中共宁波市江北区市场监督管理局委员会关于 十届区委第七轮巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年4月1日至6月21日，区委第二巡察组对区市场监管局党委开展了巡察。7月31日，区委巡察组向区市场监管局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

区市场监管局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。区委巡察组反馈意见后，局党委召开党委会议、各科所（分局）组织“周二夜学”，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，确保在学思悟践中增强政治定力、坚定整改决心、把握整改要求。局党委迅速召开巡察整改专题民主生活会，班子全体成员坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开展问题剖析、对照检查、批评和自我批评，切实增强贯彻落实巡察整改要求的主动性、自觉性和精准性。主要领导就巡察反馈问题对整改任务牵头领导进行集体谈话，要求站在党要管党、从严治党的高度，把巡察整改工作摆在重中之重的位置，以“钉钉子”精神一抓到底。各牵头领导对承办单位负责人进行谈话，要求以最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风，不折不扣落实整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。局党委切实承担起巡察整改的主体责任，迅速成立整改工作领导小组，由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科所（分局）负责人任小组成员，确保整改工作压力层层传导、责任层层落实。主要领导认真履行第一责任人责任，统筹领导小组抓好整改举措的制定、整改方案的把关、整改责任的落实，带头聚焦“病灶”，围绕整改反馈意见，逐一研究整改举措。各分管领导积极落实“一岗双责”，督促分管科室严格整改闭环。为提高整改精准性，将具体问题进行拆解，对应制定整改举措，明确每条举措的牵头领导、承办科室和整改时限，形成整改方案，通过细化整改颗粒度，提升整改质效。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立并实施“清单式管理”和“销号式落实”机制，坚持“快”字当先、“细”字当前、“实”字当头，按照规定时间节点倒排进度，确保及时保质完成整改。主要领导多次召开党委会议和局长办公会议加强督导，各分管领导汇报阶段性整改成果，切实做好点上整改、面上治理工作。对于重点难点工作，局党委召开专题研讨会，统筹研究、聚力攻坚，指导科所（分局）协同推进，确保通过任务落实促进整改到位。指定专人对每个整改问题、每项整改任务落实情况进行跟踪问效，确保整改工作有力推进。8月以来，共召开党委会议7次，局长办公会议8次，专题研讨会31次。建立局领导双月带队督查机制，由班子成员轮流带队，对整改落实情况和制度执行情况等进行综合督查或专项检查，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，确保整改工作有序、高效、精准落实。巡察反馈后，在巡察整改工作中，建立完善制度11项，对相关人员进行了问责处理。

一、关于“贯彻习近平总书记重要指示精神不够积极有力，守安全促发展上存在短板”问题的整改情况

（1）针对“党委学习谋划不够全面，‘第一议题’学习制度执行不到位”问题。①加强学习谋划。组织人事科落实专人，收集自2024年以来习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，以及中央及省委、市委最新重要会议精神，形成《习近平总书记关于市场监管论述摘编》，确保学习主题的时效性和科学性。4月15日，坚持边巡边改，以学习践行习近平总书记对市场监管工作的重要指示批示精神为重点，印发《2024年宁波市江北区市场监督管理局党委理论学习中心组学习安排》。②抓好贯彻落实。局党委严格按照“第一议题”制度要求，围绕习近平总书记考察浙江重要讲话精神、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等，通过领导领学、交流心得、加强研究部署等方式，开展学习研讨，截至10月30日，共形成包含学习主题、参加人员、过程概况的会议纪要22份。依托党委理论学习中心组学习，把学习理论与指导实际工作结合起来，已开展学习15次。

