索引号: | 2950827/2017-00604 | ||
文 号: | 主题分类: | 经济发展计划 | |
公开方式: | 主动公开 | 体裁分类: | 其他 |
发布机构: | 宁波市江北区发展和改革局 | 成文日期: | 2017-10-10 |
一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
2016年是“十三五”开局之年。这一年,面对错综复杂国内外宏观环境,全区上下在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,认真贯彻落实十八大以来党中央、习近平总书记治国理政总体思路,加速推进新型城市化,发展新经济、培育新动能,统筹做好稳增长、调结构、优环境、惠民生、促和谐各项工作,全区经济稳健增长,社会事业持续进步,计划执行情况总体良好。
2016年预计,全区实现地区生产总值368亿元,同比增长10.5%;实现全社会固定资产投资315.3亿元,同比增长15.2%;实现社会消费品零售总额300亿元,同比增长12%;实现外贸自营出口额30亿美元,同比增长5%;实现实际利用外资10501万美元;万元地区生产总值综合能耗降低率为1.5%;城镇居民人均可支配收入同比增长7%,农村居民人均可支配收入同比增长8%。2016年,实现财政总收入95.3亿元,同比增长12.5%,其中一般公共预算收入60亿元,同比增长10.6%。
(一)经济运行稳中趋快,综合实力明显提升
预计完成地区生产总值368亿元,同比增长10.5%,增幅位居全市前列,三次产业结构比重优化为2∶32∶66。
有效投资高位增长。预计完成全社会固定资产投资315.3亿元,同比增长15.2%,增幅位居全市前列。其中,工业投资完成30.4亿元,同比增长29.9%;基础设施投资完成104亿元,同比增长41.6%;房地产投资完成125.3亿元,同比增长0.4%。重大项目支撑作用明显,97个重点项目预计完成投资135亿元,完成年度计划的106%,同比增长17%,高于面上投资增幅1.8个百分点。
社会消费稳步增长。预计实现社会消费品零售总额300亿元,同比增长12%;预计实现限上商品销售额810亿元,同比增长3%。商业综合体扩容提质,华润万象城、丰树丰汇城开工建设,恒一广场竣工营业,万达广场经营业态调整升级,来福士广场借力地铁经济营业额同比增长16%。电子商务蓬勃发展,预计实现网络零售额76亿元,同比增长50%。汽车销售业平稳增长,预计实现销售额102亿元,同比增长1%,利星奔驰、中升雷克萨斯等企业保持较快增长。
对外经济企稳向好。预计实现外贸自营进出口总额42亿美元,同比增长5%,增幅位居全市第1位;其中出口额30亿美元,同比增长5%,增幅位居全市第1位,高于全市平均水平10个百分点。招商引资逆势前行,预计实现实际利用外资10501万美元,引进大市外资金75亿元、浙商回归资金66亿元。对外投资表现强劲,核准境外投资企业(机构)9家、中方境外投资额1.8亿美元,实现境外承包工程营业额1.1亿美元。积极搭建对外交流合作平台,深化老外滩国际人才社区建设,落户匈牙利国家贸易署、拉脱维亚投资发展署宁波代表处。
(二)四大产业转型发展,城市经济不断壮大
都市工业转型发展。预计实现规上工业总产值545.6亿元,同比增长7.8%,预计实现规上工业增加值92.1亿元,同比增长11%。企业梯队实力不断壮大,龙头企业金田集团稳居中国民营企业前100强,工业三十强企业合计产值突破190亿元,同比增长15%,华翔系企业、奥克斯系企业产值超过20亿元,北郊机械、得力办公、建新底盘等企业产值增幅超过30%。工业重点项目顺利推进,柯力物联网创新研发园、赛特威尔高端智能安防、精达成形微通道等项目开工建设,激智科技光学薄膜、惠尔顿汽配、韵升涡卷弹簧等项目竣工投产,威孚天力柴油机可变截面涡轮增压器项目入选国家工业转型升级强基工程专项。发展空间稳步拓展,江北高新技术产业园晋级省级高新技术产业园,创新电器等增容调绿都市工业空间拓展项目顺利推进。
