，针对两区结合部环境品质提升工作要求，实施“自主更新+综合治理”的风貌焕新，以高标准审美对重要道路交叉口节点进行提质升级，对东昌路沿线界面及第五立面开展全面整治，充分展现城市形象和魅力。加快与市级部门对接，尽早启动聚兴西路贯通工程，畅通北郊路网体系，促进江北甬江和镇海新城两个区域互融互通。吸取畈里塘火灾事故教训，开展村级物业出租、“一厂多租”、小微园区整治等专项行动，“拆违+改造”双管齐下，彻底消除消防安全隐患，保障企业本质安全。

2.打造“时尚高地”，擦亮“臻品湾头”金名片

一是提升基础设施。督促新湾开公司推进星湖湾公园三期项目，加快公园移交进展并做好日常管理养护。保障湾头社区卫生服务中心项目，完善辖区基础医疗服务体系。保障轨道7号线环城北路站建设完工，提升片区交通便利性。二是点亮文化地标。秉承精品理念，推进都神殿文保点修缮，加快湾头岛头文化区建设步伐，力争布局市非物质文化遗产馆和市文化馆，打造宁波城市休闲文化地标。三是优化水域公园。加快推进岛头公园高标准建设，构建“蓝绿交织+内核外环”景观系统，优化慢行体系，沿姚江串联各公园，打造湾头4.5km滨江生态带。探索活化管理用房，尝试开放便民驿站、露营等服务功能，满足群众“微度假”需求。

3.赋能“潜力空间”，锻造“活力青云”金钥匙

一是打造亮点单元。延续“甬江TOD体育公园”高能热度，推进二期4个项目落地运营，争创省级“十佳拆改示范典型”项目。谋划建设压赛堰遗址公园，配合做好压赛堰国家级文保点内文物考古的相关工作，积极向上争取将压赛堰遗址修缮列入国家文物保护项目，让大运河文化遗产绽放时代新韵。二是解锁闲置资源。围绕建筑服务产业园新基地3.0版本构想，主动参与谋划俊源工贸闲置土地的建设规划、招商运营方案。加强与北坤等国企、社会资本的对接，继续推进压赛原奶牛场地、老货运北站北等闲置地块的过渡性开发利用。三是畅通路网体系。加快功能性设施建设，谋划启动青云桥及接线工程，拉近区域空间，实现“湾头—青云”互联互通、一体发展。推进压赛安置房、孔浦安置房（三期）周边基础设施建设，保障文邦路、石台路、石园路等一批重点项目，方便群众出行。

（三）聚焦实干启新，以更大魄力推进攻坚克难

瞄准重点任务、关键项目，围绕征拆提速、信访维稳、环境治理、安全生产，谋非常之策、举非常之力，以坚决的政治态度打好一系列专项攻坚战。

1.铆足“干”的劲头，出准征拆提速“撒手锏”

一是加快清零清场。推进姚江倪家堰段封闭工程、轨道10号线华业街站点及区间拆迁项目房屋拆除腾空，保障上级重点项目建设。全力攻坚湾头（港航）区块、压赛（大通巷、大通北路）剩余拆迁项目清零清场，为后续开发清除障碍。二是加快收储谋划。秉持精明增长理念，加快夏家村站点旁老自建房地块收储方案研究深化，推进项目启动，迈出北郊城市化的关键一步。谋划河西村连片带拆，力争将其纳入上级部门收储计划规划中，赋能甬江城乡面貌迭代更新。

2.提升“管”的质量，把牢社会稳定“基本盘”

一是打好遗留问题“主动仗”。把维护社会稳定当作首要政治任务来抓，落实领导包案制度，进一步加强初信初访办理工作。推进历史遗留问题清零，全力化解下江村股份经济合作社分红、孔浦村股份经济合作社换届等风险隐患，坚决防止矛盾上行，杜绝群访事件。二是下好动态预警“先手棋”。充分发挥基层治理“一中心四平台一网格”等各类社会治理综合信息收集、风险预估、动态监测等基础性作用，切实做到早发现、早预警、早介入、早处置。

3.鼓足“拼”的气势，立下环境整治“军令状”

一是守护北郊乡村“一泓清水”。做好中央环保督察整改的全周期管理，强力推进北郊街河整治以及北郊片雨污分流项目，争取北郊五村雨污分流改造全覆盖，促进北郊区域“面子里子”双提升。推进2024年农村基础设施新建及改造工程和外漕村未来乡村建设项目二期完工，实现辖区内农污设施运维的一体化管理机制，巩固“污水零直排区”创建，推进未来乡村走深走实。二是构筑农村片区“生态佳境”。推深做实“千万工程”，聚焦农村生活污水处理和生活垃圾分类工作，推动实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，促进美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。发动各村积极性，进一步改善农村片区整体面貌，提高村庄环境考核成绩。继续紧盯秸秆禁烧要求，管住空气污染的农业面源。