该问题整改已于2024年10月30日完成，并长期坚持。

（2）针对“学思践悟不够深入”问题。①坚持深学。坚持边巡边改，4月15日，以学习践行习近平总书记对市场监管工作的重要指示批示精神为重点，印发《2024年宁波市江北区市场监督管理局党委理论学习中心组学习安排》。通过集中学习、个人自学等方式，就中央经济工作会议精神、二十届中央纪委三次全会精神等内容开展学习15次。②坚持细研。8月12日，围绕习近平给祖籍宁波的香港企业家的回信精神，各中心组成员结合分管工作，进行交流发言；8月19日，为积极贯彻二十届三中全会精神，围绕《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》，各中心组成员提前研究，从高质量发展、优化营商环境、守住安全底线方面，进行交流发言，进一步提高对上级精神的领悟力。③坚持转化。注重将学习理论与指导实际工作相结合，建立“主要领导统筹部署、分管领导破题攻坚”机制，全局形成《2024年重点攻坚项目清单》，7位班子成员共领衔挂帅重点攻坚课题12个，多项工作取得实效。如，江北区餐饮业全生命周期“一类事”增值化改革由主要领导亲自部署，分管领导全程推动，成功入选浙江省2024年第一批营商环境“微改革”案例，试点方案经宁波市深改委会议审议通过。

该问题整改已于2024年10月30日完成，并长期坚持。

（3）针对“2019至2023年涉及食药品、质量安全及环境等领域舆情，部分年度食药品安全满意度低于全市平均水平”问题。①妥善处置突出“整改”。对相关舆情进行深入调查分析，并根据实际情况制定了针对性整改措施。针对相关重点舆情事件，持续关注并开展回头看。②加强监管突出“预防”。常态化开展跨部门双随机联合监管，应用信用风险分类管理，“跨部门联合监管”综合指标连续三季度全省并列第一。严厉打击食品、药品、重点工业产品、特种设备违法行为，积极开展反不正当竞争执法，加大监督抽检力度，强化特种设备、电动自行车、食品非法添加等重点领域治理，切实督促市场经营主体履行主体责任。联合区司法局等部门制定出台《二手车经营企业合规指引》《直播电商企业合规指引》等，通过培训、宣讲等形式，加强对经营主体的法律法规宣贯教育，提高其主体责任意识。③完善机制突出“闭环”。完善《新闻宣传、舆情应对及应急管理办法（试行）》，积极开展涉及江北市场监管工作的网络舆情巡查、收集、分析、研判、上报、处置和整理工作。指定专人加强对接，及时关注受理舆情线索，各基层所（分局）和相关职能科室限时办结，办公室在线答复，确保舆情有效闭环。对于涉及多部门的舆情，及时与属地街道、主管部门和其他职能部门协调沟通，共同处理，形成有效协同机制和工作合力。④考核研究对接持续加强。及时沟通新一年度考核细则并推进考核进度，结合江北特色，印发《2024年江北区食品药品安全工作要点》，积极向上对接，协同打造“小周说市”品牌。协助拍摄制作情景剧《我和妈妈逛菜场》，该剧在2024年“浙里食安”主题日活动现场会和2024年全国食品安全宣传周启动仪式浙江分会场上展示。⑤部门协同治理成效显著。牵头开展严厉打击食品非法添加等突出问题专项整治行动和对街道（镇）、有关部门食品安全工作的督查，对发现问题督促整改闭环。联合区教育局、区卫健局等部门开展校园食品安全排查整治，对全区125家校园食堂完成全覆盖培训和检查。配合区民政局稳步推进4家标准化老年食堂建设和6家老年共享餐厅建设，做好已有标准老年食堂和共享餐厅的管理和日常巡查工作。推进江北区食品安全风险治理一件事集成改革，召开风险会商会议，制定重点风险隐患治理方案，与区发改局、区农业农村局、区卫健局和相关街道（镇）对接，建设食品安全监测哨点30个，并定期做好信息收集工作。按照因地制宜、结果导向、放管结合、减负增效的原则，优化食品安全属地管理责任清单，制定实施方案，对照重点主体分级标准，牵头梳理A、B、C级包保主体名单。2024年5月公布的江北区食品满意度和药品满意度相较上年度均得到提高。⑥食药宣传力度不断加大。多形式加强食品药品安全宣传引导，在区委平安办组织的公益集市上设置食品药品安全专场，承办全市药品安全宣传周活动启动仪式，结合食品安全宣传周开展“甬有食安·百姓点检”暨农贸市场改造提升成果展示活动、“食安小卫士”系列活动、养老机构食堂开放日活动、“食安助企惠民”活动等，并邀请人大代表、政协委员、食品安全监督员等社会各界人士共同参与。积极提供素材，自主或协作完成的11个视频在“浙里好市监”上发布，其中“小周说市之探访鼠哥”短视频获“食安科普达人计划”短视频大赛三等奖，“创可贴和创口贴”科普视频获全市药品科普短视频比赛二等奖。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

