2022年12月29日在慈城镇

第十七届人民代表大会第三次会议上

镇长  杨志丰

各位代表：

现在，我代表慈城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请连同《慈城镇2022年财政预算执行情况与2023年财政预算安排的报告》一并予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年，慈城在发展进程中遭遇了超预期因素影响，是极其不易的一年。面对疫情反复和经济下行的双重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在各级人大代表的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，汇聚起全面加快“四地建设”的磅礴力量，圆满完成镇第十七届人大一次会议确定的主要目标和任务，主要经济社会发展指标领跑全区。全省千年古城复兴试点评估和小城市培育试点单位考核荣获“双优秀”，“一支队伍管执法”改革工作取得重大突破并在全省“大综合一体化”行政执法改革大会上作交流发言，交出了高效统筹疫情防控、经济发展、除险保安的高分答卷。

一年来，我们抵住压力，坚持稳进提质，攻坚克难，经济发展韧劲增强。全年预计实现地区生产总值150亿元，同比增长11%（现价）；财政总收入39.8亿元，同比增长21%；全社会固定资产投资80亿元，同比增长15%；限上商品销售额835亿元，同比增长17%。产业结构有效改善。一二三产业结构调整为1.7：66.3：32.0；都市工业大盘稳定，金力永磁、爱柯迪、向隆机械等一批在建重点项目加快建设，双鹿电池、艾克姆、共盛电气等竣工项目加速投产，全年规上工业总产值预计617亿元，其中亿元以上企业突破30家；服务业好于预期，盛世前程、省勘院、坤吉劳务、巨量引擎等接续发力，规上服务业增加值预计21亿元，同比增长25%，住餐业有所好转，营业额预计3300万元，降幅收窄。招商引资领跑全区。营造一把手抓招商、全员招商浓厚氛围，全年新招引企业近900家，注册资金超70亿元，国内招商引资到位资金32.25亿元、浙商回归到位资金19亿元、实际利用外资完成3300万美元，超额完成年度目标任务。新落地柯力、澳玛特、新昪（浙江）商贸、双鹿能量等一批大好项目，贡献税收超11亿元。创新动能持续增强。突出数创赋能，新增高新技术企业18家，累计达到63家，高新技术产业投资完成15.9亿元，同比增长53.3%，规上工业研发投入8.8亿元，同比增长19.2%。金田铜业与大连理工大学宁波研究院共建宁波铜基新材料产业联盟，长阳科技等头部企业牵头建设省级功能膜创新中心，新增威孚天力、伊士通、惠尔顿、大央科技4家国家级重点“小巨人”企业,艾克姆新材料成功入选国家单项冠军示范企业名单。江北功能材料产业平台成为省级功能材料“万亩千亿”的新产业平台，江北高新技术产业园区通过省级高新园认定，膜幻动力小镇连续2年省级考评优秀。助企纾困更显温度。做实做细疫情期间畅通保供关键环节，打通国内供应链；建立企业出国“白名单”，成立助企稳贸小分队，精准组织企业“走出去”拓市场抢订单，全年进出口总额预计完成280亿元，同比增长24%。强化项目保障力度，把“等地期”变为“工作期”，澳玛特动力电池装备项目仅用时3个月即实现全链开工。创新开展人才“引育留用”全生命周期创业创新服务，全年申报国家级引才工程9人、省级引才工程8人、市甬江引才工程23人、入选3人，均位居全区前列。政策红利直达快享，全年发放各类助企纾困资金近5亿元。

