北区市监〔2023〕28号

周燕委员：

您在区政协六届二次会议上提交的《关于建立企业“保护知识产权”维权简易程序的建议》已收悉，您的提案对于进一步加强知识产权保护工作具有重要参考价值。我局对提案进行了认真研究，与提案协办单位公安江北分局进行了充分交流，结合实际工作情况，现答复如下：

近年来，我局在区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实《关于全面加强知识产权工作的实施意见》《宁波市知识产权保护机制实施方案》等文件精神，以实施知识产权战略为引领，贯彻落实新发展理念，夯实自主创新基础，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，不断开创知识产权工作新局面。

一、现阶段知识产权保护相关情况

（一）多举措健全知识产权保护制度体系。我区成立了由区长为组长、分管副区长为副组长、市场监管局等各职能部门负责人为成员的知识产权领导小组，统筹协调全区知识产权工作。建立了知识产权联席会议制度，定期召集联席会议，加强知识产权保护协同工作，建立了行刑衔接、执法联动机制，实现知识产权保护联动常态化。我区将知识产权保护纳入高质量发展、营商环境、共同富裕考核评价体系，高度重视知识产权保护在创新驱动发展中的重要作用。出台了《江北区专利资助管理办法》，对企事业单位在专利创造、运用、管理和维权方面的成效进行资助激励，提高企业知识产权保护意识，增强核心竞争力。

（二）多渠道加强知识产权专项执法和常态化保护。一是持续加大知识产权案件查处力度，严厉打击商标侵权、假冒专利、侵犯商业秘密等违法行为，加大对恶意侵权、重复侵权等案件的打击力度，集中力量查处情节严重、影响恶劣的侵权案件，开展“双打”“铁拳”“亮剑”等知识产权专项行动，在建材、汽配、食品、服装等民生领域查办了一批侵权假冒的违法案件。2022年查处商标侵权案件27起，侵犯商业秘密案件1起，罚没款105.66万元，有力地维护了权利人及社会公众的合法权益，净化和规范了市场经济秩序。二是强化行政司法协同保护，与公安机关建立联络协调和线索移交工作机制，实现行刑双向衔接，双方合作查处多起商标侵权案件，其中1起案件入选《中国知识产权报》年度案例候选名录。三是实施专利侵权纠纷行政调解和行政裁决，自2022年7月市局将专利侵权行政裁决工作权限下沉至区局，当年我局即办结专利侵权纠纷案件4起，平均用时45天，发挥了侵权纠纷快速化解功能，更好地满足了企业维护自身合法权益、快速解决侵权纠纷的需求。

（三）多维度开展知识产权维权服务。一是利用12315投诉举报热线、知识产权在线“一链条保护”功能，快速响应企业知识产权维权诉求，开展业务咨询、纠纷调解服务，降低知识产权维权成本，提升维权效率。二是建立重点商标保护名录，对区域内享有较高知名度、具有较大市场影响力、容易被侵权假冒、确需加强保护的注册商标实施全面保护。我局执法人员根据驰名商标企业宁波水表集团公司的维权需求，赴义乌小商品市场协助企业开展维权行动。三是积极与宁波市知识产权保护中心对接，协调利用中心优势资源为企业提供专业的知识产权维权援助服务，向相关企业推送商标注册预警和境外知识产权涉诉提醒，使企业及时获悉自身知识产权可能产生的风险，从而及时做好应对防范措施。四是构建多元维权服务机制，我局在街道、园区、行业协会逐步建立起品牌服务站、商业秘密保护示范点等服务站点，开展维权咨询、培训服务等；在批发市场、专业市场、大型商超推动设立维权联络站，促进维权纠纷的快速处理；联合保险机构积极推广知识产权保险，保障知识产权维权中的调查费用、法律费用、直接经济损失等风险，减轻企业维权成本；公安江北分局借助警企服务中心平台，向辖区企业宣传保护知识产产权相关法律法规及政策，提升辖区企业防范知识产权保护能力。

二、下阶段知识产权维权保护工作相关措施

针对知识产权维权举证难、成本高、周期长的难点，我局将在下阶段工作中进一步加大知识产权保护力度，提高维权工作质效，并结合您提出的建议，重点做好以下几方面工作：

（一）进一步加强知识产权行政执法保护。针对重点领域、重点主体、重点环节主要风险点，开展商标、专利等知识产权“双随机、一公开”行政执法检查，严厉打击各类严重侵权假冒违法行为。开展专项执法，推进“雷霆”“蓝天”等系列专项行动，依法打击商标恶意注册、专利非正常申请等行为。

（二）进一步加强知识产权保护协同联动。主动与公安部门对接，加强线索联动，形成工作合力，畅通行刑衔接，针对企业知识产权被侵犯情况早预防、早介入、早指导、早打击。

（三）进一步完善专利侵权纠纷调解工作机制。试点“行政调解+司法确认”模式，通过司法确认的方式赋予行政调解协议强制执行力，既能有效发挥行政机关以调解方式化解专利纠纷的高效便捷优势，又能赋予专利纠纷调解协议更强的法律效力，依法保障调解协议的履行。

（四）进一步做好专利侵权行政裁决工作。充分发挥行政裁决在处理专利侵权纠纷中“效率高、成本低、专业性强、程序简便”的优势作用，探索行政裁决的简案快办流程模式，对案件事实清楚、争议不大的专利侵权行政裁决案件开辟快速通道，优化办理流程，实现整体办案周期进一步压缩，提升行政裁决工作质效。

（五）继续推动知识产权在线、数字存证平台的应用。以知识产权保护“一件事”集成改革为牵引，推动线上线下融合发展，大力推广“浙江知识产权在线”落地应用，促进企业办理知识产权事务的便利性。

最后，再次感谢您对知识产权工作提出的宝贵建议，希望您今后继续关心支持我局工作，多提意见建议，我们将据此努力改进工作，更好地完善制度，为江北区知识产权保护和发展做出新的、更大的贡献。

（联系人：卢波，联系电话：0574-87668060）

宁波市江北区市场监督管理局

2023年5月18日

宁波市江北区市场监督管理局关于区政协六届二次会议第12号提案的答复.pdf