(4)针对“以质量支撑推动企业新质生产力加速发展步伐不大”问题。①政策扶持效果明显。通过财政资金的激励，引导企业坚持走以品牌强企、质量取胜、知识产权提能、标准引领的路子，打造集质量、标准、专利、品牌等于一体的高品质产品和服务。二季度，面向27家企业44个项目发放2023年度质量品牌标准补助资金245.6万元，较大地激发了企业参与标准提升和品牌建设的热情。三季度，启动新版《江北区知识产权专项资金管理办法》的首次申报，共面向137家次企业发放资金410余万元，有效发挥了政策的扶持引导作用，有力推动知识产权工作稳步前进。8月，企业发明专利拥有量从2023年底的51.8%上升到55.23%。积极推动专利密集型产品认定工作，截至9月，已有34件产品申请认定。②专利预审优势有力发挥。不断扩大专利快速预审主体备案范围，邀请省、市保护中心专家赴江北上门指导服务优质企业快速预审资格申请，缩短企业发明专利授权周期，使企业的创新成果尽早“专利化”，让专利成为助推企业发展的新引擎。截至9月，江北区快速申请专利数达193件。江北区企业发明专利授权量从2023年1-8月的290件上升到2024年同期的392件。及时修订《江北区知识产权专项资金管理办法》，从政策上取消对发明专利授权的奖励，突出知识产权高价值创造、高效能转化、高水平保护、高标准服务的政策导向。③第三方力量充分盘活。开展企业知识产权能力提升培训，利用“浙江知识产权在线”平台实现线上知识产权能力提示培训，组织品牌指导站开展“你点我讲”线下培训，推动知识产权能力提升培训线上线下共发力。在高校科研机构存量专利盘活工作中，宁波大学成为全国率先完成盘点入库的国家知识产权试点示范高校和双一流高校。组织江北区知识产权企业进入高效专利盘活系统，进行专利与产业匹配、评价工作，打通专利转化通道。④卓效导入和人才储备持续深化。7月24日-7月26日，组织我区5家企业参加2024年宁波市卓越绩效模式专题培训。全面梳理规模以上企业名单，确定2024年新增“首席质量官”50家，并组织相关培训，不断提升参评企业人员的专业素养和综合能力，加强评审人才储备。⑤梯队培育不断强化。以“企业自主导入+街道推选择优+区奖培育提升”为建设模式，搭建三级人民政府质量奖培育梯队。全区已获评省人民政府质量奖1家，市人民政府质量奖（包含创新奖）7家，区人民政府质量奖27家，导入卓越绩效企业68家。⑥鼓励引导成效凸显。深入排查优质企业，做好上门辅导，推动积极申报人民政府质量奖。截至9月，2家企业通过最终答辩荣获本年度市人民政府质量创新奖。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

