郑勇委员：

您在江北区政协六届三次会议上提交的第100号提案《关于推进我区基层文化建设的建议》已收悉。我局领导十分重视，对您提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理，现将您提案中提出的四点意见建议答复如下。

一、关于您提出的“进一步提高对基层社区文化建设重要性的认识，探索多渠道投入模式”方面的建议

十八大以来，党中央高度重视文化建设，把文化建设列入全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“五位一体”总体布局的重要内容，习近平总书记多次就加强文化建设、推动文化改革发展做出一系列重要论述，强调要大力发展繁荣文化事业，进一步提高公共文化服务能力。《浙江省公共文化服务保障条例》把保障人民群众基本“文化权益”列入政府法定义务而不再是政策性任务或道义性任务。近年来，江北区把提供公共文化服务当做服务型政府的重要职能转变，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将公共文化服务体系纳入经济和社会发展规划、纳入年度工作计划、纳入本级财政预算，纳入政府目标责任制，对各街道（镇）的年度考核把公共文化服务工作列入考核指标，以考核评价促进文化事业发展、压实和提升基层文化建设主体责任和认识，我局也将进一步加强宣传教育，年度内将基层公共文化服务（建设）宣传教育纳入全区文化队伍培训班教学内容，实现全区公共文化干部学习培训全覆盖。

2022年为激励社会力量参与公共文化服务建设，中共宁波市江北区委宣传部、宁波市江北区文化广电旅游局、宁波市江北区财政局联合印发《江北区关于加强公共文化高品质发展的若干政策》（北区文广旅〔2022〕41号，下简称《文化政策》），《文化政策》对提高基层公共服务品质、推进公共文化设施提档升级、提升公共阅读服务质量、扶持文艺精品和文化人才、支持文博场馆建设、加强非物资文化遗产保护传承等给与资金补助（奖励）；同年，为加快实施“文化强区”战略，全面推动区域文化产业高质量发展，宁波市江北区文化广电旅游局、宁波市江北区财政局联合印发《江北区加快推进文化产业高质量发展的若干政策》（北区文广旅〔2022〕43号，下简称《产业政策》），《产业政策》对文化产业园区建设发展、文化企业落户做强、企业创作文化精品、鼓励企业投资新建文化场馆、重点文化产业项目发展、音乐产业发展等方面给与政策（资金）扶持。

在文化产品供给上，我们将根据您的建议进一步推进公共文化服务供给改革，突出政府主导、社会力量参与。2023我们通过政企合作方式建设孔浦街道“无问书咖”城市书房、前江街道“城市骊书房”，取得较好的社会效益；2024年3月14日我局召开公共文化“和风惠民”工程座谈会，邀请文化企业、校外艺术类培训机构参加座谈，23家参会单位积极建言献策。2024年度“百场文艺活动下基层”“全民艺术普及”“文艺赋美”等文化惠民活动将遴选各单位上报的优秀作品下送基层；江北区正规划建设姚江文化长廊，计划招引一批融入群众生活、彰显江北特色的文化项目，打造多元文化服务社区。我们将采纳您的意见建议，积极探索和试点公共文化服务建设发展新途径，通过积极引导、鼓励、激励社会力量广泛参与，形成政府主导、社会广泛参与的公共文化服务新局面，最大限度地丰富公共文化服务内容和形式，增强公共文化发展的动力。

二、关于您提出的“针对区域差异，制定不同的文化建设标准”方面的建议

公共文化服务标准化是基本公共文化服务形成的由国家指导标准和地方实施标准共同构成的标准体系，这个是政府提供基本公共文化服务的保障承诺、底线标准，我们将持续推进标准化和响应群众需求反馈，以标准化文化服务促进公共文化服务均等化发展，逐步实现公共文化服务区域均等、城乡均等、人群均等。对公共文化服务薄弱的村（社区）将通过政府财政转移支付、扶持设施建设项目等方式给与支持和提升。

三、关于您提出的“文化建设相关领域人才短缺仍是突出问题”方面的建议

文化工作直面基层群众，需要一大批专业的从业人员来管理阵地、谋划发展、组织活动、服务群众。但是目前文化基本队伍建设如您所说我们现实面临较大的挑战和困难。根据《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（国办发〔2015〕74号）文件精神，乡镇（街道）综合文化站按照中央有关规定配备工作人员、村（社区）综合文化服务中心由村“两委”确定1名兼职工作人员，2016年6月浙江省人民政府办公厅印发《浙江省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（浙政办发〔2016〕55号），进一步明确“每个乡镇（街道）综合文化站配备编制人员1-2名，规模较大的乡镇（街道）适当增加。乡镇（街道）综合文化站站长任职期间享受乡镇中层待遇。村（社区）综合文化服务中心由村委会或者社区居委会确定一名兼职人员”，近年来，受政府机构改革和街道（镇）编制限制，各街道（镇）在落实配齐配强专职文化员还有差距或存在现实困难，2020年7月经我局请示，区委编办批复《关于同意在街道(镇）相关科室增挂综合文化站牌子的批复》（北区编〔2022〕22号），批复明确“各街道（镇）要根据相关工作要求，配齐配强专职工作人员”，下步我局将根据各级文件精神，要求街道（镇）配齐、配强工作人员，落实从业人员编制，专职专用，切实加强文化从业人员的专业化建设，不断提高公共服务从业人员的专业素养，增强文化工作的示范性和引领性。同时，我局将立足现有的队伍基础加强全区文化员的培训，依托全民艺术普及课程对文化骨干行进业务技能提升培训，提升基层文化骨干、文化志愿者等人员专业水平；培育以“三团三社”（合唱团、艺术团、民乐团、书画社、摄影社、文学社）为骨干的基层业余文艺团队、建强文化志愿者队伍、充分发挥各级文化示范户和文化能人作用，为基层文化队伍搭建展示才华的平台。

四、关于您提出的“针对性地提供文化产品和服务，积极引导民众的文化消费向正确方向发展。”方面的建议

2022年为贯彻省委、省政府数字化改革决策部署，以数字化场景建设解决群众需求堵点、资源服务盲点、政府工作难点，更好满足群众多样化、多层次精神文化需求，助力高质量建设共同富裕示范区，浙江省文化广电和旅游厅牵头建设数字文化系统重大应用“品质文化惠享（智慧文化云）”，积极运用数字化思维和技术，汇集看书、观展、艺培、演出、雅集、知礼等六大模块，打造全省一站式文化链接平台，统筹推进全省公共文化领域的体系重构和制度重构，其中建立群众活动评价和需求反馈体系是应用核心的功能之一，通过数字化手段问需于民，立足群众真实评价和需求，提供有效文化供给，减少无效供给。下步我们将继续推进文化供给模式改革，根据群众的评价和需求反馈进一步优化文化活动内容和制定需求“菜单”“订单”，提升公共文化服务水平和供给精准度。

2024年我局将统筹做好优质文化资源下沉延伸基层，开展区民生实事工程，计划“百场文艺活动下基层”送戏下乡100场、“全民艺术普及”500场、“文艺赋美”演出200场，开展“走读江北”原创精品巡演等活动，以优质的文化服务丰富人民群众精神文化生活、传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、增强文化自信，引领文化消费。

郑勇委员，衷心感谢您对我局工作的关心关注，感谢您在江北区政协六届三次会议期间给我局工作提出的宝贵意见和建议，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提意见建议，我们将根据您的意见建议，努力改进和做好工作，为江北经济社会发展作出贡献。

（联系人：洪彦辉；联系电话：0574-89582561）

宁波市江北区文化广电旅游局

2024年4月19日