2024年2月22日,宁波市自然资源和规划局召开2024年度全市自然资源规划工作会议。会议全面贯彻落实全国、全省相关会议精神,认真落实市委、市政府有关决策部署,回顾总结2023年工作,分析当前面临形势,部署2024年重点工作。局长、党组书记王寅星出席会议并讲话,副局长、党组副书记杨斌主持,局党组成员参加会议。
会议传达了省委常委、市委书记彭佳学,市委副书记、市长汤飞帆和市委常委、常务副市长赵海滨对全市自然资源规划工作的重要批示精神,要求全市自然资源规划系统认真学习,深刻领会,坚决抓好贯彻落实。
会议指出,过去的一年,全市自然资源规划系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,凝心聚力、守正创新,各项工作取得明显成效。先后荣获省耕地保护责任目标考核优秀单位、林长制工作考核优秀单位等省部级以上集体荣誉10余项,特别是宁波市全域国土空间综合整治工作获全省改革突破奖金奖。主要是:
严守资源安全底线,夯实高质量发展基础。耕地保护责任全面压实,法治建设和执法督查全面深化,大安全基础得到巩固。深化国土空间治理改革,落实区域发展战略。空间规划体系逐步完善,空间治理变革初见成效,省市重大战略有效落地。加强资源要素保障,促进绿色低碳发展。资源要素保障精准有力,节约集约水平不断提升,生态保护修复力度持续加大,森林宁波建设提质增效。深化重点领域改革,夯实自然资源管理基础。调查监测与地理信息供给持续升级,自然资源和不动产确权登记深入推进,数字化改革不断深化。发挥党建统领作用,全面从严治党纵深推进。主题教育高质量开展,整改整治闭环销号机制逐步完善,党风廉政建设纵深推进,干部队伍建设不断加强。
会议强调,2024年是中华人民共和国成立75周年,是宁波成为全国首批沿海开放城市40周年,也是实施“十四五”规划、“争一流、创样板、谱新篇”的关键一年。全市自然资源规划系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,对标对表全国、全省自然资源工作会议任务要求,认真落实市委、市政府各项决策部署,立足严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益的职责定位,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,统筹高质量发展、高水平保护、高效能保障,聚力深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”,以开展“基础建设年、质效提升年”为主线,以推进“提质增效十大行动”和“改革创新十大项目”为抓手,努力推动宁波资规工作实现高质量发展,在我市建设“两个示范先行”中全面彰显样板担当、展示良好形象。
会议强调,全市资规系统必须做到“四个强化”:
——必须强化政治引领。始终坚持一切工作从政治上看、从政治上干,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,在贯彻执行耕地保护、能源资源安全、海洋强国、生态文明建设等“国之大者”和省、市大事要事上,时刻做到时刻心中有数、手中有招。
——必须强化风险防范。以“时时放心不下”的责任感,深入“查短板、查问题、查风险、查能力”,牢牢守住底线红线,增强风险防范的意识和能力。严格落实督察整改,紧盯典型问题、疑似问题、反弹问题不放松,完善问题整改销号闭环机制。
——必须强化争先进位。对标先进、拉高标杆、亮绩赛马,巩固胜势、发挥优势、变革蓄势,探索建立资规工作高质量发展评估体系。花大力气打造一批具有浙江高度、宁波特点、资规特色的改革亮点、精品项目,形成资规工作的宁波品牌、宁波速度、宁波温度。
——必须强化基层基础。继续筑牢业务基础,推进土地、海洋、林地、矿产等自然资源底线更牢固、数据更融通、机制更畅通;大力夯实基层管理,推进基层站所人员配置更优、职责边界更明、管理更加规范化。
会议要求,2024年重点做好六方面工作:
——聚焦绿色发展,在守牢底线红线上彰显样板担当。扎实做好首次耕地保护和粮食安全责任制“国考”,进一步严格落实耕地保护党政同责,健全灾害监测网络,严守国土空间安全底线,建立完善耕地保护体制机制,常态化抓好违法占用耕地“零新增”。
——聚焦稳进提质,在加强要素保障上彰显样板担当。深化区域空间布局研究,充分发挥重大片区规划引领作用,加快推进重大项目用地报批质效,持续加大土地要素保障力度,加快构建海洋和海岸带空间规划新格局,统筹提升用海用林用矿综合保障水平。
——聚焦治理能力,在夯实基层基础上彰显样板担当。强化基层站所规范化建设,进一步提升国土空间治理现代化基层基础,迭代提升市域空间治理数字化平台,加强测绘地理信息资源建设,强化自然资源领域生态安全监测预警体系建设,加强自然灾害风险防控,强化工作机制建设,对外加强部门协同,对内加强各条线、区(县、市)资规部门联动。
——聚焦改革攻坚,在加快提质增效上彰显样板担当。全面推进全域国土空间综合整治试点,开展全域土地综合整治行业标准编制,研究提出可复制可推广的“宁波经验”,全力推进低效用地再开发试点,开展低效用地调查评价工作,深入推进要素市场化配置综合改革,加强重大项目保障,进一步深化行政审批制度改革。
——聚焦民生福祉,在维护群众权益上彰显样板担当。不断优化不动产营商环境,全面推广“交地即交证”“竣工即发证”“交房即发证”,建立健全法规政策体系,做好《宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例》《宁波市古树名木保护规定》立法审议,加快推进重点领域立法和法规规章配套政策的研究制定。
——聚焦能力素质,在加强队伍建设上彰显样板担当。强化党的政治建设、干部队伍建设、廉洁建设,巩固拓展主题教育成果,充分发挥党的政治引领作用,动态开展“三交底”廉政谈话,深化“三个机关”创建活动,持续擦亮资规系统机关党建品牌,加强支部建设,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,营造比学赶超、争先创优的热烈氛围。
会上,表彰奖励了局系统2023年度目标管理考核先进集体。
会议以视频会议形式召开,各区(县、市)分局(局)主要负责人、局属事业单位班子成员、局机关干部职工在主会场参加会议。各区(县、市)分局(局)干部在分会场参加会议。