二、关于“市场监管现代化治理体系尚未形成，‘经济警察’的作用未全然释放”问题的整改情况

(5)针对“监管体系迭代升级不够”问题。①“数智”手段持续探索。在餐饮“一类事”增值化服务平台建设方案中完成预约式指导服务功能设计，餐饮经营者可以在平台上预约装修指导等服务。江北区餐饮业全生命周期“一类事”增值化改革成功入选浙江省2024年第一批营商环境“微改革”案例，试点方案经宁波市深改委会议审议通过。②监管基础持续夯实。加强企业食品安全主体责任落实，对辖区连锁超市总部、农批市场、校园配送企业等开展体系化评审和规范化建设，邀请省局专家组对家家乐总部、总仓以及门店开展食品安全化评审；指导帮扶水产品批发市场举办方对食品安全风险管控清单、市场准入、进货查验记录、不合格食品退市销毁等制度进行修改完善，建立健全基于食品安全风险防控的动态管理机制；对7家校园食品配送企业进行逐家走访，推选4家参与省局“阳光集配”建设，提升规范化建设水平。聚焦监管重点，开展校园食堂全覆盖检查，共抽检校园食堂88家，12家中小学校建成“示范食堂”，45家中小学校食堂完成食品安全先进现场管理方法导入全覆盖；推进养老机构食安水平稳步提升，11家养老机构食堂已经全部完成食品安全先进现场管理方法导入和智能“阳光厨房”建设工作。聚焦监管难点，开展严厉打击食品非法添加等突出问题专项整治行动，加大对淡水产品农兽药残留超标、销售过程添加使用违禁物质或滥用食品添加剂等行为的查处力度。③长效管理持续加强。4月19日，完成《江北区农贸市场长效管理绩效考核办法补充规定》修订，完善《宁波市江北区农贸市场长效管理绩效考核测评表》，已于7月对全区23家农贸市场开展全覆盖测评。9月6日和9月15日，通过宁波晚报抖音号“甬尚好市”，展现辖区较有代表性农贸市场特色亮点工作。9月24日，“浙里好市监”展示双东坊菜场三江食堂特色做法。9月27日，开展“甬有食安•百姓点检”暨农贸市场改造提升成果展示活动，邀请人大代表、政协委员、食品安全监督员等社会各界人士共同参与。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

(6)针对“行政执法自由裁量规范落实不够”问题。①自由裁量规范行使。修订完成我局《常见高频行政处罚案件自由裁量实施若干指导意见》，将规范常见案件类型从四类增加至九类。严格执行行政处罚裁量权行使各项规定，确保重大、减轻免罚等案件集体讨论程序到位。②执法水平不断提升。9月14日，组织召开全局执法法规例会暨《市场监督管理行政处罚程序规定》业务培训，会议介绍了新的《江北区市场监管局执法办案规定》，并对《市场监督管理行政处罚程序规定》《常见高频行政处罚案件自由裁量实施若干指导意见》等内容进行了详细解读，进一步提升执法办案人员程序意识和依法行政能力。③组织开展案卷评查。10月，由法规科牵头开展全局各办案部门行政处罚案卷集中评查，通过查找解决共性问题，以查促改、以评促优，确保案件质量持续提升。参加全区行政执法案卷评查活动，顺利完成集中评查工作。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

(7)针对“服务经营者走心走实不够”问题。①加强开发，自动预警。为实现健康证预约和临期预警功能，在餐饮“一类事”增值化服务平台建设方案中嵌入健康证模块，可在平台上查看辖区办理健康证的医院信息、办理时间、联系方式，平台会自动识别临期证件信息并为餐饮经营户提供及时提醒换证服务。②加强培训，做好引导。在开展双随机等检查中，同步开展健康证录入宣传工作。8月1日，召开商家代表参加的意见征求会，听取商家关于健康证填报的合理化建议，通过预设计界面，就如何录入和更新健康证信息进行指导，推动商家养成自主填报意识。③加强引导，完善数据。对网格内餐饮从业人员健康证进行精细化、动态化管理，对接万象城、来福士等12个商圈，切实发挥商管作用，通过商管引导商圈内商户形成健康证自主填报氛围。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

三、关于“党委主体责任未层层务实，风险防范不够有力有效”问题的整改情况

(8)针对“党委主要领导履行“第一责任人”责任不够到位，党风廉政建设与业务工作没有做到协同发力”问题。①压紧压实责任。认真贯彻落实《全面从严治党责任年度任务安排和责任分工》，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级的责任体系。3月13日和9月29日，分别召开全局年度和半年度党风廉政建设会议。为党委班子、“一把手”、班子成员分别定做《履责记录本》，做到及时、详实记录职责履行情况。②注重谈心谈话。“一把手”听取班子成员关于“一岗双责”情况的报告，8月，逐一走访基层所（分局），与各所（分局）负责人开展谈心谈话，做好与5名新提拔正科的廉政谈话。分管领导与分管（联系）科所（分局）负责人全覆盖谈话。各所（分局）负责人与所在基层所（分局）干部全覆盖谈话。③开展警示教育。深入开展党纪学习教育，“一把手”面向全局干部作《纪律规矩铭于心 全面从严治党践于行》纪律党课，党员干部原原本本学《中国共产党纪律处分条例》。聚焦年轻干部，开展“思想引领·汇智育才”“五四”青年节主题活动，为年轻干部配备政治导师，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”；聚焦新提拔干部，由新提任的两名党员干部作“用党纪‘正心、正身、正行’”为主题的学习分享；聚焦重点岗位，由执法岗位的两名党员干部作“强化党纪学习教育 筑牢廉政思想防线”为主题的学习分享。④强化风险防控。印发《局领导双月带队督查安排》，实行行政处罚和行政许可现场核查回访机制，不断加强内部监督。开发“亲清码”，进一步加强社会监督。

