根据《宁波市中长期教育改革和发展规划（2011—2020年）》和《江北区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》精神，为推进全市“两个基本”战略部署和全面深化江北区教育改革，制定本规划。

一、发展背景

（一）发展现状

十二五期间，江北教育严格遵循教育发展“公平、优质、开放、服务”的原则，以“率先在宁波市实现区域教育现代化，形成学习型社会，教育发展水平达到全省领先，为每一个学生成材打好坚实基础，为每一位居民终身学习提供充分机会”作为总体目标，积极实践、勇于创新，不断深化教育综合改革，取得了不俗的成绩。十二五期间，我区先后获评全国社区教育数字化先行区、全国义务教育发展基本均衡区、省教育基本现代化区。

学前教育优化发展结构，提升发展内涵，基本建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠、质量保证、监管完备的学前教育公共服务体系。“十二五”期间，新（改、扩）建幼儿园20所，总量达到68所，涉农街道（镇）公办中心幼儿园建成率达100%，省等级及市三星级以上优质幼儿园比例分别达到94%、73.5%；在全区推行的“六统一”管理模式和率先尝试探索的公益普惠发展模式共同组成宁波学前教育发展的“江北模式”，相关经验在国家和省、市学前教育工作会议上做了交流。

义务教育体系更加完善，逐步实现优质、均衡发展。教育教学改革创新深入推进，义务教育质量稳步提升；现代学校管理制度更加完善，校长专业发展和学校管理水平明显提高。“十二五”期间，义务教育实际投资4730万元，全面完成16个“校安工程”建设项目，先后撤并了多所规模小、软硬件滞后的中小学，育才实验学校、江北外国语学校、洪塘实验学校、江北中学等高标准、现代化校园相继建成并投入使用，省标准化学校通过率达到96.3%（公办学校全达标）；成立惠贞、实验两个教育集团，进一步做大做优江北优质教育品牌；小班化、信息化、轻负高质、智慧教育、农村片公办学校学生接送车等项目完成了试点向亮点的转化；建成区特殊教育资源中心并投用，在不同区域建资源教室，打造以点带面的特教格局，实现残障儿童、少年入学率100%。

社区教育机制不断完善，教育资源整合优化，教育队伍专业化发展进步明显。“十二五”期间，我区开办老年大学，填补了建区以来的空白；完善“宁波江北终身学习网”，实现学习网100%城乡覆盖；不断丰富培训内容，成人培训率达77%，15%以上家庭成学习型家庭，城区78%以上社区创学习型社区。

人才队伍数量充足、结构较合理、素质较优秀。“十二五”期间，我区不断优化条件，加大引才育才力度，优质师资力量不断扩充，全区已有省特级教师5人、市名校长7人、市名师18人、市骨干教师18人。优良的师资队伍奠定了教育发展的基石。

（二）发展形势

未来5年是我区全面深化改革、加快创新转型的攻坚时期，也是实施新型城市化的关键时期，提升幼儿教育质量、推进义务教育优质均衡、满足社会成员终身学习的需求任务十分繁重。一是未来10年本区人口规划快速增长，城镇化带来的有书读任务十分艰巨。二是优质教育资源在质和量两方面仍然短缺，较读好书的社会需求仍有差距。三是教师队伍和校长团队还不能适应教育教学改革创新的需要，办学水平和管理能力亟待提高，育人模式相对单一，尚不适应时代和学生的多样化发展。四是城乡之间、学校之间、公办民办之间发展的水平仍有较大差距，教育公平需要进一步提高。五是社会资源参与教育、投资教育的积极性尚未得到充分发挥，教育体制改革亟待深化。

今后五年，江北教育需坚持立足区情，顺应时代，在新的历史起点上以改革谋突破，以创新求提升，不断满足居民对优质、多样的教育需求，不断增强教育服务经济社会发展的能力，为新江北的建设和发展作出应有贡献。