一年来，我们常态推进，突出品质提升，建管并驱，城镇治理亮点突出。古城复兴再上台阶。“千年慈城”入选全省首批“浙江文化标识”培育项目，上榜全省首批城乡风貌样板区，成为宁波市非遗旅游景区和市级民宿产业集聚区。规划引领成效明显，《慈城古县城控制性详细规划》顺利通过规委办审议，《慈城古城复兴综合规划》完成省级论证。基础设施日益健全，一批影响群众出行的断头路基本打通，西进西出工程持续推进，5A景区旅游补短项目启动谋划。文旅活动精彩纷呈，慈城美术馆、周信芳戏剧艺术馆相继开馆，百年抱珠楼重启开放，赢得冯骥才等国内知名文艺大家的一致好评。成功举办七夕、重阳等传统节日民俗活动，“慈城十二时辰 假装你在宋朝”主题系列活动先后五次登上央视荧屏。人居环境更显舒适。以“六方面专项工作”考核清单为抓手，文明典范城市创建等常态化工作扎实推进。慈城南片区古城拆改项目入选全省十佳拆改示范典型，城南旧事街区荣获全市“席地而坐”城市客厅示范区域。成功创建全市首个“无废城镇”，一般工业固体废物分拣中心正式投运，装修（大件）垃圾、园林垃圾分类处理中心试运营。加大城市旧改力度，投资2.55亿元完成4个老旧社区改造项目和2个未来社区建设项目，投资8000万元实施小区污水零直排改造项目，开展市政管网修复及古城西片区等5个住宅小区雨污分流提升。稳步做好危旧房屋监测和巡查工作，新鉴定的14幢C、D级危房全部完成拆除解危。加强文保建筑修缮，完成慈城大耐堂等古建筑民居消防安全整治工作。基层治理成果丰硕。“一支队伍管执法”行政执法改革工作成为全省标兵，推动区级“1+8”部门下沉执法人员49名，承接行政执法事项631项，基本解决了交叉执法、重复执法、监管缺位等问题。“网格化管理、组团式服务”进一步迭代优化，近6万件网格事件实现有效流转和按期处理。征地拆迁铁腕推进，全年征收集体土地455亩，完成征拆签约、拆除面积2.6万平米，有力保障了通苏嘉甬铁路、宁波市应急物资库、轨道4号线西延工程等重大项目顺利实施。违章整治保持高压态势，全年拆违面积完成18.2万平方米。

一年来，我们深耕细作，聚力三农优先，村民共富，乡村振兴面貌换新。稳产保供能力持续增强。常态化、精细化推动“田长制”各项工作，全年粮食产量突破1.3万吨，同比增长46%，全年生猪出栏突破1万头，超额完成年度保供任务。加快推进“非农化”“非粮化”整治，全年整治面积超9000亩，新增高标准农田1344亩，占全区近80%，“两非”整治取得突破性进展。进一步培养壮大特色果蔬产业，精品果蔬荣获2项市级金奖和3项市级银奖，成功举办精品盆景联盟十二届盆景交流会暨拍卖会，成交额超350万元。美丽乡村建设整体提升。投资近亿元，先后启动姚江古渡传承精品线项目、红色根脉传承精品线项目及和美北山示范带沿线提升项目，为沿线涉及乡村开展立面、绿化景观改造，促进乡村面貌改善。投资4400万元，完成农村生活污水处理设施纳管及提标改造，污水零直排成果持续巩固。创建省级未来乡村1个，成功打造省级美育村1个，省级美丽宜居示范村3个，五联村风貌提升、半浦村美丽乡村建设再添新景。强村富民水平有效提高。启动“慈城年糕”提质增效行动，发布慈城年糕品牌口号征集令，推动年糕品牌塑造与产业迭代升级。乡村旅游保持热度，以农民丰收节、杨梅音乐节等本土特色活动为载体，充分展示4A景区达人谷、生态毛岙、云湖环湖绿道等景点农文旅魅力，全年乡村旅游接待游客预计95万人次，旅游总收入预计突破6800万元，成功创建市级乡村旅游共同富裕示范区。全镇农民人均纯收入突破4万元，全面完成9个年经营性收入30万元以下的经济薄弱村“消薄”任务。

