各科室、各社区及相关单位：

为进一步加强严重精神障碍患者发现、治疗、管理、服务，促进患者康复、回归社区，充分发挥各单位在严重精神障碍患者综合管理工作中的作用，有效防范肇事肇祸事件发生，根据《中华人民共和国精神卫生法》和省、市、区相关文件要求，现就做好街道严重精神障碍患者管控工作进一步明确如下:

一、高度重视，进一步提高思想认识

严重精神障碍患者肇事肇祸，不仅是社会治安问题，更是事关社会稳定、人民群众生命财产安全的重大社会问题。各单位必须要加强领导，高度重视，坚决摒弃麻痹大意思想，进一步提高严重精神障碍患者管理的紧迫感。要始终坚持“属地管理、提前介入、积极治疗，动态管控和常态管理相结合”的工作原则，加强严重精神障碍患者管理，做到“应收尽收、应治尽治、应管尽管”，尽最大可能减少患者肇事肇祸行为发生。

二、明确职责，进一步加强组织领导

按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，组织领导本辖区严重精神障碍患者肇事肇祸行为的预防和处置，建立精神卫生综合管理小组，落实相应机构，制定工作方案。牵头落实严重精神障碍患者个案管理，对曾有肇事肇祸行为或“弱监护”的患者，成立由监护人、街道干部（联系科室负责人）、精防医生、辖区民警、社区网格长等组成的5人关爱帮扶小组，通过签订监管责任书，落实监护措施。

三、突出重点，进一步提升管控质量

一要建立长效摸排机制。各社区要做好严重精神障碍患者摸底排查工作，要建立落实常态化、滚动式排查机制，加强对流动人口和流浪乞讨人员等重点人群排查力度，做到社区不漏户、户不漏人，真正做到“底数清、去向清、治疗明”。同时要规范信息录入和数据统计，实时动态管理，全面掌握患者数量分布、当前病情、治疗状况、康复管理等情况。

二要落实救治救助政策。落实好本辖区内严重精神障碍患者免费服药、生活补助、以奖代补等救治救助政策，从而减轻患者家庭负担，促使监护人更加积极做好患者监管。对于危险性3级及以上，有危害他人安全行为或危害他人安全潜在风险的严重精神障碍患者，社区要督促落实监护人将其送往指定收治医院进行住院治疗。监护人阻碍实施住院治疗或患者擅自脱离住院治疗的，可由公安协助对患者实施住院治疗。

三要创设关爱帮扶条件。开展社区心理健康教育、精神卫生知识宣传活动，创建有益于居民身心健康的环境。为生活困难的严重精神障碍患者家庭提供帮助，解决实际困难，为其融入社会创造条件。

四要加大责任追究力度。街道综治科对社区落实严重精神障碍患者管制及肇事肇祸行为预防处置工作进行督查考核，对工作责任不落实、工作机制不健全、保障不力、扯皮推诿和存在脱管、漏管、失控等问题较多的社区予以通报和工作约谈，情节严重的予以“一票否决”，违反法律法规的要移送司法机关处理。

                      宁波市江北区文教街道办事处

                      2020年5月19日