二、指导思想、基本要求和总体目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国家、省、市、区中长期教育改革和发展规划纲要，以在全省率先实现教育现代化为目标，坚持实施教育优先发展、人才强区和科教兴区战略，全面贯彻党的教育方针，面向现代化、面向世界、面向未来，以素质教育为主线，以完善教育服务体系为重点，以提高质量为核心，以改革创新为动力，不断满足居民对优质、多样的教育资源需求，不断增强教育服务经济社会发展和促进社会治理的能力，切实发挥加快推进宜居宜业的现代化滨水品质新城建设的主力军作用。

（二）基本要求

优先发展——进一步健全领导体制和决策机制，鼓励和引导全社会关心支持教育，切实保证经济社会发展中教育规划、投入、资源配置优先。

促进公平——坚持以人为本，合理配置公共教育资源，实现基本教育优等化、公共服务均等化，保障各类群体公平受教育权利，满足人民群众多样化、高质量的教育需求。

提高质量——坚持育人为本、德育为先，突出社会、学校、家庭三结合和知行统一。建立健全科学发展的教育评价制度和工作机制。提升师德水平和执教能力。深化课程改革，进一步推广“轻负高质”的教育模式。

科学统筹——推进教育与经济社会发展相协调、与产业转型升级相衔接、与人口增长相适应。完善教育布局，分步提升区域教育发展水平。优化教育结构，统筹推进义务教育、学前教育、终身教育、特殊教育协调发展。

多元创新——坚持解放思想，以效果为导向，全面推进教育综合改革。积极探索教育体制和发展模式的创新。努力完善德育工作、人才培养、现代学校制度建设。不断增强教育活力，建立与人的终身学习、终身教育和终身发展相适应的新体制。

争创一流——确立现代教育理念，瞄准世界先进水平，不断提高教育质量和办学水平，提高培养创新型人才能力，推动各类教育办出特色、追求卓越。

（三）总体目标

坚持“多元培养，引领发展，奠基幸福”的核心理念，在全省率先实现教育现代化。到2020年，基本建成学习型社会，为每一个学生成材打好坚实基础，为每一位居民终身学习提供充分机会，区域教育水平和人力资源开发水平实现跨越发展、达到全市领先，江北教育的知名度、满意度和美誉度进一步提升。

学前教育和义务教育质量再上新台阶；城乡教育一体化水平进一步提升；基础教育体系更加完善；各级各类教育师资数量充足、结构合理、素质优秀，基础设施、教育装备、信息化建设均能满足实施素质教育的需要；教育教学改革创新深入推进，各级各类教育质量全面大幅提升；现代学校管理制度更加完善，校长专业发展和学校管理水平明显提高；建成满足市民多样化学习的终身教育体系；政府统筹、多方参与、责权明确、充满活力、富有效率的现代化教育管理体制更加完善。

江北教育“十三五”主要预期目标

三、主要任务

（一）学前教育：持续推进公益普惠。

重点任务1：优化发展结构，扩大普惠性学前教育资源。

继续新（改、扩）建 15所左右幼儿园。完善公办、普惠性民办幼儿园为主体，选择性民办幼儿园为补充的学前教育发展结构，大力发展公办幼儿园和一类普惠性民办幼儿园，扶持和规范二类普惠性民办幼儿园。全区公办幼儿园和一类普惠性民办幼儿园招生覆盖率达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园招生覆盖率达到80%以上。

重点任务2：提升发展内涵，促进学前教育优质均衡发展。

增加幼儿园教师数量，提升事业编制幼儿园教师比例。提升幼儿园保教质量，开展“百名园长大讲坛、千名教师读好书、万名家长来评议”活动。制订《江北区农村学前教育发展五年规划》，实施农村幼儿园提升工程。探索集团化办园机制，推广区内“名园+新园”、“公办+民办”等办园模式，同时引进国内外知名学前教育机构，带动区域办园水平整体提升。到2020年，农村幼儿园创高一等级数量15所，教师大专学历达到90%，专业技术职称达到60%，省等级幼儿园招生覆盖率达到95%，省二级以上幼儿园招生覆盖率达到65%。到2020年，全区幼儿园教师持证率100%，大专学历达到95%，专业技术职称达到80%，省等级幼儿园招生覆盖率达到97%，省二级以上幼儿园招生覆盖率达到75%。

