北文街办〔2021〕5号

为深入推进中央生态环境保护督察问题整改， 促进辖区环境问题的改善，切实做好我街道生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作，特制定本工作方案。

一、总体目标

以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省、市部署要求，坚持问题导向、效果导向和民生导向，以“无废城市”建设为总抓手，以“全覆盖、无盲区”为目标，以“大起底”的思维全面开展生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作，全面削减突出生态环境问题，全力消除生态环境风险隐患，加快补齐生态环境治理短板，有效避免同类型问题发生，全领域打造“创智之城、和美江北”。

二、基本原则

（一）统筹安排、落实推进。按照中央环境保护督察江北区整改工作领导小组办公室（以下简称区整改办）统筹推进排查整改工作安排，落实推进辖区内相关环境问题。接受区各级部门的业务指导，对本辖区内的涉环境问题抓落实、促提升。

（二）全面覆盖、严格治理。按照工作要求，全方位、全领域、深层次开展排查整改工作，做到问题排查“发现、上报、落实、解决、复查”，坚决做到发现一起，解决一起，做好复查复检，防止死灰复燃，确保问题整改落实到位。

（三）常态管理、注重长效。建立健全发现问题、解决问题的长效机制。集中排查结束后，实施日常动态排查，对发现的问题按要求及时上报。落实问题，整改到位后，继续严格跟踪，动态排查，总结经验，严防问题反复，切实提升整改成效，防止反弹。

三、主要内容

对标第二轮中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片以及省级督导等发现的具体问题，结合中央巡视、审计、中央和省环保督察等重大检查以及区级人大法律监督、政协民主监督和区级各相关部门日常发现的有关问题及街道日常巡查发现的各类涉环境问题，按照区大排查大整改工作方案要求，结合本街道实际排查整改主要涉及以下几个方面：

1、黑臭水体反弹。（牵头科室：城建办）

2、城镇污水管网配套不全、破损严重、雨污混接。（牵头科室：城建办）

3、老小区污水零直排工作，房屋建筑和建设工程施工扬尘。（牵头科室：城建办、执法中队）

4、城镇污水处理能力不足、城镇污水超标排放甚至直排。（牵头科室：城建办）

5、非正规垃圾堆放点排查不彻底、整治不到位、监管不严格。（牵头科室：垃圾分类办、执法中队、发展办）

6、生活垃圾违规倾倒。（牵头科室：垃圾分类办、执法中队）

7、建筑垃圾违规倾倒。（牵头科室：垃圾分类办、执法中队）

8、餐饮油烟污染多发。（牵头科室：执法中队）

9、沿街店铺污水零直排区工作不到位。（牵头单位：城建办）

10、入河排污口、入江排污口整治不彻底。（牵头科室：城建办）

11、码头、船舶污染问题。（牵头科室：城建办）

及在排查整改过程中，发现的其他涉及环境的各类问题。

四、工作要求

（一）及时制定实施方案。根据区“大排查大整改”工作推进要求，结合街道实际，制定《文教街道生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作方案》并具体组织实施，对标对表、狠抓落实，确保取得实效。

（二）建立业务工作体系。严格按照区整改办指导意见同区级各牵头部门随时保持业务沟通，建立以街道主要领导为主抓，以街道相关分管领导为具体负责的领导体系，建立各科室、社区联动，实施网格化、全覆盖排查整改的工作体系。

（三）强化档案管理。坚持统分结合原则，将排查出的问题，全部实现数字化档案管理。按照问题确认、问题整改、问题消除对应建立完整档案体系，与区级分图分库联动，实行“黑、红、绿”三色管理体系。

五、进度安排

根据要求，本次大排查大整改工作，按照排查发现、对标确认、入库上图、处置办理、验收销号等流程，分三个阶段组织实施。

（一）准备阶段（2021年4月底前）

制定街道工作方案，做好大排查大整改各项前期的各项细化工作，准备工作。

（二）排查阶段（2021年6月底前）

充分发挥网格员优势，协同人大代表、社区居民、新闻媒体等各渠道监督作用，结合群众协查、企业自查、网格员排查、街道巡查，开展全覆盖检查，发现问题，各职能科室及时上报区级各相关牵头部门，并同步报送发展服务办，参照区报送要求，做好入库上图工作，并明确责任人员和整改要求，每月23日前上报问题，次月同步报送问题整改进展，并对发现问题，实行动态管理。

（三）整改阶段（2022年12月底前）

发现问题后，及时与相关牵头部门、区整改办沟通，按照“明确整改目标，限时整改问题”的要求，制定整改方案，对能立行立改的，要立即整改、早见成效；对需限期整改的，要稳步推进、按期完成；对需长期整改的，要分年度明确阶段性目标，持续发力、务求实效。根据问题层级，分级落实，原则上，各项问题在2022年12月底前完成整改完成，确实难以完成的，纳入长期整改问题管理，分阶段推进落实。

六、保障措施

（一）加强组织领导。在中央环境保护督察江北区整改工作领导小组的统一领导下，建立街道生态环境排查工作领导小组，由街道主要领导主抓，相关分管领导具体负责进行专项部署，对问题进行督查检查，协调解决各类重大问题。

（二）强化责任落实。街道各科室、社区按照相关要求，科室抓好本领域的排查整改工作，社区拉网式全覆盖排查，对待问题，正面应对，及时调度，及时上报，协调解决，强化督办落实。

（三）科学精准管控。拓宽环境问题线索来源，对举报、投诉等反馈，必须给予重视，完善监测体系，及时发现问题，对重点问题及时预判，提前介入，对查处问题，及时上报，科学决断，做到有序管控。

（四）注重整改实效。将排查整改工作与与长江经济带生态环境问题“举一反三”排查整改工作贯通起来，与中央生态环境保护督察整改工作结合起来。加强与各科室、社区之间信息联通，强化综合治理。

（五）努力营造氛围。要充分发挥传统媒体和网络媒体作用，对辖区内环境问题给予极大的宣传，努力营造全社会共同关心、支持和参与生态环境保护的浓厚氛围。

附件：1、江北区文教街道生态环境问题“举一反三”大排查大整改问题信息表 

          2、江北区文教街道生态环境问题“举一反三”大排查大整改问题整改进展情况

          3、文教街道生态环境问题“举一反三”大排查大整改领导小组

宁波市江北区文教街道办事处

2021年5月6日

江北区文教街道生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作方案；附件.pdf