现代服务业快速发展。总部基地建设强势推进,螺钉厂地块商务大楼、天喔国际中心等开工建设,世茂日湖中心等竣工交付,绿地中心、埃美柯总部大楼等加快建设。航运物流业稳健发展,宁波海运、宁波远洋等企业借力央企国企资源优势保持稳定增长;德邦物流、中通物流等企业拓展电商快递、城市配送业务领域,企业营业收入同比增长20%以上。金融业集聚度大幅提高,启动建设泛老外滩保险创新港,新增中韩人寿、浙商财险、人保社区保险等保险机构,新增永欣基金、澜溪成长壹号等55家股权基金。房地产销售高速增长,预计实现商品房销售面积75.9万平方米,同比增长40.4 %。无界电商、和义观达律师事务所等企业快速发展,成为支撑全区现代服务业发展的新兴力量。
电商经济创新发展。宁波电商经济创新园区晋升省级经济开发区,前洋E商小镇入选新一轮省特色小镇培育名单,主办第三届全国电子商务创新推进大会,预计电商交易额超过300亿元、财政总收入突破4亿元。优势企业加速集聚,园区累计引进电商企业2500余家,落户大地财险全国电商总部、中检溯源等“中字头”企业,找煤网、美菜网等优势企业。园区发展载体更为丰富,悦盛大厦、GXG时尚大厦、海达大厦入驻办公,聚鑫大厦、瑞孚大厦竣工,绿地智慧新城酒店项目等主体基本竣工,前洋E商小镇客厅项目开工建设。
农旅产业加快融合发展。预计全区共接待国内外游客1112万人次,同比增长15.1%;实现旅游总收入117亿元,同比增长15.1%。成为全市唯一全国级农村产业融合发展试点示范区,姚江农业公园项目启动建设,北山乡村全域旅游初具规模,保荪都市农业园落户世界最大花卉迷宫,滕头生态农庄通过省级农家乐特色点验收,鞍山老樟树、慈舍高端民宿开业。景区建设有序推进,启动慈城保国寺国家5A级景区创建,绿野山庄通过国家4A级景区评定性复核,开工建设江北绿道系统慈城段。
(三)功能项目提速建设,城乡面貌显著改善
城市建设加速发力。两江北岸提速建设,姚江北岸奥体中心“三馆”项目全面开工建设,邵家渡大桥及接线、西洪大桥及接线工程完成立项;甬江北岸启动改造,老外滩延伸段组团项目全面施工,大庆北路改造工程完成立项,院士桥、中兴桥及接线工程开工建设。成熟地块加速出让,湾头休闲商务区、慈城新城等区域32宗2607亩土地成功出让,中国铁建、上海宝龙、路劲集团等实力开发商新参与城市建设。基础设施逐步完善,轨道交通3号线、4号线开工建设,丽江西路四期等项目完工,甬余线江北段改建工程(二期)等项目竣工,彩云路、宁慈公路提升工程等项目开工。(2016年新型城市化重点项目见专栏一)
专栏一:2016年新型城市化重点项目 | |
产业提升 | 开工建设柯力物联网创新研发园、赛特威尔高端智能安防、精达成形微通道热交换器成形装备等工业项目,实现激智科技光学薄膜、惠尔顿汽车配件、韵升涡卷弹簧等项目投产运行;开工建设恒威湾头启动区1#地块、前洋E商小镇一期等项目,北门户商务区一期1#、2#、3#-1、3#-2地块项目竣工。 |
基础设施 | 开工建设长兴路(慈孝大道-金山路-洪塘西路)改造、洪大路北延、宁慈公路提升、云飞路二期(洪塘中路-邵渡路)、彩云路等道路项目,开工建设谢家地块滨江景观绿带、110kV塘民输变电工程、综合视频监控系统等项目,丽江西路四期、甬余线江北段改建工程(二期)、长兴东路东延、长岛花园地段滨江绿化工程、城庄安置房3#地块滨江绿化工程(铁路桥-华辰大桥)等竣工。 |
社会民生 | 开工建设中共宁波市委党校迁建工程、甬江实验学校、文教街道社区卫生服务中心、李家安置房等项目,基本实现滨江实验学校、冯家村拆迁安置房等项目完工,实现宁大北侧双桥安置房、姚江北岸安置房(一期)等主体完工。 |
