北区商〔2022〕5号

各街道办事处、慈城镇人民政府，区直及驻区垂直管理各单位：

为加快推进老外滩创建国家级步行街，优化提升老外滩整体业态，经区政府常务会议同意，现将《宁波老外滩创建国家级步行街业态提升实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

宁波市江北区商务局        宁波市江北区财政局

2022年5月5日

宁波老外滩创建国家级步行街业态提升实施方案

按照《商务部办公厅关于印发<推动步行街改造提升工作方案>的通知》要求，为将老外滩打造成为“最时尚的网红打卡地”“最宁波的商业步行街”“最国际的人文交流窗”的总体目标，推动消费结构升级，围绕业态提升、服务改善、特色突出等要求，特制定本办法。

一、适用范围

宁波老外滩创建国家级步行街区规划范围南起三江口新江桥，东临甬江，北至白沙公园，西沿人民路，占地面积22公顷，主街长度1640米，总建筑面积约11.4万㎡。

二、适用期限

本办法适用期限2022年6月5日至2022年12月31日。在本方案适用期间内适用政策引进注册的企业，政策政策兑现时间截至2027年12月31日。在2020年7月1日至2022年6月4日引进的企业符合本方案政策的，需重新签订招商协议，并经老外滩商业品牌论证小组论证，参照本方案执行。

三、扶持方向

老外滩业态总体定位为“最时尚”“最宁波”“最国际”的国家级特色步行街。鼓励发展中高端零售、特色餐饮和主题休闲娱乐业态，大力引进高品质国际品牌和国内品牌，开设老字号、文化创意、智慧科技等特色品牌店、体验店，促进老外滩业态提升。

四、扶持对象

宁波老外滩步行街创建范围内符合创建要求的业态项目。

五、扶持政策

老外滩商业步行街业态提升项目需根据业态规划布局，以及引入的品牌影响力、社会效应等指标分为A类项目、B类项目和C类项目以及贡献大、带动性强的重点业态项目。在此基础上，相对应结合业态类型、物业面积等因素，采取装修补贴、房租减免（补助）等方式予以扶持（详见附件1），原则上每家最高补贴不超过600万元。对经营面积超3000平方且经老外滩管理委员会核准认定的重点项目可以适当上浮最高补贴标准，具体上浮标准根据招商要求，在签订扶持合作协议中予以明确。遵循市场退出机制，设置商业销售坪效等综合绩效考核目标，在签订扶持合作协议时予以明确，非江北区独立注册、纳税项目不享受该政策。引进贡献大、带动性强的业态项目另行研究。同时，引入的业态提升项目需具有行业引领性、示范性的品牌，且业态类型符合老外滩国家级步行街业态规划，以及满足多元化、全天候等需求，品牌级次不低于现有老外滩在营品牌。

A类项目品牌评定标准：

1.具有引领性、示范性的国际著名品牌；

2.具有引领性、示范性的国内知名品牌的浙江首店；

3.具有引领性、示范性的中华老字号品牌；

4.米其林三星餐厅品牌；

5.其他符合步行街创建要求的同档次业态。

A类项目品牌享受不超过5年（60个月）房租减免（补助），其中房租减免（补助）期限必须低于项目实际租赁年限，租金补助不得高于4元/平方/天，并按照门店建筑面积每平方米不超过1500元标准给予一次性装修（硬装）扶持（该扶持不超过装修实际投入50%，以审计报告为准）。

