2016年是全面落实和推进“十三五”规划的开局之年，年初以来，文教在区委区政府正确领导下，深入学习贯彻区委八届八次、九次全会精神，认真落实华书记在文教调研时提出的“做大经济蛋糕，做靓城市形象，做优社会管理，做强党的建设”指示要求，正视短板谋思路，凝神聚力求发展，围绕实施“四个三”计划，通过推进特色主题招商、城区品质提升、基层社会治理三年行动计划等工作，推动文教经济社会发展取得新突破，为加快推进宜居宜业现代化滨水品质城区建设作出积极贡献。
　　一、优化经济发展环境，不断夯实经济赶超基础
　　1、经济发展增势强劲。截至4月，街道增加值累计12070万元，较去年同期上涨59.6%。消费市场较为活跃。截至5月，街道限上社会消费品零售总额达13499万元，比去年同期上涨360.9%。限额以上商品销售总额73446万元，较上年同期增加11.18%。截至5月份，街道进出口累计完成7703.96万美元，同比上涨6.14%。固定资产投资持续上扬。截至5月，累计固定资产投资达8889万元，较上年同期增长157.4%。招商引资势头良好。截至6月，街道共引进企业49家，注册资本24306万元。注册资本上千万以上的企业5家，500万以上的企业3家。在谈项目中，注册资本为1亿元以上的融资性担保公司1家，预计能于第三季度办理好注册相关手续。兴业证券宁波分公司即将注册，落户在北岸财富中心。
　　2、重点项目顺利推进。（1）续建项目：埃美柯项目总投资2.58亿元，5月投资302万元，今年累计完成2132万元，累计总投9242万元；第二医院永丰北路院区投资今年累计完成1751万元，累计完成总投资19939万元，目前已竣工。（2）新开工项目：宁波四中项目于3月开工，预计总投资16220万元，4月完成投资993万元，累计已完成2201万元；北岸星街坊改扩建项目总投资2000万元，预计二季度将产生固投1700万元，三季度产生300万元。（3）下半年拟开工项目：螺钉厂地块，总投资6.1亿元，预计四季度完成5000万元；交通技校自建办公楼项目，总投资4000万元，预计四季度完成固投1000万元。
　　3、全力谋划发展空间。推进宁波音乐港项目产业布局，高起点规划、大力度推进宁波音乐港建设。目前，规划、建设、招商同步开展，已经完成音乐港概念性规划编制，正委托编制产业发展规划；宁波首家花园式音乐主题邻里中心星街坊形象提升和业态转型有条不紊开展；大闸路灯光提升和音乐天桥已经进入前期设计阶段；大批音乐产业投资商前来考察，音乐产业项目洽谈开局良好。宁波交响乐团落户宁波大剧院，作为宁波音乐港重要支撑项目的宁波童声合唱团于6月24日晚在宁波音乐厅举行成立仪式，中国音乐学院合唱团献上了《民歌知多少》专场音乐会。
　　4、推进优质服务促项目落地。通过问题导向、全面覆盖和统筹协调等方式，为企业提供优质服务，切实为企业排忧解难，科学营造企业发展大环境。如与盛亚科技实时保持同步沟通，联合区金融办，多次走访企业，切实了解、解决其上市前的困难与困惑，力争使其成为街道第一家上市企业，尽快在新三板挂牌；在北岸星街坊项目建设问题中，做好与北岸财富中心各大企业的沟通工作，促进项目尽快落地，提升北岸财富办公环境；做好永成物业与中奥到家并购相关的服务工作，保障双方取得合作双赢。加强与辖区高校的协作，积极推动省消防总队在教育学院建立消防培训教育中心。通过进企业、摸实情1095米。
　　三、凝聚正能量，释放负能量，提升社会治理水平
　　1、率先完成基层社会治理网格试点工作。一是搭建科学夯实的网格治理基础。强化“一张网”理念，对原有网格进行科学合理调整，从原有的 53个片区调整为48个网格。按照“1+1+X”网格工作力量配置原则，配置了25名网格指导员，48名网格长，287名网格员，构建起以街道、社区、网格为单位的三级网络体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是建立系统完善的网格工作制度。建立街道、指挥室、社区三级工作例会制度，明确不同例会的职能功效。同时充分发挥微信工作群、手机移动终端和基层社会治理综合信息系统的“双平台”作用，及时处置反馈网格问题，截止目前共发现问题2713个，处理反馈率达98%。全面梳理各线延伸至社区的工作任务，制定以宣传教育、信息采集、走访巡查和问题处置为主要内容的工作清单，使网格长能带着明确的工作任务开展工作。三是建立精细准确的为民服务机制。通过全科业务培训、终端业务操作培训、导师传帮带等不同层面培训指导，拓展网格处理和化解基层矛盾纠纷能力，提升网格长综合素质。5月底我街道代表江北区在全市全能社工推进会议上做了交流发言。