一年来，我们服务至上，落实惠民举措，共建共享，社会事业持续改善。疫情防控更加精准。坚决抵住辖区企业众多、交通卡口密集、外来人口流动性大等引发的强大输入性压力，全年流调超12万人次，累计管控近2万人次。在全市率先制定出台疫情防控“一本通”，疫情防控扁平化指挥体系行之有效。常态化开展“一扫三查”专项督察，推动关口前移。成功处置多起本土疫情，未发生一起本土疫情外溢事件，成为首批入选省疫情防控执行力指数评价优秀乡镇。社会保障更加健全。建立“1+6+28”城乡幸福养老体系，形成15分钟养老服务圈，慈湖人家社区获评全国示范性老年友好社区，步韬益寿院获得浙江省四星级养老机构等级认定，每万名老年人持证护理人员比例位居全市前列。长期护理保险工作稳步推进，完成424 名重点失能（失智）人员基础信息采集及上报，成为全市唯一试点。保障性住房落实有力，开工建设胡坑基安置房，将新增建筑面积13.86万平方米。教育、医疗配套持续完善，新城九年义务学校新建工程、普迪学校迁建工程、镇中心卫生院迁建工程进展顺利。文化服务更加贴心，15分钟品质文化生活圈全面铺开，成功入选全省文化礼堂示范乡镇，全年开展各类文化惠民活动100余次，“1心9站35点”社会服务全面覆盖，社会组织服务平台入围全省20强。平安建设更加有效。完成7项重大社会风险项目评估，“七张问题清单”管控力量化指数全区排名第一，一批重点信访积案化解清零，圆满完成护航二十大重大安保任务。落实辖区食品安全包保责任制，成功创建浙江省五星级食安办。推动应急管理责任体系全覆盖，安全形势平稳向好，全镇未发生一起较大以上生产安全事故。全面开展自建房“百日攻坚”专项整治工作，3万余幢自建房如期完成排查。坚持人民至上，在应对“轩岚诺”、“梅花”台风大战大考中，慈城铁军斗志昂扬、英勇奋战，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标，交出了防御台风的高分答卷。

一年来，我们守住初心，强化责任担当，不辱使命，政府建设善作善成。推动放管服改革。秉承“便民、规范、高效、廉洁”服务理念，积极推进标准化便民服务中心建设，全面推行政务服务网“一网通办”2.0平台应用，308项民生服务事项基本实现“最多跑一次”，其中零跑腿事项达到86项，共办理零跑腿事项3629件，群众满意度持续提升。坚持依法行政。深入推进省级“枫桥式”司法所创建，精心组织全镇具有行政执法职能的工作人员参加行政执法培训考试，行政执法资格证覆盖率达95.9%。依法接受人大监督，自觉接受民主协商，慈城镇作为市十五届人大及其常委会立法联系点先进单位在全市交流发言，高质量办理人大代表建议43件，4方面民生实事工程全部完成。力促作风转变。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，广泛开展“五问五破冲在前，五比五先当表率”“六学六进六争先”等学习实践活动，推动学习教育走深走实。严格落实中央八项规定精神，切实抓好政府系统“一岗双责”廉政主体责任，持续正风肃纪反腐，有效运用“四种形态”处理37人次。

与此同时，民族宗教、妇女儿童、双拥、慈善、红十字会等各项工作也都取得了新的进步。

各位代表，这一年我们所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的成果，是各级人大代表监督支持的成果，更是全镇人民奋勇争先、攻坚克难的成果。在这里，我代表慈城镇人民政府，向所有关心和支持慈城发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，慈城发展过程中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是产业结构有待进一步优化，现代服务业不强，旅游业可持续发展仍是短板；二是城乡建设管理水平与文明典范城市标准还有差距，镇域精细化管理程度还需提高；三是民生保障、公共服务供给能力与群众期望仍有不小差距；四是部分政府工作人员攻坚克难劲头和责任意识需要进一步提升。针对这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。当前，慈城发展已进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键时期，外部环境越是错综复杂，我们越要保持战略定力迎难而上，要把思想和行动统一到党的二十大重大决策部署上来，在危机中育新机、于变局中开新局，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，奋力开创慈城高质量发展新局面。

2023年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，按照省委“两个先行”、市委“六个之都”、区委“五个争创”部署要求，不忘初心、牢记使命，动员和带领全镇广大党员干部群众，为全面建设现代化滨海大都市创智和美城区贡献慈城力量，争当中国式现代化镇域标兵。今年经济社会发展主要预期目标是：坚持稳中求进工作总基调，充分发挥全区经济“发动机”“压舱石”的作用，力争2023年财政总收入同比增长5%以上，规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资实现稳定增长，进出口总额占全市份额稳步提升，并继续保持进出口总额、限上商品销售额等方面的领先优势。为实现上述目标，主要做好以下五方面工作：

（一）突出稳进提质，塑造经济发展新优势。坚持以推动高质量发展为主线，把培育和壮大实体经济作为强经济、稳增长的核心抓手，把招商引资和有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要保障，努力推动镇域经济发展步子更快、优势更强。