品质宜居 | 开工建设宁大北侧综合开发地块、华润万象府二期、奥体未来城等项目,实现绿地海外滩、世茂姚景花园、凯德孙家一期等项目竣工交付。 |
健康休闲 | 开工建设宁波市小球中心等项目,明州文化创意广场(华辰地块)、星健兰庭、市第九医院二期一阶段、江北慈孝乐园(一期)等项目主体结构基本完工。 |
城市面貌逐步更新。征地拆迁扎实推进,征地面积176亩,房屋拆迁面积50.2万平方米,双桥区块等年度清零项目全部完成,大庆南路(新马路-正大路)、轨道交通4号线双东路站、慈城站等13个项目完成签约。“三改一拆”完成率保持全市第一,完成“三改”面积506.9万平方米,拆除违法建筑178.3万平方米,宁大青年小镇成为拆改结合新样板,获评“无违建区”创建先进单位。棚户区改造全面铺开,启动14个危旧住宅改造项目,文教海田大厦南侧地块、白沙正大路成片危旧住宅(3#-2地块、3#-1地块住宅部分)等完成签约。城市形象有效提升,218个品质城区重点项目全面推进,完成二横街、育才路、风华路928弄背街小巷综合整治工程,完成长岛花园地段滨江绿化、北外环快速路两侧绿地等景观工程。
生态环境明显优化。成功创建国家生态区。重点水利工程加快建设,江北大河农村段、慈江堤防龚冯段、郭塘河、中横河等整治工程完工,姚江干流堤防维修加固工程慈城段、洪塘段基本完工。水环境治理深入开展,疏浚蔡江河、邬隘河、穆家河等城市内河,建成天水家园南侧路二期、长兴东路、洪大路北延等6条道路污水管网。农村生活污水处理实现全覆盖,关拆畜禽场409家,基本实现全区禁养。深入开展森林江北、四边三化、清洁空气等专项行动,新增平原绿化彩化面积375亩,落实森林抚育500亩。
(四)改革创新深入推进,发展动力加快转换
重点领域改革纵深推进。农村改革稳妥推进,43个农村开展土地承包经营确权登记,联成、后姜村完成股份经济合作社终止改革。特色小镇梯次建设,膜幻动力小镇通过省首批特色小镇年度考核,外滩国际时尚小镇列入市级创建名单。全面清理行政审批前置项目,创新基本建设项目审批方式,中体产业园、优耐特项目创造全国同类项目开工报建审批新速度。全面深化商事登记制度改革,办理“五证合一”执照超过3000件。慈城卫星城提速发展,主要经济指标增速稳居全市卫星城前列,新城开发与旧城保护协调并进,启动海绵城市试点建设。
创新高地建设成效显著。创新发展能力显著提升,新增高新技术企业7家,区科技型中小企业500家,区级以上企业研发机构12家,预计实现高新技术产业增加值50亿元,同比增长10%,全社会R&D投入占GDP比重上升至2.8%。创业创新平台不断夯实,浙大宁波工研院升格为国家级众创空间,新增联东U谷、8号公园等35.7万平方米众创空间,落户海智材料产业创新研究院、前洋创新大数据研究院、华擎航空发动机研究院、弘泰水利研究院等机构。创新要素加强保障,引进各类人才12600名,其中硕博士研究生272名、高级职称38名,设立北岸智谷人才引导基金。
(五)社会事业全面进步,民生福祉高位增进
社会保障日趋完善。充分就业工作有效展开,新增15467个城镇就业岗位,帮扶8080个失业人员实现再就业,开发1500个城乡公益性岗位。社保覆盖率日益提升,推进流动人口社会保险政策并轨,城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险人数分别为191774人、197814人、143249人、132725人和149092人,城乡居民医疗保险参保80940人。特色养老体系持续发展,实现城乡社区居家养老服务全覆盖,慈孝乐园、星健兰庭养老院项目进展顺利。住房保障服务不断优化,洋市村、冯家村拆迁安置房等项目完工,开工建设李家安置房项目。
