各位代表：

受区人民政府委托，现向大会书面报告江北区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年，面对纷繁复杂的国内外宏观环境，全区上下在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实中央、省、市重大决策部署，以“六争攻坚·攀高跨越”行动为总抓手，加速经济新旧动能转换、加快新型城市化步伐，抓好促增长、稳投资、优结构、强创新、惠民生、增和谐等各项工作，勠力同心、合力攻坚，实现区域经济较快增长、社会事业加速发展，圆满完成全年经济社会发展目标任务，计划执行情况较好。

2018年预计，全区实现地区生产总值520亿元，同比增长9.5%；实现规上工业增加值128亿元，同比增长9.5%；实现一般公共预算收入72.9亿元，增长12.1%；实现商品销售总额1900亿元，同比增长20%；实现外贸自营出口额301亿元，同比增长20%；实现实际利用外资35600万美元，完成年度目标任务的131.9%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。区域主要经济指标市对区“双底线”考核连续四年领跑全市，地区生产总值季度增幅有望实现全市“十二连冠”，预计三次产业比重为1.5:35:63.5。（2018年主要经济社会指标预计完成情况见专栏一）

（一）项目争速促投资，区块建设提速提质

有效投资高位增长。预计全年完成固定资产投资270亿元，同比增长20%，增幅位居全市前列；完成民间投资155亿元，同比增长60%，增幅位居全市前三。重大项目支撑作用显著，全年实现26个重点项目开工建设、19个重点项目完竣工，预计完成年度投资110亿元、累计投资396亿元，投资完成率分别为105%和68%；14个省市重点项目完成投资34.1亿元，完成年度计划的159%，完成率居全市前列；21个省市集中开工项目全部动工建设。项目建设提速提靓，实施空间资源利用提升专项行动，消化“批而未供”土地1039亩，整治“围而未建”项目28个，促成姚江一号等4个项目全面复工。

区块建设顺利推进。姚江北岸加快开发，奥体中心三馆项目基本完工，西洪大桥及接线工程IV标段开工建设，云飞路二期、姚江新区滨江景观工程有序推进。甬江北岸加速改造，老外滩延伸段1#、2#、5#地块完成综合验收，大庆北路（湖东路－怡西街）工程开工建设，中兴大桥及接线工程稳步推进，宁波文创港成为甬江科创大走廊重要节点。湾头商务休闲区提速建设，万象城购物中心、环城北路改建工程一期开工建设，山姆超市、湾头E公园等项目顺利推进，星湖天地四期完成五大主力店招商。城市基础设施提质建设，北环快速路机场段断点打通，洪发路、北川路等工程完工，彩云路、云飞路三期等工程稳步建设，轨道交通3号线、4号线、5号线江北段和院士桥进展顺利，新开工城市道路12公里、续建20公里。（2018年新型城市化重点项目见专栏二）

（二）产业争先优结构，实体经济加速转型

都市工业竞争力快速提升。预计全年实现规上工业总产值775亿元，同比增长14%，规模以上工业亩均税收、工业企业单位排放增加值进入全省前十。骨干企业实力不断增强，金田集团等2家企业入选市千亿级龙头企业培育名单；预计工业三十强合计产值实现250亿元，同比增长10%，宁波水表主板IPO过会，赛特威尔、长阳科技新入选国家制造业单项冠军。新兴产业加快发展，启动数字经济“一号工程”，工业物联网产业园入选市特色产业示范园培育名单，“一网一膜”特色产业占规上工业总产值比重超过17%，战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业增加值均实现两位数增长。先进制造业项目提速建设，康赛妮智能工厂、金山新能源基地、三星智能开关柜项目等开工建设，爱柯迪新能源汽车零部件、邦奇变速箱总装线等项目部分投产，年度工业投资超过20亿元。工业集聚区“二次开发”破题推进，累计盘活低效厂房52.9万平方米，金田铜合金管生产线等5个增容调绿项目实现竣工，新增计容面积4.9万平方米。