一是下更大力气推动都市经济再强大。构建现代化产业体系，推动战略性新兴产业融合集群发展，提升新材料优势产业地位，抓好金力永磁、澳玛特等产业项目建设；完善优质高效的服务业体系，进一步做大商贸业规模，落实促消费举措拉动住餐业、旅游业稳步增长，外引内培补齐高端服务业短板；加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，形成具有竞争力的数字产业集群。强化科技人才支撑，加强企业主导的产学研深度融合，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，引导中小企业加大科研投入，重视人才培育，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。打造高端产业平台，高起点、高标准建设省级“万亩千亿”功能材料产业平台，扩大平台影响力，推进国家级膜材料产品研发中心建设，努力在省级高新区考核中争先进位。培育优质企业梯队，巩固金田集团龙头地位，加快西侧地块产能释放；深化三星奥克斯战略合作，加快打造百亿级园区；支持专精特新企业发展，全力打造“大优特融新”企业梯队，力争国家级单项冠军、专精特新“小巨人”企业有新突破。

二是以更实作风助力招商引资再出彩。发挥政策平台优势，以新城新交付商务楼宇为载体，聚焦带动性强、附加值高的股权投资、工程咨询、人力资源、金融保险、文化创意等高端服务业领域，打造现代服务业培育园区，实现楼宇经济“零突破”。发挥重点产业链主企业优势，聚焦新材料、高端装备等领域，开展“以商引商”、供应链招商，做好高新园新兴产业创新中心及膜幻动力小镇客厅招引工作。发挥本土资源优势，聚焦古城景区及农村丰富资源禀赋，着重做好农文旅招商，加快水泥厂及周边地块运营商招引，加快中华路以北等区块文创产业导入，加快迎春街招商进度。拓宽招引渠道，积极依托优质的中介机构、行业组织和招商经纪人开展委托招商，不断提高招商质量、扩大招商效果。

三是出更强举措促进有效投资再扩量。加强项目谋划，主动融入翠屏山中央公园建设，以古县城保护开发指挥部为统领，统筹做好2023年全镇财政性项目、重点项目及地块开发计划的编制工作，全年将启动“1586”项目67个，其中新开工25个。做好项目保障，完善项目推进机制，合力攻坚克难，积极做好乡村振兴专项债、湖心片区全域国土空间综合整治专项债申报及市场化融资工作，做好高新园区剩余工业用地的拆迁清零保障。加快项目转化，大力促进都市工业、房地产及政府投性资投资，促进项目全周期提速。积极研究私营工业城整治提升方案，力争完成高耗低效企业、两小企业、落后产能淘汰整治50家以上。

（二）聚焦古城复兴，构建文旅特色新格局。深入实施《慈城古县城保护开发三年计划》，做优风貌保护、做深人文挖掘、做强文化转化，不断推进古城整体保护、有机更新和活化利用。

一是在基础配套方面更加完善。加快推动《慈城古城控制性详细规划》审批工作，确保2023年初正式获批，为项目报批和土地出让提供法定依据。全力做好东南段城墙重建及周边景观项目、东镇桥街以北地块等前期工作，启动中华路周边地块项目建设。实质性实施古城西片区文保单位及历史建筑保护修缮，全面完成西进西出配套工程，以西护城河及周边环境整治和江北大道（保黎路-妙金线）市政化改造为契机，进一步加强城西防洪排涝设施建设和污水管网建设，显著增强防洪排涝能力和污水收集能力，提升群众生态环境满意度及获得感。

二是在文化传承方面更有魅力。深入挖掘本地优秀传统文化资源，启动药商博物馆、慈城美术馆等展馆沉浸式主题改造，启动清风园、真理园提升工程，充实更为深刻的人文底蕴和内涵，让优秀文化真正“活”起来。邀请慈城乡贤、专家学者组建古城发展咨询委员会，发挥其与第三方专业品控力量、商家联盟的合力效应，为业态导入、项目落地提供决策方向和智力支持，撬动文旅发展活力。

三是在景区运营方面更具智慧。全面贯彻落实慈城古县城管委会关于古城顶层设计、战略规划、统筹管理各项决策部署，明确民权路、骢马河、迎春路三大街区主题方向，启动民权路及骢马河街区业态调整，加快迎春路业态导入，力争2023年对外开街。以宋韵文化传世工程为主线，持续打造慈城版宋韵文化的丰富场景，延伸旅游产业链，激活游客大消费，推动古城旅游更好地融入并服务新发展格局。

（三）强化品质提升，提升城镇建管新能级。充分发挥“一支队伍管执法”改革优势，抓好抓实“基层治理一张网”，以“小事不出网、大事不出镇”为目标，切实提高城市建设和管理水平。