重点任务3：健全监管机制，保证学前教育健康有序发展。

加强幼儿园保育教育管理、民办幼儿园督导考核。健全民办幼儿园的财务管理制度，出台《江北区民办幼儿园财务管理办法（试行）》。加大对薄弱幼儿园和民办幼儿园的扶持力度，坚决取缔无证幼儿园。强化幼儿园安全卫生管理。

（二）义务教育：扩大优质资源覆盖面。

重点任务4：坚持推进城乡一体化发展。

根据学龄人口变化、城镇化进程和新农村建设规划，合理调整教育布局。改进和加强薄弱学校内部管理，加强义务教育学校标准化建设，扩大优质教育资源覆盖面。改进和加强薄弱学校内部管理，加强义务教育学校标准化建设，扩大优质教育资源覆盖面。均衡配置校舍、教师、设备、图书等资源，重点向农村和薄弱学校倾斜。城乡同步推进小班化教育模式、学校发展共同体、信息化工程、智慧教育等试点项目，进一步促进优质资源共享，大幅缩小办学水平差距，2020年，全面实现义务教育高水平、均衡发展。

重点任务5：加强和改进中小学德育工作。

以社会主义核心价值观为引领，深入推进廉政文化进校园、时政教育进课堂。在校长德育述职等已有抓手项目的基础上，积极探索学校德育工作新内容新手段新机制，尝试打造具有时代特色、富有实际成效的“147”学校德育工作新模式。一是坚持把德育工作作为一个系统工程来抓，整体构建和完善德育工作体系，形成“纵横”交织的全方位育人格局。二是强化四支队伍建设：校长队伍建设、班主任队伍建设、德育干部队伍建设、校外德育队伍建设。三是打造七大教育平台。以主题活动为平台，提高青少年学生的思想道德水平；以德育品牌创建为平台，提高学校德育工作的实效；以团队建设为平台，充分发挥团队组织在学校德育中的作用；以学生社团建设为平台，培养青少年学生的个性特长；以心理健康教育为平台，为青少年健康成长保驾护航；以社会实践大课堂为平台，丰富学生的社会实践体验；以加强家校联系为平台,完善"三位一体"大德育网络，并通过家校互动，“以小手牵大手”形式，实现德育效益“外溢”，以学校德育大力助推社会治理。

重点任务6：实施“新优质初中发展工程”。

通过“结对帮扶提升质量”行动，促进学校相互学习、共同提高；通过深化集团化办学机制，实现各类教育资源效益的最大化；通过扩大智慧教育试点学校范围，进一步提升课堂效率；通过“从起点看发展” 质量监测，优化初中的学科教学质量评价体系；通过创建“美丽校园”，提升初中学校文化品牌；通过实施第三方评估，提升办学质量督导水平；通过与高校合作办学，以科研促进初中学校优质发展。

重点任务7：继续深化教育教学改革。

进一步提升我区现有的优质资源，按照“整体规划，分步推进”的原则，推进教育集团化。积极引进外地优质资源，与高校、名校合作办学，提升办学水平。启动学校结对帮扶项目，丰富帮扶手段、严格质效监督，进一步促进教育公平，提高教育质量。深化课程改革，鼓励学校根据培养目标开发各类课程，改进学生创新素养培养方式和评价方式。鼓励学校形成和发展学科教育特色、学生特长发展特色，引导学生家庭选择特色教育。

重点任务8：完善公办中小学校管理制度。

理顺政府、学校、社会之间的关系，推动学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。探索现代学校制度改革，鼓励社区、行业、家长积极参与学校事业发展规划、教育教学管理、考核评价等。完善学校教职工代表大会和校务公开制度。深化人事制度和分配制度改革。进一步落实校长负责制。引进、尝试委托管理，学习借鉴优秀管理经验，在区域内推广和孵化。