社会事业协调发展。教育事业高质发展,全区中考成绩创历年最好,与优质教育资源合作办学的宁波大学附属学校、江北外国语艺术学校开学,庄桥中心小学扩建工程、新社区教育学院建成投用。持续推进医疗服务“双下沉、两提升”,市第九医院二期一阶段、文教街道社区卫生服务中心项目顺利推进,家庭医生签约服务、智慧医疗、社会办医占比等全市领先,生育服务制度改革、母子健康手册两项省级试点成绩突出。体育事业快速发展,成功创建省级体育强区,区足球活动中心交付使用,绿城足球学校训练基地落户,成功举办宁波山地马拉松等赛事。文化事业繁荣发展,启动建设宁波音乐港、外滩时尚港,高水平举办第三届浙江省合唱节、首届海上丝绸之路国际音乐节、第八届中华慈孝节,冯骥才祖居博物馆、甬曹铁路宁波车站纪念馆对外开放,红火开展“相约老外滩”“相约古县城”主题系列活动。
社会治理不断加强。社会组织加快培育,建立区社会组织发展中心,首创全市公益创投交易所,入驻浙江省大学生创业联盟。新型社区治理加快推进,建立和推广“三位一体”社区治理模式,全面实行“一格多员”网格管理模式,积极开展“全能社工”试点。公共安全保障力度加大,食品药品、特种设备安全保障更为有力,突发公共事件应急防范和处置能力进一步提升。平安江北深化建设,建立健全矛盾纠纷排查化解机制,严厉打击各类违法犯罪行为,全力维护社会和谐稳定。
各位代表,2016年区域经济社会发展取得较好成绩。但仍面临一些困难和问题:宏观经济下行压力依然较大,区域经济保持高位增长的新旧动能转换仍未完成;转型升级任重道远,产业能级和辐射影响相对不足,区域创新能力亟需补强;城乡面貌、社会事业、基础设施等领域与群众期望还有差距。对此,我们将高度重视,切实采取措施,认真加以解决。
二、2017年国民经济和社会发展的主要目标和任务
2017年是新一届政府的开局之年,贯彻落实区第九次党代会精神的关键之年,做好全年经济社会发展工作意义重大。我们将以提升区域发展能级为主线,统筹推进创新高地、美丽之城、文化强区、开放都市和幸福家园建设,加快建设宜居宜业的现代化滨水品质城区。
2017年国民经济和社会发展主要预期目标:地区生产总值同比增长7.5%,规上工业增加值同比增长7%,一般公共预算收入同比增长7.5%,全社会固定资产投资同比增长10%,商品销售总额同比增长9%,外贸自营出口额(人民币计价)同比增长1%,城镇居民人均可支配收入同比增长7.5%,农村居民人均可支配收入同比增长7.5%,万元地区生产总值综合能耗降低率完成市下达指标。
为完成上述主要预期目标,我们将按照区第九次党代会作出的决策部署,衔接“十三五”规划目标任务,集中力量抓好以下五方面工作。
(一)实施创新驱动,着力提升主导产业动能
全面集聚创新要素。招引培育创新主体,吸引科研院所、研发团队落户江北,促进以企业为主体的产学研合作,鼓励企业建设工程技术中心和重点实验室,新增科技型中小企业300家、认定高新技术企业15家。建设“两创”平台,推进浙大宁波工研院、8号公园、正和创新工场等众创空间建设,新增20万平方米众创空间。支持企业“个转企、小升规、规改股、股上市”,力争3家企业向证监会提出上市申请、7家企业挂牌新三板市场。
做强做大都市工业。全面落实“中国制造2025”试点示范城市建设任务,围绕智能经济主攻方向,大力培育新材料、高端装备、工业物联网、高端汽车零部件、高端金属合金和生产性服务业等六大特色产业,规上工业总产值突破560亿元,高新技术产业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重分别达到58%和37%,加快打造宁波都市工业创新发展样板区。加快发展平台建设,以城市功能区标准实施投创中心等传统平台“二次开发”,以“光电智谷”为核心推进高新园区建设,盘活低效工业用地500亩,谋划建设都市工业楼宇5万平方米。优化企业梯队结构,支持金田集团做大做强,加快工业三十强、“小巨人”和高成长企业发展速度。加快工业项目建设进度,开工建设爱柯迪新能源汽车零部件生产线、永久磁业钕铁硼稀土永磁材料生产线等项目,实现精达成形微通道等项目竣工投产,争取全年工业投资同比增长12%。