现代服务业特色更加鲜明。现代服务业六大主导产业预计实现营业收入1450亿元，同比增长23%。港航物流业稳中向好，预计实现规上营业收入256亿元，同比增长13%，宁波海运、宁波远洋等企业保持稳定增长。金融保险业加速集聚，依托泛老外滩保险金融创新港和慈城基金小镇，累计招引类金融企业285家，中互保产业基金、渤海银行宁波分行等重大项目签约落地，中国保险博物馆建成开馆。商务服务业快速发展，预计实现营业收入183亿元，同比增长22%，盛世前程、广天劳务等企业增势良好，江北人力资源产业园晋级市级园区平台。文创产业打响品牌，宁波音乐港成功落户中国音乐剧协会、中央芭蕾舞团等国字号团队，新签约入驻30余家音乐企业。房地产市场增势良好，预计全年实现商品房销售面积138万平方米，同比增长17%，实现商品房销售额285亿元，同比增长57%。楼宇经济取得突破，万星汇大厦新晋“亿元楼”行列，绿地中心、金隅大成等滨水楼宇招商形势良好，玛瑙大厦、大时代等6幢老旧楼宇初步实现“腾笼换鸟”。

电商经济发展动力不断增强。宁波电商经济创新园区电商交易额突破2000亿元，同比增长100%；财政总收入突破13亿元，同比增长88%；前洋经济开发区各项增量增速指标在全省开发区考评中位列首位。全区实现跨境电商出口额7亿美元，同比增长220%。电商生态圈加速形成，累计落户企业突破1万家，瓜瓜农业营业收入突破100亿元，成功培育生鲜、塑化、棉纱百亿级产业集群。电商载体加快建设，前洋E商小镇客厅竣工投用，欣捷、晶海、越商等合计15.6万平方米商务大厦即将投用，全市首个产城综合体万科云谷项目开工建设。

内外贸易逆势前行。预计全年实现社会消费品零售总额335亿元，同比增长8%，增幅位居全市前三；实现外贸自营进出口总额532亿元，同比增长30%，增幅位居全市第一。泛老外滩、天水万达等商圈提档升级，汽车销售稳中放缓，同比增长3%，利星奔驰、雷克萨斯等骨干企业保持稳健增长，石油及制品销售增长较快，同比增长20%。大宗商品销售量价齐升，依托钢材、煤炭等大宗物资价格高位运行，天航工贸、鑫基物产、宝盛大昌等企业增长态势良好。出口重点企业逆势发展，预计全区出口前50强企业平均增幅达到25%，金田集团、爱柯迪、亚虎公司等重点企业拉动全区增长。

招商引资稳中有进。预计全年实到大市外资金95.6亿元、浙商回归资金65亿元、实际利用外资3.6亿美元，瓜瓜农业增资1.6亿美元成为全市最大电商外资项目。成熟土地滚动推出，核心区6#、人民路东1#等13宗860亩土地成功出让，实现土地出让金84.1亿元。“走出去”步伐加快，全年核准境外投资企业（机构）13家、中方境外投资额10488万美元。对外开放交流平台着力构筑，挂牌运营中国（宁波）中东欧青年创业创新中心，立陶宛企业署宁波代表处、澳中人民友好协会落户江北，老外滩涉外服务驿站扩大影响。

（三）城乡争优提品质，区域环境更显靓丽

城市面貌日益改善。拆迁清零强势推进，房屋征拆26.3万平方米，实现核心区10号地块、正大路区块、孔浦村安置房（一期）工程地块、轨道交通4号线慈城站及站后区间拆迁等10个征拆项目清零。“三改一拆”加快推进，累计拆违140.3万平方米，拆后利用率达到87.3%，完成“三改”面积293.2万平方米。棚户区改造提速提效，完成棚改24.6万平方米，其中危旧房改造9.63万平方米、城中村改造14.94万平方米。城市形象更加靓丽，完成小城镇环境综合整治项目30个，庄桥街道小城镇环境综合整治通过省级验收，生宝路二期综合整治工程、槐树路周边区域整治提升工程进入扫尾阶段，57公里美丽经济交通走廊建成投用。