重点任务9：减轻过重的课业负担。

政府、学校、家庭、社会协作联动，形成“减负”的共识和合力。严格执行国家、省、市教育行政部门有关减负工作的要求，坚守底线，定期与不定期进行督查，把减负与增效紧密结合。把重点集中到“关注课程、关注学生、关注课堂”上，着力点放在深化、推进义务教育课程改革，探索国家课程的再次开发与校本课程的开发，鼓励学校改革现有的课程模式，以学定教，因课施教。精心打造“江北公开课”，开展“江北区名特教师教育均衡志愿行”活动。做好小学一年级零起点教学工作，继续开展小学一、二年级弹性上学。加强初中学校学业分析，推进初中强校工程。

重点任务10：统筹安排外来务工人员子女入学。

严格遵循《义务教育法》规定，依法保障适龄儿童少年全部入学。进一步完善外来务工子女入学政策，探索外来务工子女就学积分制制度，分类管理、统筹解决外来务工子女读书问题，紧随区人才工作导向，完成全区优化人口结构任务。

重点任务11：进一步推进特殊教育事业发展。

进一步完善轻度残障儿童随班就读、中重度残障儿童入读特殊教育学校、重度残障儿童享受免费送教上门的特教体系，实现特殊儿童群体分类享受优质教育服务全覆盖。在全区各乡镇街道中小学各建立一个资源教室，做好资源教师的培训工作，在区特殊教育资源中心的指导、引领下，各责任学校按照分类指导原则，全面规范地做好随班就读工作。以政府购买服务、专业机构参与、家庭自愿、定期入户的方式规范做好重度残疾儿童的送教上门工作。创新办学体制，2020年前，建成全市第一所教育局、残联合作，依托社会力量办学的特殊教育学校。

重点任务12：推进民办教育发展。

全面贯彻落实宁波市《关于鼓励和规范我市民办中小学校的实施意见》和江北区《关于进一步扶持民办学校发展，规范办学行为、提升办学水平的实施意见》，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，进一步加强对外来务工子女学校和社会力量举办的培训机构的监督、管理、规范办学行为。引进、培育优质高端的民办教育资源，为实现区域教育多元发展、提供多种教育选择创设良好条件，引导义务教育阶段学生家庭选择优质民办学校。

重点任务13：扎实开展体育艺术教育。

广泛开展学生阳光体育运动和艺术活动，进一步落实每天1小时校园体育活动要求，建立以生源初中和生源小学为单位的学生体质监测公告制度，抓好学生体质健康监测工作。积极推进体育艺术“2+1”项目活动，规范有序开展校内外艺术活动。完善软硬件配置，推广足球教育进校园，逐步提升学校足球教育和竞技水平。切实加强艺术教育的管理和指导，促进学校艺术活动规范化、常态化。推进学校特色项目创建，加强校园文化载体建设，着力维护和打造具有时代特征和个性特色的校园文化。

重点任务14：拓展深化国际化交流。

以理念前沿化、教师国际化为提升区域教育现代化水平的重要支撑，以实质性地提高教学质量和办学水平为目标，深度推进教育教学国际交流。多点布局建立友好学校，在现有11所学校与国外（境外）35所学校结对基础上，每年新增国外（境外）结对学校四所，大力营造良好氛围，培养师生国际意识。积极思考、策划和组织目标明确、形式多样的教育交流活动，深化教育国际化研究，注重经验和效果的提炼。完善校长、教师出国出境考察交流机制，鼓励校长和教师“走出去”，提高国际视野和专业化能力，更新教育理念，逐步打造具有国际水平的优秀教育人才队伍。重视外籍教师的“窗口”作用，规范外教聘请程序，开拓外教聘请渠道。

（三）终身教育：学习机会和资源惠及每个人。

重点任务15：进一步完善终身教育各项制度。

把成人职业培训、老年教育、社区教育统一纳入终身教育管理体系。出台《关于发展老年教育实施方案》，成立老年大学校务委员会，建立联席会议制度，部门联动推进老年教育加速发展。加大经费投入，区级社区教育经费按常住人口年人均10元的标准列支，街道（镇）按所辖范围常住人口年人均5元以上的标准列入年度预算，老年大学补助按照每人次450元/年列入预算。鼓励和引导民办教育组织举办非盈利性的社区教育培训项目，出台相应的政策鼓励社会力量投资社区教育。多渠道、多形式宣传终身教育理念，形成“人人学习，时时学习，处处学习”的良好氛围。统筹城乡社区教育发展，加速农村社区教育提升，满足村民对学习的需求。加强学习型组织建设，壮大学习型团队队伍，逐步推进学习型城区建设。试行“市民终身学习卡”制度，建立“学分银行”，探索和建立继续教育学分积累与转换制度。