　　2、实施社区多元共治治理模式。在街道基层社会治理三年行动计划的引领下，上半年街道作为老三区唯一一个街道，申报创建省级城乡社区治理和服务创新实验区，逐步建立起“主体多元、责任明晰、协同互动”的具有文教特色的社区治理新方式。一是优化社区治理框架。对社区主要治理主体权责进行全面梳理，推动社区党组织、社区居委会等角色职能依法归位，突出业主委员会、物业公司、社会组织、居民参与社区治理，建立物业公司奖惩机制和创新老旧小区物业管理机制，通过分类管理、统一规范，让“共同参与和共同决定”成为社区治理与物业管理的共同准则。二是强化社区自治功能发挥。通过打造“一社一品”，培育出一批特色鲜明、带动力强、可行性高的社区工作品牌。如繁景社区打造“邻里邦”平台，通过搜集居民需求并引入志愿者进行供需匹配对接，开展以老助老、家政服务、慈善捐助、爱心帮扶等服务。经过近半年的运作，已有17对邻居结上了“邻里亲”，形成了一个良性循环的公益“互助链”。三是培育发展社会组织。以引进宁波市妈妈大学公益组织“妈妈小屋”项目为契机，对覆盖公益慈善类、自治服务类和文体活动类三大类的67个登记备案的各类社会组织，细分群体，精细定位，以需求为经，以创新为纬，开展有针对性的精细化专属服务，通过精准对接，满足居民需求。引导社会组织有效承接公共服务，推广翠东社区为老养老服务新模式，根据社区实际情况，引入市场机制，优化资源组合，政府提供政策扶持，提高公共服务的质量。
　　3、全力推进社会稳定工作。咬定综治维稳工作不放松，打造“平安文教”，为经济建设保驾护航。一是强化排查护航G20杭州峰会。制定下发《文教街道G20峰会维稳安保责任分解》文件，对风险排查、人员稳控、场所排查、物品检查、舆情排查等五个方面的工作进行责任分工，落实具体人员，通过树立“一盘棋”意识，加强协作，密切配合，形成工作合力，提高整体防控工作的实效性。截止6月7日，辖区共排查出各类矛盾纠纷近194起，街居调委会共调解民事纠纷190起，调解率达98%以上，没有出现一起民转刑案件和不良后果。二是妥善处理不稳定事件。坚持源头预防、先期判断和联合化解矛盾等工作机制，在铁路沿线拆违、地铁四号线双东坊站拆迁、家世界地块、技工学校实训楼等事件处理上取得了良好的成效，上半年未发生一起赴省进京上访事件，辖区治安形势良好、社会政治稳定。三是加强治安整治打击宣传。根据预防为主，打防结合、综合治理的工作方针，广泛开展居民安全素质教育和打击犯罪活动的主人翁意识，发放安全提示宣传单近2000余份，有效地营造了全民参与打击违法犯罪活动的良好氛围，社会治安呈现良好局面，刑事案件和治安案件明显下降，群众对平安建设成果的满意程度明显提升。
　　四、以整体提升为目标，打造实干担当干部队伍
　　1、提升基层党组织的凝聚力。一是实施“示范片区工程”。围绕“整片推进、整街提升”工作，运用“党建+”服务中心推动发展，重点打造东西两大示范片区，推进基层党建“整片建强”。东部示范片区以“党建引领区域共治”为主题，按照“党建引领、区域联动、抱团发展”的原则，组建北岸区域联合党委，打造北岸商圈党建联合体。上半年，综合党委共召开委员会议3次，就区域党建工作推进、商圈党建联合体建设、水街环境综合提升等议题进行商议；举办“党旗扬北岸—区域共建联谊”活动1次。西部示范片区以“党建引领社会治理”为主题，以“微言社”、“邻里邦”、“周二民情夜市”等为平台，发挥社会组织和党员品牌工作室作用，同心聚力，推进社区治理创新发展。二是实施“红色堡垒工程”。以“两学一做”学习教育、党员组织关系排查为突破口和契机，切实加强党员队伍先进性建设，更好地推进党的建设基础工程。街道班子成员带队深入社区，为社区党员讲专题党课，目前已开展各类学习交流25次。严格开展党员排查工作，截止目前共查找失联党员7人，已联系上的失联党员4人，下步需要党组织处置的失联党员3名。三是实施“强基工程”。狠抓对标落实工作，突出“点上建靓”，参照“浙江20条”、“宁波27条”等基本要求，在社区党组织开展查找短板活动，共找出短板问题14条，并制定了详细的改进措施。同时，更新调整了一批社区党建宣传窗、宣传栏，打造党建文化“新看点”。