农旅融合纵深推进。获评省休闲农业与乡村旅游示范区，预计全年接待国内外游客近1500万人次，实现旅游总收入超158亿元，增长均突破15%。农旅项目扎实建设，国家农村产业融合发展示范园创建项目“达人村”正式开业，火车来斯、大美乐园、东方田园等农旅项目开工建设，南联隐居、半浦家春秋等精品民宿开门迎客，尼斯国际嘉年华、荪湖花海旅游文化节等活动红火举办。景区建设稳步开展，荪湖入选省级旅游度假区，半浦、南联等3A景区创建村通过市级验收，实施姚江北岸百里绿道贯通提升工程，毛岙村获评中国美丽休闲乡村。

生态环境不断改善。夺得全省治水“大禹鼎”，获评省级生态文明建设示范区。“五水共治”卓有成效，孔浦闸站整治改造工程完工，姚江二通道(慈江)、慈城古县城护城河及官山河综合治理（一期）、庄桥河两侧综合整治等工程有序推进，82个海绵城市改造项目全部完工，15个老旧小区实现雨污分流,文教、孔浦街道和工业区“污水零直排”建设稳步实施，区控以上水质断面全达标。坚决打好“蓝天净土”保卫战，探索实施“区域环评＋环境标准”清单式管理，淘汰整治落后产能企业669家，腾出用能空间5000吨标煤，实现市控以上大气环境监测点位PM2.5年均浓度下降3%，空气质量优良率提高至80.3%。扎实开展厕所革命和生活垃圾分类，新（改）建公厕262座，居民小区和保留村实现垃圾分类基本全覆盖。

（四）科技争投引人才，改革创新能力不断增强

创新驱动成效显著。创新成果持续涌现，新增高新技术企业16家、科技型中小企业650家、区级工程（技术）中心19家，实现89家规上工业企业创新投入“三个清零”，规上企业科技创新活动覆盖率达到81.5%，预计全社会R&D投入占GDP比重为3.1%。双创平台加快引育，大连理工大学宁波研究院、中科院计算所宁波创新中心、北航宁波产业孵化基地成功落户，新增众创空间30万平方米。

重点领域改革纵深推进。“最多跑一次”改革迈上新台阶，一般企业投资项目审批实现“最多100天”，工程建设项目招投标服务标准化改革列入国家级服务业标准化试点项目，行政审批服务群众满意度第三方测评平均得分连续34个月全市第一。农村改革接续发力，全市首家通过承包地确权省级综合验收，累计完成110个村（社）集体资产清产核资，农村集体产权监管平台基本建成。慈城卫星城发展呈现新速度，获评小城镇环境综合整治省级样板镇、首批省级特色农业强镇，主要经济指标增幅稳居全市卫星城首位。特色小镇稳步建设，前洋E商小镇、膜幻动力小镇获评省级特色小镇年度考核良好小镇，工业物联小镇入选市级特色小镇培育名单。探索运用“信用报告”“税银通”等融资模式，积极缓解中小微企业融资难题。

（五）服务争效惠民生，各项社会事业均衡发展

社会保障日臻完善。就业创业工作深入开展，实现城镇新增就业人数11712人，帮扶失业人员实现再就业6488人，发放创业担保贷款4180万元。织密织牢社保网络，全区户籍人口养老保险、医疗保险参保率稳定在99%以上，实现跨省异地就医费用直接结算。养老服务体系逐步完善，顺利通过省养老服务业综合改革试点，一站式养老社区慈孝乐园开门营业，建成慈城镇等5个示范型居家养老服务中心。住房保障力度持续加大，实现城乡危旧房保险全覆盖，姚江北岸安置房一期、宁大北侧双桥安置房、应家丽园北侧安置房、铁路北站拆迁安置房二期等项目通过验收即将交付。