该问题整改已于2024年10月30日完成，并长期坚持。

四、关于“行政执法不够规范，执法不严、跟踪闭环缺失等问题时有发生”问题的整改情况

(9)针对“行政处罚后续跟踪不够及时，行政处罚执行不够到位，行政处罚处理不够严格”问题。①落实整改。为优化营商环境，落实“柔性执法”，先督促相关企业自行变更到实际地址经营或主动进行注销；对未落实整改的，由我局发起撤销登记流程，确保整改到位。②完善规定。全面排摸行政处罚风险点，形成《行政处罚办案风险清单》。加强意见征求，9月10日，修订了《江北区市场监管局执法办案规定》，就送达、执行等14项内容进行了详细规定。③强化培训。9月14日上午，召开执法法规业务培训，会议介绍了新的《江北区市场监管局执法办案规定》，并对《市场监督管理行政处罚程序规定》《常见高频行政处罚案件自由裁量实施若干指导意见》等内容进行了详细解读，进一步提高了执法干部执法办案能力和水平。④开展评查。10月，由法规科牵头开展全局各办案部门行政处罚案卷集中评查，通过查找解决共性问题，以查促改、以评促优，确保案件质量持续提升。参加全区行政执法案卷评查活动，顺利完成集中评查工作。

该问题整改已于2024年12月31日完成。

五、关于“内部管理存在漏洞”问题的整改情况

(10)针对“固定资产管理不到位”问题。①强化管理。规定每年一次进行固定资产盘点工作，由第三方公司配合开展，已完成实地盘点。②健全机制。加强与财政、审计、机关事务局等部门的沟通与交流，争取工作指导和支持，已于6月底开展局内部控制建设工作，修订完善了《资产管理办法（试行）》，通过制定详细的操作规程，确保资产管理的规范化和标准化。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

六、关于“重点领域风险防控意识不强，服务外包及工程管理不够严谨”问题的整改情况

(11)针对“政府采购招标管理不到位”问题。①加强制度学习。9月16日，组织学习《中华人民共和国政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于加强和规范政府采购工作的通知》，明确相关工作具体流程，提高招标工作业务能力。②加强对接交流。联系市局，就产品质量安全监督抽检跟标工作进行对接。严格按照《采购管理办法（试行）》规定，根据金额大小确定采购方式。③加强工作自查。根据政府采购相关规定，对全年所有政府采购项目在合同管理、资金使用等各个环节进行自查，经自查未发现问题。④加强制度建设。结合内控建设工作对政府采购工作制度进行全面梳理，制定《采购管理办法（试行）》，将招标工作要求纳入其中，推动招标工作规范化。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

(12)针对“个别小型工程项目合同管理不规范”问题。①加强台账管理。加强对工程合同、发票、验收单等各类台账资料的规范管理和归档，对2019年以来工程台账进行全面梳理，查漏补缺，确保台账完整性和准确性。②加强全流程监管。执行工作人员、科长、分管领导三级联审，8月以来，4个工程台账整理均开展三级联审，层层把关，确保全流程管理工作实效。③加强制度建设。结合内控建设工作，修订完善《建设工程项目管理规定（试行）》，重点聚焦安全管理、质量管理等关键点，加强监督约束。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