　　2、营造学习干事的良好氛围。一是创新干部培训形式。结合“悦·读”主题读书活动，将学习教育延伸到了课堂外，组织青年干部探访红色根据地，开展爱国主义教育活动，重温先进人物与事迹，加强干部的党性修养，坚定理想信念。依托微型党课演讲、读书微信群、三亮三比三评等各类活动及载体，提升了干部的综合素质。二是丰富基层党员教育载体。围绕“两学一做”、作风建设等重点，开展专家讲课、党员上讲坛、网络自主学等不同形式开展宣讲。上半年，社区草根宣讲团共开展各类讲座、党课近20场，参与听众2000多人次，有效地传播弘扬了社会主旋律。三是“典型培树”优化志愿服务氛围。实施“先锋示范行动”，发挥先进人物的示范引领作用。街道方国磊同志被评为2016年度宁波市“十佳政法干警”，方红珠同志在2015年获得宁波市首届金雁奖的基础上，又荣获2016年度“浙江省优秀共产党员”称号。开展“最美物业人”评选活动，挖掘辖区物业从业者中涌现出来的爱岗敬业，真诚服务业主，热心公益，过硬业务技能的先进典型和感人事迹。完善街道先进人物库，加大江北好人、宁波好人的推荐报送力度，以典型示范，带动辖区良好氛围。
　　3、全面开展“规范履职年”活动。进一步加强街道领导班子自身建设，形成了凝心聚气、合力攻坚的良好团队氛围。严格落实党风廉政建设主体责任，召开主体责任项目发布会，以“项目发布”的形式将2016年度主体责任细化为5个项目17项措施，明确传达到街道社区各级主体责任人。进一步完善街道党政班子主体责任清单和主体责任履职记录本，率先在全区制定社区党组织主体责任清单。纪工委切实履行监督职责，按照“有方向、有途径、有痕迹、有结果”“四有”清单式监督要求，不断推进纪检工作规范化建设，提升监督执纪问责效果。按照“四种形态”精神，扩大勤廉信息收集范围，建立定期报送制度及问责制度，建立街居党员勤廉信息数据库。加强重要领域制度落实情况专项监督检查，制定年度专项监督检查操作手册，明确项目、时间节点、工作流程等，为开展专项监督检查创造良好条件。
　　下半年,文教将继续根据区委、区政府工作部署，着力加快转变经济发展方式，全力以赴狠抓工作落实，千方百计推动重点项目建设，倒排时间、倒排目标、倒排进度，确保全年目标任务圆满完成。
　　一、加速招商引资步伐，促进经济平稳较快增长
　　1、狠抓项目落实，着力提升招商成效。努力突破资源要素制约，活化招商方式，拓宽招商渠道，创新招商方法，把握招商信息源，积极采用合作招商、以商引商、平台招商等方式，持续强化招商力度。千方百计新挖掘本地高档社区多的优势资源，努力把潜在客商变为优质客商。同时，围绕税源性企业和重点产业开展精准招商，夯实传统特色产业，做强做精电力系、航运物流、金融以及物业四大重点版块经济，实现重点版块影响力和贡献值再上一个台阶；着力建设特色型众创空间不少于1.5万平米，创新型项目和人才的引进合作，出实招，见实效；培育新兴文化产业，依托“宁波音乐港”大平台，统筹规划埃美柯大楼和金隅商务大厦，实现建设与招商同步，着力破解要素制约，重点引入文化、时尚、信息经济等现代服务业，推进产业转型升级。
　　2、强化财政税收工作，破除财收瓶颈。一是壮大财源基础，把招商引资和项目建设作为财源增收的抓手，不断加大招商力度，扩大项目增量，为财政收入持续快速健康增长提供有力保障。二是提高财源质量，重点引进高技术含量、高附加值的税源型企业，培植壮大新兴后续财源，形成一批持续税源，以此作为财源突破口。三是着力稳固税收保障，建立完善主体税源监控体制，及时掌握税收收入进度，做到底数清晰、情况明了、决策有据。
　　3、强化企业服务，优化经济发展环境。进一步强化与企业的定期联系沟通，完善企业问题需求快速反应解决机制。建立覆盖全街道重点企业的企业服务经理人制度，加强组织，明确责任；建立全街道企业服务经理人档案库，定期走访，开展精准服务；加强服务企业信息交流，营造服务企业、转变作风、稳定发展的良好氛围。通过加强沟通、优化服务，搭建有效沟通交流平台，努力培育一支忠诚度高、向心力强的企业家队伍。