加快发展现代服务业。服务业营业收入突破1100亿元,服务业增加值同比增长9%以上。大力推进载体平台建设,开工建设招商星湖商业体等项目,加快绿地中心、华润万象城等建设速度,实现原家世界地块、埃美柯总部大楼等项目竣工投用,加快老旧商务楼宇改造更新导入电商经济、互联网科技等高附加值产业,鼓励在建楼宇整体招引总部经济项目。稳健发展海运业,对接宁波市“一平台两圈三中心”建设,借助省级港航物流集聚平台,促进航运金融、航运信息服务等产业落地发展。提质发展现代金融业,全面建设泛老外滩保险创新港,充分发挥中国保险博物馆平台作用,打造保险总部机构、保险经纪等全产业链。利用慈城卫星城和宁波电商创新园区平台优势,促进类金融机构、总部企业集聚。
提速发展电商经济。以“宁波北,e未来,前三强”为奋斗目标,宁波电商经济创新园区力争早日创建成为国家级功能园区。加速园区“1+4”产业招引集聚,突出B2B产业电商特色,重点发展大宗商品垂直电商、跨境电商、港航物流供应链、制造业+等产业,招引电商企业1800家以上,电子商务交易额突破500亿元。攻坚园区重点项目,开工建设卡特维拉、绿生活等总部经济项目,提速建设前洋E商小镇客厅等项目,加快出让核心区一期剩余地块。营造园区良好发展环境,竣工投用景观湖改造(二标段)、灯光亮化、配套道路等基础设施工程,实现博洋大厦、瑞孚大厦、企业家协会大厦入驻办公。启动电商物流中心开发建设,开工建设中远物流、飞达物流等项目。
提升农旅发展水平。围绕全域景区化、农旅一体化,加快“两带一集群一绿道”产品体系布局,积极创建慈城保国寺国家5A级景区、保国寺荪湖省级旅游度假区,推进姚江农业公园、灵山慈水、宁波水生植物园、夜色乡村等重点项目,建设毛岙、南联、半浦等村精品农家乐和民宿客栈。提质建设美丽乡村,实现保留村庄建设规划全域覆盖,推进精品村建设,努力实现“一村一品”“一村一韵”。提速都市生态农业发展,推进慈城镇省级首批特色农业强镇建设,加快土地定向流转,提升布莱登堡、森田蓝莓休闲农业精品园。
(二)坚持统筹协调,着力提升美丽之城形象
加快区块开发建设。实施规划引领,编制《江北区“全域都市化”建设专项规划》,做好宝记巷等重要区块城市设计,市区两级合力推进核心区、甬江北岸和文教区域等控规编制和调整。加快姚江北岸开发,推进广元路、慈城连接线等项目征地拆迁,推动启动区一期剩余土地报批。甬江北岸加快改造步伐,开工建设环城北路、大庆北路拓宽改造工程,完成孔浦城中村、压赛城中村环城北路以南部分拆迁。湾头休闲商务区完成基础设施建设,老外滩延伸段完成剩余节点征收。完善重大基础设施建设,开工建设西洪大桥、邵家渡大桥等过江通道。
加速城市有机更新。实施城乡品质大提升行动,计划实施400余个城乡品质提升项目,其中开工建设保国寺环境综合整治、姚江南岸滨江绿化公园及道路工程等约140个项目,实现大庆南路(江北段)综合整治、慈城新城路网海绵化改造等约90个项目竣工投用,年度计划完成投资约270亿元。扎实推进征拆工作,全年完成房屋征收30万平方米,完成世纪大道快速路、姚江东路等项目拆迁。加速改造棚户区,完成10万平方米成片危旧房改造,适时启动范家边地块、宝记巷地块等旧城区改建项目,完成槐树路区块旧城区改建项目(1-3号地块)签约,做好永红地块土地出让准备。提升城区形象,加快推进孔浦、洪塘、庄桥街道和慈城镇小城镇综合整治,收官完成槐树路、生宝路二期等背街小巷综合整治工程,实施天水、万达片区、槐树路景观照明提升工程,推进主要道路两侧市容环境改善、经营业态提升,推进老旧小区停车位改造和公共停车设施建设。