B类项目品牌评定标准：

1.具有引领性、示范性的国内知名品牌的宁波首店；

2.具有引领性、示范性的省级老字号品牌；

3.具有引领性、示范性的国内知名品牌的概念店；

4.具有引领性、示范性的国内知名品牌的旗舰店；

5.具有引领性、示范性的国内知名品牌的网红店；

6.具有引领性、示范性的国内知名品牌的创新店；

7.米其林二星餐厅品牌；

8.其他符合步行街创建要求的同档次业态。

B类项目品牌享受最高不超过3年（36个月）房租减免（补助），其中房租减免（补助）期限必须低于项目实际租赁年限，租金补助不得高于4元/平方/天。

C类项目品牌评定标准：

1.具有引领性、示范性的区域知名单店品牌创新业态的概念店、旗舰店、首店等；

2.具有引领性、示范性的市级老字号品牌；

3.米其林一星餐厅或黑珍珠餐厅品牌；

4.鼓励孵化具有发展前景的创新性业态品牌；

5.其他符合步行街创建要求的同档次业态。

C类项目品牌享受最高不超过2年（24个月）的房租减免（补助），其中房租减免（补助）期限必须低于项目实际租赁年限，租金补助不得高于4元/平方/天。

六、决策流程

由老外滩管理服务中心汇总项目并提交老外滩商业品牌论证小组讨论，明确绩效考核目标和补贴标准。老外滩商业品牌论证小组，由区商务局、区财政局、外滩街道（区老外滩管理服务中心、宁波老外滩商业管理有限公司）等单位组成，聘请第三方专业机构负责老外滩区域业态提升的商业品牌论证。

1.A类、B类、C类项目：在商业品牌论证的基础上，由区老外滩管理服务中心提交区老外滩管理委员会审批。

2.贡献大、带动性强的重点业态项目：在商业品牌论证的基础上，如此类重点业态项目商务条件高于A类项目的扶持政策，由江北区老外滩管理服务中心提交江北区外滩管理委员会初审后，报区政府常务会议讨论决定。

3.原则上实施押金兼月付房租制。每年根据老外滩商业品牌论证小组提交的项目绩效考核等次按比例给予补贴（中华老字号除外），项目绩效考核目标表详见（附件2）。

七、兑付流程

每年10月，企业自主申报品牌补助，填报宁波老外滩创建国家级步行街业态资金补助申请表（附件3），由老外滩管理服务中心初审，提交区老外滩商业品牌论证小组审核补贴等次及补贴金额，报区老外滩管理委员会办公室批准后拨付资金。

八、职责分工

区财政局：负责按照有关经费使用规定，统筹安排业态提升专项资金，及时拨付市级资金，配合做好资金专项审计。会同做好老外滩街区的商业品牌论证、考核、政策兑现等工作。

区商务局：全面负责老外滩创建国家级步行街业态提升工作，积极争取市级业态提升资金扶持；牵头做好老外滩街区的商业品牌论证、考核、政策兑现等工作，协助街区招商工作。

区文化广电旅游局：协助做好老外滩街区的招商工作。

区招商投资促进中心：协助做好老外滩街区的招商工作。

外滩街道（区老外滩管理服务中心）：落实属地责任，协助做好老外滩创建国家级步行街业态提升工作；牵头做好招商和管理，会同做好街区的商业品牌论证、考核、政策兑现等工作；负责签订街区内招商项目的扶持合作协议。

宁波老外滩商业管理有限公司：聘请第三方商业专业机构参与商业品牌论证；负责业态资金的专项管理，根据老外滩创建国家级步行街业态资金补助申请表（附件3）专项拨付，开设专户、专款专用，配合资金审计工作。

备注：

1.首店品牌：是指行业领域内具有引领性、代表性的商业连锁或传统创新品牌，在宁波开设的第一家旗舰店、新品店、全品类店、概念店、体验店、定制店等。

2.老字号品牌：指历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌，由相关机构授予牌匾和证书。

3.国际著名品牌：指在中国行政（不含港澳台区域）范围内进行登记注册的外资企业旗下品牌，在国内外知名商圈开设有实体店的品牌；

4.国内知名品牌：指在中国行政区域（不含港澳台）范围内进行登记注册的内资企业旗下品牌，在国内知名商圈开设有实体店的品牌；

5.米其林餐厅/黑珍珠餐厅：《米其林指南》名录中发布的米其林三星、二星、一星餐厅品牌。《黑珍珠餐厅指南》三年内发布的餐厅品牌。

6.孵化创新品牌：经商业品牌论证，在符合老外滩业态定位的基础上，支持孵化类似艺术家驻留地、主题综合馆、各类IP主题体验店、演艺等创新型较受目前客群喜爱的新生代业态等。

附件：1.宁波老外滩业态提升扶持标准评定细则

2.宁波老外滩项目绩效考核目标

3.宁波老外滩创建国家级步行街业态资金补助申请表

附件1

宁波老外滩业态提升扶持标准评定细则

备注：房租减免（补助）期限必须低于项目实际租赁年限，租金补助不得高于4元/平方/天

附件2

宁波老外滩项目绩效考核目标

附件3

宁波老外滩创建国家级步行街业态资金

补助申请表

宁波市江北区商务局 宁波市江北区财政局关于印发《宁波老外滩创建国家级步行街业态提升实施方案》的通知.pdf