七、关于“领导班子统筹指导作用发挥不够充分，科所协作不够顺畅”问题的整改情况

(13)针对“党委指导科、所协同配合，推动全局各项任务稳步落实上力度不足”问题。①加强统筹。局党委对强化科所协同配合工作进行专题研究，通过深化整体市监理念，变“条线思维”为“集成思维”，切实提高科所协同落实工作效能。在定期召开班子会议基础上，健全所长例会制，指定一名班子成员作为牵头人，针对存在职责交叉或需加强指导的工作进行专题研讨，明确科所工作职责、工作要求。对于所里提出的意见建议，科室定期汇报工作进展，确保工作落到实处。②推动调研。主要领导带队，开展基层所调研工作，针对所里提出的问题，梳理《基层所调研问题汇总清单》，根据职责分工确定牵头科室逐一落实解决，对于基层所提出的问题，科室给出明确答复或给出合理的指导意见，切实提升工作实效。③强化协同。结合工作实际，由相关业务科室牵头召开工作会议，进行部署和分工。如近期开展的特种设备、食品、药品等相关专项检查行动，均要求科室人员下沉到基层所进行指导，并参与检查。

该问题整改已于2024年10月30日完成，并长期坚持。

八、关于“选人用人不够规范科学，干部监督管理存在薄弱环节”问题的整改情况

(14)针对“干部队伍建设统筹谋划不够”问题。①加快招录。针对食品药品、特种设备业务专业性强的特点，积极招录具备专业背景的干部职工。5月至10月，我局已招录食品药品等相关专业公务员和事业人员共6名。②加强培养。建立“双导师”结对培养机制，为全局35周岁以下年轻干部配备了政治导师和业务导师，切实培养政治上靠得住、业务上撑得起、作风上过得硬的中坚力量。聚焦年轻干部实干能力，年轻干部全部参与到全局12项重点攻坚项目专班中，通过实践壮筋骨、促成长。③强化研判。加强对科所（分局）干部年龄结构、专业背景等分析，对应做好人员调整工作。④有序轮岗。对此次巡察发现专业领域后备干部储备不足问题，局党委进行人员调整。法规科调入1名95后干部作为储备力量。对部分干部交流轮岗不够充分问题，局党委会对干部交流轮岗事宜进行专题研究，推动人员轮岗。考虑到工作平稳有序基础上，后续将继续加大轮岗力度。

该问题整改计划于2025年6月30日完成。

(15)针对“执行干部选拔任用程序不够规范”问题。①组织学习。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《江北区科级领导干部选拔任用操作办法》等政策，8月19日，局党委会议上局班子成员进行重点学习；8月20日，人事干部进行专题学习，通过仔细梳理研究政策，确保吃透上级精神。②规范制定。对照本次巡察反馈的问题，以问题为导向，今后在制定方案时吸取教训，严格按照干部选拔任用的规定，科学制定工作方案。③严格考察。今后将严格按规定程序开展干部考察，按要求确定考察谈话对象范围和谈话人数，认真做好考察记录，客观、准确反映考察对象的现实情况。6月11日，在启动科级干部选拔任用工作中，均严格按照谈话对象范围、谈话人数要求开展考察谈话，并规范记录。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

(16)针对“干部日常监督管理不够严格”问题。①深入学习。8月20日，依托“周二夜学”，全局干部深入学习因私出国（境）管理要求和请销假制度。9月9日-13日，各科所（分局）负责人轮阅相关规范，并同步做好对所在单位人员的管理。②开展督查。我局印发《局领导双月带队督查安排》，8月至10月期间，2名局领导带队对因私出国（境）、日常请销假情况等进行随机抽查，未发现问题，后续将常态化开展督查。

该问题整改已于2024年10月30日完成。

九、关于“党建工作责任制落实不够有力，机关党建与业务融合不足”问题的整改情况

(17)针对“党委对党建工作缺乏有力指导”问题。①专题部署指导工作。8月5日，机关党委召开会议，就加强对支部的指导进行了专题部署。9月，开展“集中指导月”活动，机关党委专职副书记逐一列席六个支部的支委会，对相关会议规范化记录、锋领党员推选等工作进行指导。9月30日，机关党委委员参加各支部主题党日活动。②积极拓展品牌内涵。坚持党建引领，充分发挥“315事事通”品牌的辐射效应，助力个体经济高质量发展。6月24日，印发《个体劳动者技能富业行动实施方案》，聚焦信贷融资、法律服务、技能培训、创业辅导和合规指引五大服务平台，为个体经济高质量发展创造更好的环境。如，9月4日，联合区司法局组织开展“政企律动·法律赋能”公益法律服务活动；9月25日，赴宁大云创小镇开展“分类帮扶、激发活力、服务发展”为主题的“个体工商户服务月”活动。③注重总结加强宣传。依托“315事事通”党建品牌，在一站式解决经营难题、分类帮扶激发活力等方面的做法经验被新江北宣传报道。