　　二、加快品质城区建设，提高城市管理整体水平
　　1、全力推进城市建设。推进锦绣江花小区停车位专项改造，与区治堵办、各小区业委会进行沟通联动，制定改造方案，破解老小区停车难问题。推进辖区“三不管”闲置地块区域绿化提升工作和大闸路沿线亮灯工程，围绕大闸路打造精品线路，重点做好北岸琴森、北岸财富周边点位的升级改造，力争在品质、风格上与音乐港项目相一致。结合三改一拆工作，着力破解一批诸如违章搭建、别墅区改扩建等影响大、群众反映强烈的难点问题。
　　2、完成主干道路建设工作。启动翠柏路整治工程，做好道路建设期间协调、维稳等相关工作。结合“五水共治”工作，启动蔡江河河道整治工程，修复河道生态功能，提升河道景观效果。
　　3、创新城市管理体制。切实巩固提升育才路、大闸路、环城北路三条主干道管理水平。探索政府主导、市场运作、多元投资的社会服务和管理机制，落实常态化联合执法。加大拆违力度和巡控力量，建立违法建设数据库，并根据实际情况和需求，制定专项攻坚整治拆除方案和具体实施预案，全力做好“无违建街道”创建。
　　三、深化社会事业建设，打造社会治理文教模式
　　1、探索特色基层网格模式。制定社区网格服务的技术标准，对社区网格服务的流程、内容和质量评价等方面进行详细规范，在队伍建设、服务质量、业绩水平、保障机制等四个方面明确标准要求。依据网格服务标准，实行动态“亮灯”监管。定期开展评比，对满足不同服务标准的网格亮“红黄绿灯”，配套约谈、暂缓发放有关奖励补助、限期整改等处理意见。借助专业社会组织，发挥网格内物业、志愿者、居民等管理服务力量的不同作用，形成“社区网格引导，物业服务管理，居民自治监督”的内部服务管理运作模式，实现对基层社会治理的有益尝试。
　　2、丰富基层社区治理方式。在条件成熟的社区建立物业党建联建会议、业委会工作沙龙等工作机制，搭建起物业公司与业委会、居委会之间相互沟通和交流的桥梁。充分利用社会组织的优势，建立社区、社会组织和社工的“三社联动”，切实提升基层群众组织参与社区治理的能力，着力激发社区自我发展内生力量，推动社区实现有效治理。打造“网格+社团”，推行“微自治”。成立“社区自治联合会”，完善“网格自治”组织体系，打造网格特色团队和品牌建设，通过社区“微自治”形式，构建以网格为基础、社团为主体、治理为核心、服务为根本的社区治理体系。加强“自治+共治”，推行“微治理”。在7个社区都建立起居民议事会，有效整合社区党组织、居委会、物业公司、共建单位等各类组织力量，通过开展“微言社”等活动，解决社区居民普遍关注的问题、依靠社区力量能够解决的问题、与社区建设和发展密切相关的问题，推动居民自治机制的实际运行，每个社区打造一个品牌社区自治组织，努力营造“社会协同、人人参与，群策群力、共建共享”的自治模式。
　　3、深入推进“整片推进、整街提升”工作。一是在强化党工委自身能力的基础上，继续深化东、西两大示范片区建设，突出点上建靓、线上建精、整片建强，运用“党建+”方式，努力把每个基层党组织打造成充满活力的“锋领前哨”。到2016年底，构建起“整片建强”、“整街推进”工作体系，实现全面提升的目标。二是深化“党建引领区域共治”活动。通过整合社会各方力量，建立具有特色的区域党建共建新模式。建立“党员先锋榜”，评选百名网格优秀共产党员，实施党员“星级化”管理方式，引导党员主动认领“微心愿”、参与志愿服务、开展走亲连心等活动，促进党员亮身份、展风采，不断发挥基层党员先锋模范作用。三是加强阵地建设。北岸琴森区域党群服务中心装修完成后，向区域内所有党组织和党员开放，通过“平日共享型”和“周末共享型”两种党建服务模式，使其成为具备会务招待、党员接待、服务帮助、指导联系、矛盾调解、教育沟通、文娱健身、企业展示等功能的红色主阵地。七月份，在新党员服务中心计划承办全区“整乡推进、整县提升”推进会。加强“头雁”队伍建设，下半年挂牌成立方红珠工作室，完成教材编写和微电影拍摄，通过面对面授课、手把手帮带，使方红珠工作室成为优秀社工的“孵化基地”。