4.树立“严”的导向，布设安全生产“高压线”

一是大力抓好专项任务。抓牢安全监管“无死角”，聚焦十个重点领域，统筹推进“小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设”“推进工贸企业危化品使用安全监管‘一件事’改革”“一厂多租监管整治”等各项专项行动，压实各主体安全职责，提升企业本质安全水平。二是强力落实消防安全。不折不扣落实彭佳学书记指示批示要求，抓住元旦、春节等关键节点，织牢冬季防火网，扎实开展街道治危拆违百日攻坚行动，会同消防大队、区应急局，做好全域排查，全面拆除影响安全的违章搭建，继续加强对危化品使用企业、有限空间、消防重点领域的监管力度，坚决守住不发生较大以上安全事故的底线。

（四）聚焦守正创新，以更严要求筑牢党建之基

厚植内生动力，坚持以组织建设为统领、党群联动为动力、下沉服务为手段，深化“物居业”三方协同共治成果，着力提升党建引领基层治理水平和服务群众效能，为构建“和美共富”的甬江格局注入强大动力。

1.突出挺膺担当，锻造更加过硬的干部队伍

一是打造模范带头的村社班子。加强村社两委班子的调研，加强后备干部储备和实训，做细做实换届工作方案，稳定为先确保各村社三委班子有序换届。二是建强素质优良的社工队伍。持续开展“甬领计划”社工培训，推进社工能力提升，结合制度优化，全面激发社工工作的积极性。三是淬炼堪当重任的机关干部。围绕甬江开展的大拆迁、大招商、大建设，开展针对性的赋能练兵、部门轮岗和上挂下派。优化机关“人岗事责”的结构性匹配度，强化青年干部的锻炼和培养，进一步实施蹲苗行动，通过重点任务比拼建功、揭榜挂帅，让每一名干部都壮起胆子、扛起担子，成为各条战线的“行家里手”。

2.突出民之所盼，发展更加深实的普惠民生

一是答好民生实事“高分卷”。推进“甬养计划”居家养老服务体系建设，以原甬江街道社区卫生服务中心为基础构建嵌入式养老服务。启动外漕村3A养老综合体创建，构建新型养老服务格局，变老有“所居”为老有“康居”。二是打造社区就业“服务圈”。完善湾头片区“一站式”就业服务中心功能，打造求职就业“一应俱有”、综合保障“一路无忧”、职业发展“一帮到底”的灵活就业综合保障体系。推动家门口“技能夜校”的宣传招生，整合各类学校资源，引入优质师资，让群众在家门口完成就业竞争力的提升。三是组建产业工人“生力军”。抓住宁波建筑服务产业园、赛克思液压两个试点单位及10家先行单位，完善各项服务制度，落实产业工人队伍改革。充分发挥宁波建筑工匠学院的引领作用，促进其在产业工人培养、技能提升、匠人培育、工人关爱等方面展现新作为。

3.突出阵地建设，凸显更加坚强的党建力量

一是全面打造湾头“幸福党建”品牌。聚焦党建引领片区高质量发展目标，以湾头片党群服务中心为依托，积极打好“强阵地、优服务、惠民生、促发展、助治理”的组合拳，将湾头打造为品质更高、治理更精、服务更优的“精致”城区。二是持续唱响北郊“共富党建”品牌。强化北郊片大党委的统领作用，深化政企联动，做强达人村“龙头”，以农旅产业链条延长带动周边村落开发。深化“统分结合工作法”，鼓励各村因地制宜探索壮大集体经济、优化乡村治理的新实践，努力以集体富带动个体富，激发农村支部堡垒的战斗力。三是深入探索青云“融合党建”品牌。做大党建联建圈，搭建军地共议、政企共商和党群共治平台，探索城中村片区的物业管理模式，努力为居民提供更优质的公共服务，助力产业、环境、治理和服务融合提升。

4.突出严规肃纪，营造更加清明的政治生态

一是严肃执纪问责。聚焦全面从严治党主体责任，深化巩固党纪学习教育成果和党的二十届三中全会精神的贯彻落实，围绕街道中心工作、攻坚任务，重点对明年征地拆迁项目、“城市田园·欢乐乡村”农村产业融合发展示范园建设项目、基层组织换届选举事宜等开展监督检查，强化干部作风建设，激励党员干部担当作为。二是建设清廉单元。全力保障夏家村、万润社区区级示范点创建，以清廉单元建设带动村社干部队伍建设、基层治理水平全面提升，打造多层次、立体化清廉文化宣传阵地。三是落实巡察成果。坚决做好巡察审计与中央环保督察整改的“后半篇文章”，加强整改成果应用，完善健全相关规定与制度，形成覆盖面广、操作性强的长效机制，紧紧围绕中央、省委、市区委的工作部署，进一步全面深化改革，开拓“城乡融合、共富共美”甬江新实践。