社会事业全面发展。优质教育均衡布局，入选省级示范型学习城市，学前教育在全市率先实现等级园全覆盖，甬江实验学校基本完工，新城外国语学校小学部、福山正达外国语学校等项目主体结顶。健康江北全力建设，多个国内外知名专家、教授工作室落户市九院，成立区域康复医疗联盟，基本公共卫生服务项目代表浙江参加全国考核排名第一。文化魅力不断彰显，老外滩历史文化展示区加快打造，慈城镇入选市非遗特色小镇创建名录，洪塘鞍山村和甬江湖西社区获评省文化示范村（社区）。文体事业欣欣向荣，海丝国际音乐节、中国合唱指挥大会、宁波山地马拉松等赛事影响力不断扩大，市小球训练中心、区全民健身中心完工，滨江体育公园、甬江街道足球中心建成开放。

社会治理更加高效。社区治理不断创新，在全市率先完成街道（镇）综合指挥室和社区工作站全覆盖，推广“5654”（我论我事）社区协商制度，实施社区教育融入社区治理机制，文教街道通过省级社区治理和服务创新实验区验收。安全监管不断增强，推进食品安全“两级联创”，深化药械、特种设备、产品质量等专项检查及隐患排摸，安全生产基础更加夯实。平安江北深入建设，扎实开展“治隐患、保平安、促转型”专项行动，深入开展扫黑除恶专项斗争和社会治安攻坚专项行动，连续13年获评省级平安区。

城乡居民收入水平不断提高。预计城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到62000元、38000元，同比分别增长8%、9%。

各位代表，2018年区域国民经济和社会发展取得较好成绩，但仍然面临一些困难和问题：区域经济保增长、稳增长压力凸显，项目储备、土地空间支撑作用亟待加强，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨；城市功能培育、重点区块开发、城乡融合发展还需攻坚克难；优质就学、就医等公共服务供给相对不足，空气、水环境治理压力不断增加，生态环境品质与人民群众期望还有差距。为此，在今后工作中，我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。

二、2019年国民经济和社会发展的主要目标和任务

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是实施“十三五”规划、高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年经济社会发展工作至关重要。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议决策部署，聚焦聚力高质量发展和“六争攻坚·攀高跨越”行动目标任务，大力推进数字化创新、融合化发展、市场化导向、国际化合作、多元化治理“五化联动”，续写“五大建设”新篇章，加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质城区。

2019年国民经济和社会发展主要预期目标：地区生产总值同比增长7%，规上工业增加值同比增长8%，一般公共预算收入同比增长7.5%，限上商品销售额同比增长10%，外贸自营出口保份额、保增长，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。全社会R&D投入占地区生产总值比重达到3.3%，节能减排指标完成市下达的目标任务。在高质量前提下，努力争取更快速度，取得更好结果。

为完成上述主要预期目标，我们将按照区委区政府确定的经济社会发展总体思路和要求，集中力量抓好五方面工作。

（一）聚焦数字化创新转型，增强经济发展新动能

培育发展数字产业。发挥宁波电商经济创新园区数字产业基础，加速集聚大宗B2B交易、港航物流供应链等百亿数字产业集群，实现网络销售额160亿元以上。做大工业物联网产业，提升中车时代、柯力传感、新胜中压等企业级工业物联网平台能级，向跨领域、跨行业工业互联网平台发展；做强“中国膜都”品牌，集聚更多光电膜细分领域上下游企业，推动长阳科技、激智科技储备下一代产品技术。依托“三港”建设、电力服务、北斗等产业集聚区，加快发展数字文创产业、数字电力产业、北斗数据产业，布局区块链、虚拟现实、自动驾驶等前沿产业。