一是优化城乡发展空间。进一步深化湖心片区土地整治和部分区块控规编制研究，结合通苏嘉甬铁路和上位国土空间规划，优化完善用地布局方案。继续开展新城西侧私营工业城片区土地整治研究，适时启动控规修编工作。推进环云湖片区村庄规划编制，优化用地布局，完善公共及公用设施，积极争取建设发展空间。充分发挥城市设计对城市建筑与环境风貌品质的正向管控、引领作用，重点做好大运河沿线地块开发体量、建筑高度、风貌管控，严格落实大运河遗产保护相关要求。

二是提速城镇项目建设。完善路网建设，实施保黎路下穿，启动妙金线-五星村道路提升及慈浦线路面提升改造工程，推动妙金线改造提升前期工作，完成新城四期路网建设工程及周边配套设施建设。加快水利生态环境整治，启动东大河整治等6个项目建设，确保平稳度汛。着力推动房地产平稳发展，妥善化解房地产领域风险，做好新城4-4号地块、TOD地块招商及出让前准备工作，切实增强服务意识，积极指导党校西侧等现有房地产项目促开工、促进度工作，协调帮助各房地产项目加快相关工程建设手续办理，确保项目单位快建设、早交付。稳步推进新城酒店项目，加快城市商业配套升级完善。

三是完善城镇治理格局。强化小区物业管理，增强党组织在小区治理中的引领作用，发挥党员先锋模范作用，全面激活小区“红色细胞”，引领党员主动参与小区治理，构建起共建共治共享的基层社会治理新格局。统筹推进镇域停车资源配置，对古城、新城15个停车场实施改造提升，强化日常运营维护。加大污染治理力度，全面解决垃圾乱倒、秸秆焚烧、河湖水污染等环境突出问题，持续巩固“无废城镇”创建成果，改善提升全域环境质量。加快处置各类存量违法违章建筑，坚决杜绝新增违建。进一步优化村社网格队伍，积极开展网格业务技能培训，全面提升网格管理水平，提高网格事件流转处置效率。

（四）聚焦村民共富，再创乡村振兴新成就。深刻领会扎实推进共同富裕的丰富内涵，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快推进年经营性收入50万以下经济相对薄弱村消薄力度，加快培育一批经济强村、文化名村、生态美村，阔步迈向乡村绿色发展共同富裕新征程。

一是推动产业振兴。以三产融合发展为路径，充分挖掘乡村资源禀赋，加快构建现代农业产业体系。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，做强现代种植业和养殖业，巩固提升粮食产能，加强生猪等畜禽产能建设。做精乡土特色产业，打好强龙头、补链条、兴业态、树品牌组合拳，提升盆景、大米、精品果蔬、年糕等本土农副产品知名度，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。优化乡村休闲旅游业，大力发展体验农业、休闲农业等新业态，做好“两非”整治后半篇文章，在连接线、精特亮沿线等重点区块打造绿色农田、粮食现代化示范园。

二是提升“村”“民”收入。启动共富示范乡村建设，全方位关心关爱村干部，充分激发党组织、村干部、党员“三个带头人”作用，迭代升级云湖片区红色旅游品牌，推进以半浦为龙头的“七彩党建联盟”成为共同富裕示范区的乡村振兴样板，提升抱团共富能级。以全域国土空间综合整治和通苏嘉甬铁路建设为契机，分批启动八字、观庄、湖心等下辖12个自然村的征地拆迁，进一步整合乡村资源，促进乡村空间功能提升，帮助“村民共富”，惠及村民近千户。发挥镇属农发公司引领作用，强化整合资源，提升带动农村共富能力。拓宽农民增收致富渠道，鼓励党员带头学技术、发家致富做示范，带动群众致富增收，加快形成以中等收入农民群体为主体的橄榄型农村社会结构。

三是建设和美乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局，打好“精特亮”行动创建战，高质量完成姚江古渡和红色根脉传承精品线建设，点亮乡村景观。实施黄山村、龚冯村村级物业重建及道路、河道等基础设施建设。建立健全全域垃圾分类长效机制，持续抓好慈江、护城河、姚江等重点河湖生态环境突出问题整治。加快平原防洪排涝水系湿地田园整治，加快解决慈江北岸片区的郭塘河及铁路卡口拓宽等“卡脖子”问题，系统推进东大河整治，全面提升区域防洪减灾体系建设。积极推动毛岙、南联国家文明村和半浦、南联、虹星、公有等省级未来乡村创建，全面推行移风易俗，切实加强农村文化引领。