全面建设美丽江北。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面推进国家级生态文明示范区创建,严格实施江北区生态文明建设规划。着力改善环境质量,严格实施项目环境准入,落实大气污染物特别排放限值和排污权有偿使用交易,加强机动车污染防治和建筑扬尘防控。全力推进节能降耗,严格执行节能评估,督促企业加快淘汰落后产能。推进水利基础设施建设,开工建设姚江二通道(慈江)、江北大河整治工程(二期)等项目。完善城乡污水管网建设,推进区域污水处理厂规划选址,开展农村生活污水处理提升和城区老小区雨污分流改造,加快实现“污水零直排”,切实提高区域污水收集和处置率。加强水环境综合治理,巩固“清三河”成果,开展第三批河道水质提升工程,加快打通卡脖河、断头河,推进张家畈河三期、洋市河二期、谢家河二期等综合整治工程,实施张桂家河、压赛河综合整治,实现劣V类水断面全消除。
攻坚重点项目建设。坚持重点项目带动投资战略,确保固定资产投资达到346亿元,同比增长10%,其中重点项目实现投资140亿元。加快项目开工速度,实施模拟审批、并联审批、联席审批等模式,举行集中审批集中开工系列活动,力争开工建设220kV古城输变电工程、大庆南路北延(二期)等26个重点项目。加快重点项目建设进度,力争实现宁慈公路提升工程、洪大路北延工程、110kV塘民输变电工程等重点项目竣工。(2017年区域重点项目见专栏二)
专栏二:2017年区域重点项目 | |
创新高地 | 爱柯迪年产4500万件新能源汽车零部件生产线、永久磁业年产3000吨钕铁硼稀土永磁材料生产线、三星智能环保配电设备扩能及智能化升级(二期)、精达成形微通道热交换器成形装备、赛特威尔高端智能安防、绿地宁波智慧新城(一期)、宁波银行数据中心、螺钉厂地块商务大楼、北门户商务区一期总部经济楼宇群等项目。 |
美丽之城 | 姚江二通道(慈江)工程-堤防整治及沿线泵闸工程、江北大河整治工程(二期)、大庆北路(湖东路-怡西街)工程、人民路北延(环城北路-宝成路)工程、大庆南路北延及绿化堤防工程、西洪大桥及接线工程(含管廊)、邵家渡大桥及接线工程(含管廊)、220kV古城输变电工程、北门户商务区一期地块配套景观湖、谢家地块滨江景观绿带等项目。 |
文化强区 | 市奥体中心一期、江北全民健身中心、明州文化创意广场(华辰地块)、市小球中心、中共宁波市委党校迁建工程、宁波音乐公园(国家音乐产业基地)等项目。 |
开放都市 | 宁波绿地中心、华润万象城综合体、华途国际宁波现代物流总部园、中远物流宁波电商物流园、卡特维拉、绿生活、天喔国际中心、前洋E商小镇电子商务产业基地、招商星湖商业体、财政局南侧地块总部等项目。 |
幸福家园 | 姚江北岸公办学校、甬江实验学校、宁波市社会福利中心改扩建工程、丰汇城、宁大北侧综合开发地块、星健兰庭、文教街道社区卫生服务中心、慈城镇陈广庄安置房、李家安置房、姚江北岸安置房(一期)、槐树路区块旧城区改建、孔浦成片危旧住宅区改造等项目。 |
(三)激活文化资源,着力提升文化影响能级
融合发展文化产业。全面打造宁波音乐港,谋划建设宁波音乐公园,“海丝音乐节”等特色平台影响力持续增强。全面打造外滩时尚港,建设中国保险博物馆、外滩影视基地等项目,举办“相约老外滩”系列活动。协助推进宁波文创港建设,推动甬江北岸工业遗存保护和开发。推动体育产业发展,市奥体中心一期、市小球训练中心、江北全民健身中心主体建成,扩大北山健身运动、荪湖休闲运动、棋牌智力运动等项目社会影响力。
全面打造文化品牌。抓好大运河历史文化遗产保护,开展海上丝绸之路申遗,努力打造“双世遗”保护展示区。加大慈城古县城、老外滩历史文化街区、白沙历史文化建筑群等保护开发,推进历史文化遗存功能合理有序更新。打响慈孝文化、外滩文化、运河文化等特色文化品牌,提升“中华慈孝节”“中国合唱节”等特色节庆活动影响力。广泛开展“最美”系列评选,持续深化“文明江北”建设。
优化文化发展氛围。引进一批名家、名师、名匠扎根江北,宣传好江北发展。与专业机构合作打造《周信芳》、《马灯调》等文艺精品,讲好江北故事。发挥好宁波大剧院、宁波美术馆、江北文化中心等平台作用,办好“一节三市”等公共文化活动。推动城区街道综合文化中心建设,实现社区文化中心基本全覆盖,有序推进农村文化礼堂建设,促进城乡基本公共文化服务标准化、均等化发展。