加快推动产业数字化。推动制造业和现代服务业高质量发展，实施产业数字化转型行动，争取迈入全市数字经济第一梯队。推动制造业数字化改造，深入实施“两化融合”“机器换人”“企业上云”专项行动，鼓励汽车零部件、仪器仪表等优势产业自动化、智能化改造，加快康赛妮智能工厂、三星智能生产线等项目建设，争取爱发科数字工厂、宁波水表信息化项目等动工新建。推动服务业数字化发展，支持航运物流、金融保险、商贸零售、人力资源、创意设计等服务业企业全面嫁接互联网、大数据、人工智能，整合传统服务资源、联动线上线下优势，催生新经济新模式新业态，更灵活更高效响应市场需求。

建设数字经济发展平台。统筹前洋经济开发区和姚江北岸发展，联动建设前洋E商小镇、工业物联小镇，打造生产、生活、生态融合的数字经济创新中心。宁波（江北）光电新材料产业高新技术园区对接沪嘉甬铁路建设、大运河保护开发，启动园区二期谋划，争取膜幻动力小镇挂牌省级特色小镇。扩容都市工业发展空间，深入实施“亩均论英雄”改革，加快推进投资创业中心等工业区块“二次开发”，加快建设万科产业园、亚虎大厦等都市工业楼宇。聚焦发展楼宇经济，集中连片谋划建设核心滨水区总部楼宇集聚区，全面启动规上服务业亩均效益评价工作，探索“楼长+楼宇专管员”服务模式，强化“二次招商”，着力打造“一楼一品”高端特色楼宇。

建设数字创新生态圈。提升平台创新能力，融入宁波国家自主创新示范区、甬江科创大走廊建设，依托大连理工宁波研究院、中科院计算所宁波创新中心、浙大宁波工研院等平台，深化云计算、大数据、人工智能等原始创新和技术创新，推动设立共性技术研发平台和产业创新中心，增强对实体经济赋能能力。激发企业科技创新动力，深化规上工业企业创新投入“三个清零”行动，争取规上企业科技活动全覆盖，新增科技型中小企业500家，国家高新技术企业总数超过100家。

（二）聚焦融合化一体发展，树造品质城区新形象

推动城乡一体提升。积极参与宁波2035国土空间规划编制，推进国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等“多规合一”，完成村庄布局规划，为城乡一体发展提供规划支撑。加快城市有机更新，确保核心区7#地块、8#地块、孔浦小城镇3#、7#地块等出让地块项目拆迁清零，启动慈城勤丰村棚改项目；实施槐树公寓等老旧小区改造提升，完成10万平方米整治任务；实施大庆南路、人民路、新马路两侧业态整治和景观提升，孔浦小城镇环境综合整治顺利达标。完善重大基础设施，争取轨道交通3号线一期建成投用，轨道交通4号线、5号线江北段和院士桥、中兴大桥加快建设，康桥路北延（北外环-宁慈路）等争取开工。深化“城市双修”试点，开发利用地下空间43万平方米，完成30平方公里海绵化改造。

产城联动建设重点区块。核心滨水区争取绿地中心、凯德上江邑等项目部分竣工投用，启动人民路公园建设，加快槐树路地块拆迁改造，优化区域管理、交通组织和商业业态，提升商务商业氛围和人气财气。湾头休闲商务区推动中铁建总部基地、万象城购物中心等项目建设，促成山姆超市开门迎客、1872花园坊高品位招商，提速环城北路改建工程一期建设、深化跨江通道前期谋划，提高区块综合交通承载力。姚江北岸以宁波奥体中心三馆项目竣工投用为契机，竣工投用开元路、云飞路二期等路网工程，推进奥体中心周边地块报批和招商；甬江北岸以宁波文创港全面启动建设为契机，争取市级功能项目落地，努力实现大庆北路工程I标段基本完工，推进沿江岸线码头整治，撬动区块整体改造开发。天水谢家、慈城新城等功能区块，借力轨道交通开通便利，努力补齐商业、教育、交通等公共服务短板。（2019年区域新型城市化重点项目见专栏三）

