近日，慈城镇洪陈村网格员在日常排查中发现本村断头路沿路违规停靠着数辆天然气储罐车，存在较大安全隐患，随即上报镇应急消防管理所。当晚，慈城镇武装部长骆慧召集应急、城管、交警等部门赶赴现场，对沿路违规停靠的天然气储罐车辆进行处罚、教育、劝离。这是慈城镇依托基层网格员消除的又一处安全隐患。

慈城镇充分利用141平台，建立“横向到边、纵向到底”的全覆盖大排查网格，实行风险隐患即时掌握、就地化解、同步包保，确保各类风险隐患早发现、早处置。

近年来，慈城镇聚焦建立 “大安全、大应急、大减灾”框架目标，以应急体制改革为抓手，以基层应急管理能力建设为动力，夯实应急管理基层基础 ，在基层应急管理运行、应急管理物资装备保障、应急管理队伍战斗力、村社安全防控体系、督查考核机制等方面有所突破，全面推动应急管理体系优化升级。

一、规范基层应急管理运行

为深化基层应急管理体系改革，全面提升应急管理能力，慈城镇高度重视，把基层基础能力建设作为重中之重,全力推进基层基础工作的全面快速发展。

目前，全镇44个村（社）已经按照 “1+3 ”应急管理组织架构形成了覆盖全镇的应急管理工作网络。依照 “六有” ( 有班子、有机制、有队伍、有装备物资、有预案演练、有宣传教育培训 ) 工作标准和要求，对镇、村 ( 社 ) 应急管理体系进行了完善。

组建成立镇应急管理委员会，日常工作由分管平安的党委副书记统筹协调；整合设立安全生产和消防安全委员会、自然灾害防治委员会，下设10个专业委员会，强化“1+10”责任落实。全镇44个村（社）全面建立由村（社）党组织书记任组长的应急管理工作领导小组，并结合进一步深化全覆盖应急责任体系建设，明确相关成员责任清单、履职清单。在村（社）两委干部中择优配备村（社）应急管理员，兼任灾害信息员、安全生产（消防安全）协管员，负责统筹落实村（社）安全生产、消防安全、自然灾害防治等应急管理日常工作,确保实现指挥高效、反应灵敏、处置精准的基层应急管理指挥体系。

二、加强应急管理物资保障

进一步完善应急消防管理所、综合应急救援队、应急救援指挥室、应急宣传教育化验馆、应急装备物资库、安全教育课堂等合署办公的应急管理实战平台。推进避灾安置场所规范化建设，制度落实管理和应急启用制度，目前已建成2个应急宣传教育体验馆，1个镇级规范化避灾安置中心，18个村级规范化避灾安置场所。近年来防汛抗台工作体系结合实战工作不断完善提高，为打赢台风防御战奠定了基础、提供了保障。

三、提升应急管理队伍战斗力

镇应急管理所配备6名行政或事业在编人员，其中4名具有执法证资格。全面落实推进执法辅助人员配备，按照辖区内每150家工业企业、500家商贸企业配备1名执法辅助人员的标准，超标准配备执法辅助人员9名。组建综合森林火灾应急救援队，总投资400万占地面积2247平方米建筑面积约1000平方,目前共有15名队员，从事驻守值勤、应急协调保障、应急救援等工作。同时，规范应急救援队伍值班备勤、训练等工作流程和制度。

四、完善村社安全防控体系

为把安全责任压到“最实执行单元”，我镇全面推行“清单制”管理。制定下发了《村社安全生产工作任务清单》、《村社安全生产和消防安全检查单》和《村社安全生产监管清单》，建立应急管理所工作人员和村社对口联系制度，下发消防安全“四件套”，从2022年1月份开始坚持每月召开培训通报会，对村社应急管理工作进行量化和排名，对村级微型消防站进行常态化拉动。使各村社更加清楚应急管理工作做什么、怎么做。经过一年多的常态化培训、督导，目前村社的安管员应急管理的意识和专业能力有了显著的提升。

我镇依托综合信息指挥室，落实应急指挥职责。把应急管理、安全生产、防灾救灾划入全镇192个网格职责，做到风险区全覆盖。通过基层最小单元全领域源头管理、全过程风险管控，做到末端发力、终端见效。

五、创新督查考核机制

开展村 ( 社) 应急管理工作督查考核机制，制定考核清单，根据基础信息掌握、重点位置巡查、动态隐患上报等工作完成情况，开展月度评分、季度评优并和年度考核直接挂钩。同时，网格员每日尽职履责开展巡查，及时准确录入排查发现的企业安全隐患，并如期开展隐患整改检查验收，确保整改落实到位。充分运用大数据分析，发现隐患多发部位及类型，找准村（社）安全管理的薄弱环节，从根本上堵塞漏洞、消除隐患。