江北户证中心：“小窗口”见证“大变革”

每个人总是绕不开户口这个话题。一本薄薄的户口簿，一张小小的身份证，伴随着每个人的“出生入死”，也牵动着每个家庭的喜怒哀乐。

三尺办证台，一枚验讫章。整天与老百姓和各类证件打交道的江北户证中心作为一线窗口，在365天的平淡与忙碌、喜悦与感动中，亲历着户证服务的一次次品质提升，在方寸之间见证着社会的变迁与发展。

小小证件记录时光流转

“我刚开始工作时，还没有身份证一说，老百姓需要用居民户口簿和单位介绍信证明身份。1986年宁波启动一代身份证制证工作，16周岁及以上居民统一制作发放。”今年57岁的吕慧，在户籍窗口坚守了38个年头。上个世纪八十年代初期，她刚参加工作就被分配到派出所从事户籍工作，提起户口的变化，吕慧感受颇深，办理一代身份证要先核对户口簿，所有工作都是人工核对、编号，环环相扣，绝对不能有任何纰漏，工序复杂又耗精力，需要加班加点才能完成。

1995年，为了提高证件的防伪性能，一代身份证采用新工艺制作，添加了防伪措施，到了1999年，国务院决定建立和实行公民身份号码制度，一代身份证也出现了一次变革。2000年以后，电脑逐渐普及，户口簿从最初的手写黄皮纸，到后来的绿色封面插页式，变成了内页全部由机器打印。“有了计算机就更要谨慎，细心加耐心就是我们户籍民警的基本职责。”谈起这些，吕慧的言语中带着对那段岁月的眷恋和欣慰之感。

近几年，为贯彻落实党中央“人才战略”，宁波市政府陆续出台放宽落户的相关政策，落户门槛进一步降低，吸引更多的各类人才来宁波就业创业。从最初的手写户口簿、一代身份证、各类落户限制条件到现在加入了芯片具有指纹识别功能的二代身份证和“放管服”改革工作中各类便民政策的一项项推出，作为户籍工作变化的亲历者，吕慧由衷地感到高兴。在这一步步微小的变化中，足以窥得，我们迈向未来所从不止步的进程。

新时代户证服务满分贴心

1997年，宁波市公安局江北分局户口证件办理中心挂牌成立，25年来，诸多的户籍新政从这里复制推广至全市、乃至全省，江北户证中心这一块“试验田”试出了一片新天地。

“这是我成为户证人的第13个年头，我见证了中心许许多多次首创，亲历着每一次信息化改革。”中心副主任王桂莲说。2016年，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出，江北户证中心围绕“让数据多跑腿、让群众少跑腿”的初衷，积极试点变革户籍办理模式。从审批权限下放实现“全区通办”，到全市试点“全城通办”，再到在全省率先试点甬舟“跨市通办”，江北户证中心不断破解时间、空间的屏障。2021年，成功助推长三角区域跨省通办、全国部分高频事项跨省通办落地实施。

虽然从警只有3年，但王姗谈到她所经历户证改革如数家珍：“2019年8月，我刚参加工作，当时，中心率先推出了‘公民身份信息一事联办’，以往的40余项材料转变为‘一表填写，单点触发’，彻底解决了群众变更身份‘多点跑、多头跑’的难题，目前已在全省范围内推广。我被户证改革的便民性所震撼，那时候起，我便坚定了要成为一名户证人的决心。2020年，得益于‘无证件（证明）办事之城’创建，我们实现了新生儿出生一件事等跨部门联办事项，还率先将预防接种卡等加入到联办体系。去年，我们在全市首次推出“律师调档”全流程网办服务。今年，我们精简了人才落户办理流程，以承诺制替代了核准制……”言语中可见，新的青年户证人已然长成，她们正逐渐接过前辈手里的接力棒，接过每一代户证人的使命、热爱与坚持。

20多年来，坚持为老人送证上门；2019年将公安户籍、出入境窗口进驻宁波大学师生服务中心；2020年将残疾证接入联办体系；2021年设立老人专窗……365天全年无休的工作制度、高达90%的女性比例，江北户证中心始终把群众的满意放在首位，一代又一代江北户证人用温情、细致与坚韧，更细心、贴心和爱心地温暖每一位办证百姓。

过往，老百姓盼星星盼月亮盼“户口”，如今，一站式办理落户手续，还可以“刷脸扫码”网上自助申领相应证件，透过江北户证中心这个小小的窗口，可以看到大改革的发展之路上为美好生活奋斗的脚步不停，越来越多的人因此选择宁波，留在宁波，爱上宁波。

学生记者手记

走进户证大厅的那一刻，我便被一张张笑靥扑了个满怀，温暖得像是春天。这是江北户证中心给我的第一印象。

旁边的休息处正在拍摄宣传视频，江北户证中心副主任王桂莲正在仔细地整理着装，不适应于闪烁的聚光灯与偶尔围观的人群，显得有些手足无措，虽然笑容大方，但仍透露出些许紧张与不安。面对镜头介绍起自己，她有点磕磕绊绊，但说到户证中心的各项业务，她便如数家珍，语言流畅。想来，这个一向自信从容的“铁娘子”早已是个十足的“户证人”。

视频只宣传10年，可她见证的哪里仅仅是10年，户证中心的成长又岂止10年。从25年前的一本本户口簿，到如今的数字化证件，户证中心见证的是科技的历史，也是中国的历史。