加快全域都市化进程。争创全国生态文明示范区和全国农村产业融合发展试点示范区。持续推进慈城5A景区、省级全域旅游示范区创建，加快甬江北郊城市田园、艺创鞍山城郊公园、姚江农业公园建设，推进毛岙、南联、半浦等村特色民宿发展。实施乡村振兴战略，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，部分保留村试点农房梳理式改造，推动童家、南联、公有等村庄整体提升，新增6个市级美丽乡村示范村、8个A级景区村庄。巩固“五水共治”成果，加快姚江二通道（慈江）工程、江北大河整治工程等项目，新改建污水管网5公里以上，建设宁大区域、洪塘南区等小型污水处理终端，争创省级“污水零直排区”。深入开展“蓝天净土”工程，严格落实以扬尘防治为重点的“五气共治”行动，抓好土壤污染详查和污染地块管控。提质扩面推进厕所革命和生活垃圾分类，新（改）建厕所439座，实现城镇垃圾无害化处理率达到100%。美化城乡环境，精心实施交通道路、居住小区、单位庭院等绿化美化，高水平建设“四好农村路”“美丽经济交通走廊”。

（三）聚焦市场化全面改革，释放体制机制新活力

深化“最多跑一次”改革。全面深化“一窗受理、集成服务”改革，力争行政服务中心窗口直接签批率达到95%以上，努力实现“一窗通办”。不断深化企业投资项目审批改革，所有新增工业用地按照“标准地”出让，继续提高项目审批效率、压缩审批时间，确保一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批用时“最多90天”。落实宁波市商事领域“1+5”改革，持续推进“多证合一”“简易注销”“证照分离”，探索市场准入负面清单管理模式。扩大行政审批事项数据信息线上线下共享范围，争取“无证明区”改革走在前列。

深化重点领域改革。推进国家农村集体产权制度改革，加快农村宅基地“三权分置”改革，围绕乡村振兴、农旅融合探索农用地利用新途径。落实供给侧结构性改革，积极推动企业股改上市，主动对接上交所科创板发展企业资产证券化业务，最大力度防范化解“两链”风险，增强金融机构、股权投资机构对实体经济的支持力度。结合新一轮政府机构改革，健全社会信用联合奖惩机制，深化基层政务公开标准化规范化全国试点，全面实施“双随机、一公开”市场监管，提高审批部门事中事后监管水平。

打造一流营商环境。建立营商环境服务质量监督评价机制，打造市场化、法治化、国际化营商环境，最大程度激发微观主体活力。开展“营商环境提升年”行动，聚焦企业发展诉求和经营难题，贯彻落实中央和省市支持民营经济发展的各项减税降费政策，优化完善工业三十强和服务业百强企业评选政策，切实减轻企业负担、增强企业竞争力。聚焦亲清新型政商关系，完善企业服务经理人长效机制，深入实施“四问四促、五心暖企”专项行动，打造主动作为、靠前服务的企业经理人队伍，当好服务企业“店小二”。

（四）聚焦国际化开放合作，增创内外开放新优势

全面扩大对外开放。紧密对接宁波“一带一路”国家综试区创建及“16+1”经贸合作示范区建设，高水平建设老外滩国际交流平台和国际人才社区，吸引“一带一路”沿线国家优质企业和人才创业创新。融入中国（浙江）自由贸易试验区扩区建设，推进“网上丝路”贸易试验区建设，力争跨境电商试点企业达到60家、跨境电商出口额突破8亿美元。深化对外交流合作，继续举办全球贸易信用大会、舌尖上的中东欧等系列活动，增进宁波大学、宁波工程学院与国外一流大学学术交流合作，发挥“侨梦苑”品牌作用，集聚更多海外精英创业创新团队。