（五）坚持服务为民，实现社会事业新跨越。坚持以人民为中心的发展理念，从解决群众普遍关心的问题入手，统筹抓好民生保障、文明城市和安全生产，努力让人民过上更加美好的生活。

一是健全民生保障体系。积极回应教育、医疗、养老、住房等民生关切，加快新城九年义务学校建设，提速普迪学校迁建、胡坑基安置房建设进度，完成中心卫生院迁建工程，同步谋划倡棋幼儿园新建，力争启动胡坑基二期安置房建设。持续擦亮“在慈养老”金字招牌，加快5A养老中心和福利中心运营，着力提升养老服务的全周期、联片化、智慧化建设，拓展优质养老服务供给，搭建养老服务可视化、服务下单式平台，一键实现幸福养老。打响“健康慈城”品牌，继续延伸“药商+”产业链，创新“药商+旅游、药商+研学”模式，整合广州敬修堂、东阿阿胶、沪杭甬长三角名中医工作室等串点连线成面。完善殡葬设施布局，启动清明山等公益性墓园项目建设。

二是提升文化自信自强。巩固深化常态化创建机制，开展文明典范城市创建“扫盲破难”行动，建设提升新时代文明实践所站，打造文明城市典范村社。依托古县城重要文化场馆，策划开展一批高品位文化活动，扩大慈城文化的对外影响力。挖掘慈城文化内涵，用好专家“活字典”，继续出版发行慈城文化书籍，并以文艺创作、摄影比赛等形式展现慈城文化。建设“开放+健康”为主题的城市书房和文化驿站。开展“拾村文化”“村节”活动，推进送戏送电影下乡，进一步丰富群众精神文化生活，助力精神共富。

三是兜牢除险保安底线。贯彻落实上级相关部署，持续优化疫情防控举措。深入开展风险隐患排查整改，坚决遏制重特大安全生产事故发生。进一步落实信访工作责任制，集中力量化解一批信访积案。巩固五星级食品安全创建成果，全力守护好人民“舌尖上的安全”。坚持防管控并举，加快推进立体化、智能化社会治安防控体系建设，推动扫黑除恶、电信反诈长效常治，为经济社会高质量发展保驾护航。

三、全面加强政府自身建设

踏上新征程，开创新局面！政府系统要勇于展现新气象、新境界、新作为，不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取前进力量，加快建设人民满意的服务型政府，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

我们要强化政治引领，忠诚干事。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的二十大精神，引导政府系统干部坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终保持战略定力，坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委、区委重大决策部署，确保政令畅通、步调一致。

我们要强化依法行政，规矩干事。坚持以习近平法治思想为指引，强化“枫桥式”司法所示范引领作用，全面推进依法行政，大力建设法治政府，切实让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真办理人大代表建议、政协委员提案。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受人大监督、政协监督，主动接受社会和舆论监督。持续加强政务公开，建设更加透明的阳光政府。

我们要强化用心为民，担当干事。坚持以人民为中心的发展思想，重点解决群众急难愁盼的就学、就医、养老等民生问题，主动争取、统筹整合更多财力用于民生保障、社会管理与公共服务领域。围绕“小事不出网，大事不出镇”的目标，推动政务服务一体化体系向村（社区）延伸。持续深化“放管服”改革，推动政府职能深刻转变。持续优化营商环境，构建“亲清”新型政商关系，深入走访调研、问需于企，靠前服务、主动服务，努力营造优质营商环境。强化责任担当，提高能力本领，增强斗争精神，切实做到敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试。

我们要强化廉洁从政，干净干事。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神。持续深化干部纪律作风整顿，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑。牢固树立“过紧日子”思想，压减一切非必要性财政支出，坚决遏制政府债务增量，以政府紧日子换取百姓好日子。充分发挥审计、效能问责等作用，刀刃向内从严整肃群众身边的腐败问题和不正之风，共同营造风清气正的政治生态。

各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为先！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府、镇党委的坚强领导下，砥砺奋进、锐意进取，为全面建设现代化滨海大都市创智和美城区贡献更大力量，争当中国式现代化镇域标兵！