该问题整改已于2024年10月30日完成，并长期坚持。

(18)针对“机关党建与业务‘双向融合’度不高，‘三会一课’制度执行不到位”问题。①开展党务培训。9月29日，召集机关六个支部具体从事党务工作的党员干部，专题学习《中国共产党章程》《党支部工作条例》等，着重学习了“三会一课”制度和“主题党日”的相关要求，进一步推动“三会一课”台账记录规范化，切实提高党务干部思想认识和业务能力。②加强业务融合。围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥每个党支部堡垒作用，机关六个支部共认领重点攻坚项目12个，内容包括增值化服务改革、质量强区建设、农贸市场示范引领等。其中，江北区餐饮业全生命周期“一类事”增值化改革成功入选浙江省2024年第一批营商环境“微改革”案例，试点方案经宁波市深改委会议审议通过。③加强督导检查。机关党委开展支部党建台账半年度督导检查，逐一反馈检查结果，跟进相关支部整改情况，确保整改闭环，切实通过检查促进各支部规范有序开展“三会一课”。

该问题整改已于2024年10月30日完成，并长期坚持。

下一步，区市场监管局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，促进各项事业高质量发展。一是强化政治担当，抓实主体责任。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动进一步统一到区委巡察工作要求上来，把抓好巡察问题整改与落实主责主业紧密结合，不断提高政治站位和政治觉悟。将始终拧紧责任链条，主要领导扛稳抓实“第一责任”，领导班子压紧压实主体责任，班子成员有效落实“一岗双责”，切实做到领导认识到位、跟踪督导到位、教育管理到位、执行纪律到位、整改落实到位。二是注重能力提升，加强队伍建设。抓好巡察整改工作的关键在人。将坚持实干创实绩、有为才有位的鲜明导向，注重从履行岗位职责、重点攻坚任务中考察干部、发现干部、识别干部，在全局形成唯实惟先、见贤思齐良好选人用人氛围。将坚持党建引领，深入开展谈心谈话、模拟法庭、岗位练兵等工作，从政治能力、改革攻坚能力、执法办案能力、群众工作能力、应急处突能力、总结提炼能力等六个维度入手，打造一支忠诚干净担当的市监铁军队伍。三是严格对标对表，狠抓整改闭环。坚持目标不变力度不减，强化工作调度，严肃整改纪律，对巡察整改工作紧抓不放，加快推动整改见底清零。对已基本完成的整改事项，聚焦是否真改实改、是否成效显著，适时组织“回头看”，通过再发现、再整改、再巩固，推动巡察整改见真章、求实效；对尚需继续解决的问题抓紧推动，确保整改有效闭环。四是注重见微知著，强化长效管理。在抓好问题点上整改的同时，充分认识到制度“管根本、利长远”的作用，在注重治本、注重预防上持续发力，通过建立完善制度体系，努力实现整改一个事项、避免一类问题、规范一个领域。对整改工作中已经建立的制度，通过局领导双月带队督查等举措，坚决抓好落实，确保发挥作用；对还需要完善的制度，建立“班子领导领衔、承办科室牵头、整改成效跟踪”机制，坚决抓紧研究，确保堵塞漏洞；对由于形势变化需要及时变更的制度，建立季度问题研究机制，破立并举，推动制度修订完善，确保抓实抓新，切实通过扎紧制度的笼子，防止问题反弹回潮。五是放大整改效应，推动成果转化。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，充分运用整改成果，坚持问题导向和系统思维，在全面从严治党、优化营商环境、推动高质量发展、打造公平竞争市场环境、守牢安全底线等方面持续发力、真抓实干、奋勇争先，推动整改成效转化为实现高质量发展和高水平安全的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0574-87668061；邮政信箱：宁波市江北区胜利堰路268号；电子邮箱scjdj@nbjb.gov.cn。