(四)深化改革开放,着力提升城市发展活力
全面深化重点领域改革。推进经济领域改革,全面承接“中国制造2025”、国家保险创新、跨境电商等宁波市国家级改革试点任务,创新都市工业“二次开发”体制机制,深入推进资源要素差别化供给改革。深化简政放权,纵深推进商事登记制度改革,放宽准入条件、简化准入程序、降低准入成本;充分释放上级下放行政审批事权能效,提升重大项目落地建设服务能力。深入推进城乡一体改革,健全农村产权流转交易市场,全面推进农村股份经济合作社改革。积极对接行政区划调整后新的财政、城市规划、土地资源、社会民生等相关管理权限,出台相应制度举措和行动方案。全力推进特色小镇建设,完善创建培育发展机制,探索产城、旅游、生态功能融合发展模式,争取一批小镇列入省市特色小镇培育创建名单。
扩大对外开放。深入实施招商引资“一号工程”,注重引资引智并举,整合全区招商资源和平台,招引一批带动力强、成长性好的优质项目,力争实现实际利用外资2.7亿美元、大市外资金37亿元、浙商回归资金34亿元。全面对接国家“一带一路”倡议,依托老外滩国际开放大平台,鼓励企业在“一带一路”沿线国家、中东欧国家开展境外投资、跨国并购、设立境外办事处等经贸活动,鼓励企业引进国外先进装备和技术。积极拓展国际市场,支持企业借力中东欧博览会、东盟博览会、广交会等展会平台,推动新材料、新装备、电子商务和航运物流等企业拓展境外市场。加快跨境电商发展,健全跨境电子商务服务体系和管理机制,推动宁波电商经济创新园区与相关开放平台联合协作,培育发展跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点。加大重点外贸企业扶持力度,提高出口信保比例,降低企业出口风险。
(五)注重共建共享,着力提升人民生活品质
提高社会保障水平。健全完善城乡统一的就业创业政策制度,将所有符合条件的劳动者纳入就业失业登记范围。推动创业创新带动社会就业,支持人力资源产业园、大学生集客等创业孵化平台建设。落实社保领域各项改革任务,推进城乡社会保障体系统筹并轨,稳步提高社保参保规模和待遇水平,有序推进全区养老保险待遇应用社保卡金融账户发放。完善养老服务体系,开展政府购买养老服务试点,鼓励社会力量参与养老机构建设运营,实现慈孝乐园、星健兰庭养老院竣工投用。加强社会救助体系建设,关注低收入和困难群体基本保障,进一步提升社会救助信息化水平,深化防灾救灾基础设施建设。优化住房保障服务,加强全区安置房房源管理,做好保障性住房建设和危房解危工作。
提升社会事业发展水平。加快教育事业发展,争创省教育现代化区、全国社区教育示范区,确保宁波大学附属学校竣工投用,及早开工建设江北中学二期小学部、新城外国语学校小学部、姚江新区两所九年制学校等项目,完善区、街道(镇)、社区(村)三级终身教育组织网络。建设“健康江北”,深化医改先行先试,争创全国基层中医药工作先进单位,提升市第九医院服务能级、加大品牌专科建设力度,提高社区卫生和高端民营医疗机构服务品质。加大妇幼保健服务供给,提升优生优育水平。
创新社会治理模式。实施“三社联动”,壮大社会组织力量,提升社区服务水平,加强社工队伍建设,创建一批“品质社区”。夯实安全生产基层基础,保障食品药品安全、公共卫生安全、消防安全和交通安全,对重点领域、重点区域实施专项排查监管,严防重点领域环境污染和突发环境事故风险,强化职业病防治。深化平安江北建设,健全社会治安动态防控体系,进一步提高人民群众安全感。
各位代表,做好2017年经济和社会发展工作,任务光荣而艰巨。让我们在区委的正确领导下,真抓实干、锐意创新、开拓进取,努力实现经济稳健增长、社会和谐稳定,为加快建设宜居宜业的现代化滨水品质城区而努力奋斗!