促进对外经贸稳健发展。积极应对中美经贸摩擦后续影响，落实国家省市稳外贸系列政策，强化通关报检、设备进口、资金融通等综合服务，筹建宁波甬江海关，提高外贸便利化水平。加大信保资金支持力度，鼓励企业运用套期保值对冲汇率双向波动，支持企业在境外设立转口生产基地，继续巩固欧美市场，拓展“一带一路”沿线市场。做大进口规模，保持煤炭、废铜、铁矿石、粮食等大宗商品进口规模，谋划建设宁波绿地进口商品展销中心。

加强招商引资和项目投资。抢抓长三角一体化发展国家战略和大湾区建设省市战略机遇，精心组织招商引资“一把手”工程，提高驻点招商、以商引商、产业链招商绩效，承接北上广深优质资源、吸引武汉西安等地创新资源，招引带动能力强、发展前景好的区域总部、创新企业和人才项目，力争引进重大产业项目5个以上，实现大市外资金95亿元、浙商回归资金65亿元。发挥项目带动投资作用，深入实施“项目争速·两资攻坚”三年行动，落实项目建设“五个一批”任务，积极解决“围而不建、建而不快”现象，加快建设全区第一批84个重大项目、30个重点前期项目，争取更多项目列入省市重点工程。

（五）聚焦多元化社会治理，顺应人民群众新期待

加强社会保障体系建设。大力支持就业创业工作，举办创业项目资本对接会、大学生创业项目大赛等系列活动，做好高校毕业生、退役军人、贫困家庭人员等群体就业，实现城镇新增就业8000人，城镇调查失业率、登记失业率分别控制在5%和3%以内。实施全民参保计划，对贫困人员做到“应保尽保”“应补尽补”，提升社保卡应用人群覆盖率。提升养老服务品质，持续深化智慧养老服务平台，推广“医养结合”模式，引进优质养老服务机构，全力满足多层次养老需求。强化社会救助体系，把医疗支出型贫困家庭纳入低保救助，引导社会多方力量参与社会救助。

大力推进社会事业发展。提升教育事业发展水平，争创首批全国义务教育优质均衡发展区，扩大优质等级幼儿园覆盖面，提升集团化和特色化办学水平，实现新城外国语学校小学部、福山正达外国语学校等竣工投用，开工建设宁大附属学校二期、应家配套学校。持续建设健康江北，大力建设高质量区域医共体，深化市第九医院三级乙等综合性医院创建，推动江北区中医院挂牌运行，进一步提升基层医疗机构服务能力，推进母婴健康安全保障工程。加快体育事业发展，高标准办好宁波山地马拉松、横渡姚江等赛事活动，建成投用市小球训练基地。

加快发展文化事业。建设江北全媒体中心，深化文明城市的全民参与和全区共创，实施环境秩序、文明素养和窗口文明“三大”提升工程，推进公民道德、素质及信用建设。深入实施文化惠民工程，基层公共文化综合服务中心实现社区全覆盖。推进文化遗存更新保护，做好大运河文化遗产保护开发利用，推动慈城古县城、白沙历史街区、半浦古村保护开发。抓好慈孝文化、外滩文化的内涵挖掘，办好海丝国际音乐节、中华慈孝节、中国合唱节等活动，推动文化元素融入城市建设和市民生活。

提高社会治理能力。开展品质社区创建，发挥基层治理“四个平台”和全科网格作用，实施“部门结对进社区、问题化解在社区”系列行动，深化社会组织在社会治理中的积极作用，建立物业管理考核评价和末位整改机制。全面抓好食品药品安全、安全生产和交通安全，深化食品安全“两级联创”和产品质量安全监管，确保安全生产重大风险“摸得清、看得牢、管得住”。深化建设平安江北，强化重点领域风险管控与隐患治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力打击各类违法犯罪活动，切实保障人民安居乐业。

各位代表，全面做好2019年各项经济和社会发展工作，任务光荣而艰巨。让我们在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、攻坚克难、继续前行，努力实现经济稳健增长、社会和谐稳定，为加快建设宜居宜业的现代化滨水品质城区而努力奋斗！