重点任务16：加强终身教育网络建设。

加快区社区学院建设步伐，至2016年建成功能完善、布局合理、环境优雅、富有终身学习气息的区级教育中心；完善街道社区教育中心功能，使之更适应现代化市民学习需求；重点推进农村社区居民学习点建设，充分利用现有的社区（村）基本设施，在此基础上，提升与完善，能满足居民家门口的普通学习需求。整合现有各类教育资源，因地制宜地开辟场址，充实完善区级老年大学和社区学院-街道（镇）级老年大学分校-社区（村）级老年大学教学点的老年教育布局，确保有就读意愿的老年人均可入读老年大学。至2020年，建立起“城乡统筹、均衡发展”的立体式、全覆盖的社区教育三级平台，构建和社会多种教育互补的终身教育基本格局。

重点任务17：提升终身教育队伍实力。

不断积累优秀讲师资源，并制定政策，吸引优秀人才为我区居民服务，加强对街镇社区教育专干、成校教师的管理和业务培训，加强社区(村)的社区教育工作者的岗前培训和在岗提高培训，建立数量充足、结构合理、专业素质较高的社区教育工作者队伍。组建江北区社区教育讲师团，打造一支满足居民日常需求，相对稳定、业务精湛、乐于奉献的讲师队伍。通过多渠道招募、骨干学员转聘、志愿者征集等手段，扩充老年教育师资，并建立专项师资库。

重点任务18：提供终身教育多元服务。

充分发挥学校、非学历教育培训机构和各类文化、体育设施的作用，继续推进全区中小学教育资源和各类企事业单位具有教育功能的资源向社区开放，全面实现区域内教育资源的整合与共享。加强线上资源建设，充分利用“互联网+”，采用引进，提炼，再引进，再提炼，积累优秀课程资源，同时，提炼、自建本土课程，不断充实到线上。至2020年初步形成线上、线下相辅相成，覆盖社会生活教育、公民道德教育、岗位技能教育、法律法规教育，运动保健、旅游休闲等各方面的终身教育课程体系。绘制我区社区教育“学习地图”。通过整合全区的优秀讲师、课程、学习场所等各类资源，借助互联网技术，覆盖全区，建立居民“学习地图”，使居民时时可学、处处可学。至2020年，“学习地图”正常运转，同时对全区的社区教育活动实行动态管理，使之成为我区学习型城区建设的坚实基础和亮丽名片，成功创建全国社区教育示范区。

重点任务19：拓宽终身教育培训渠道。

建立、运用移动校园移动课堂，创新社区学校管理模式，同时积极与广电媒介合作，将终身教育资源纳入有线电视点播服务中，多形式推进居民社会文化生活教育、新市民教育、中老年主题教育、青少年校外教育。配合“电商换市”，面向农村开展电商培训。

（四）人才队伍建设：落实教师优先发展战略。

重点任务20：加强师德师风建设。

落实《江北区师德师风建设》。签署《师德师风建设责任书》，规范学校师德档案，完善师德考核办法，把师德考核结果作为教师业绩考核、职务聘任、评优评先等的重要依据。按照师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的要求，加强教师职业道德教育，树立和奖励一批师德模范教师。

重点任务21：优化配置教师资源。

完善人才队伍建设办法，健全教师准入和新任教师公开招聘制度，为引进优秀师资开通“绿色通道”，吸引高素质教育人才。按照教师任职资格考核办法，逐步提高学历层次，适应教育水平发展需求。重点加强薄弱学校和薄弱学科的骨干教师队伍建设。全面落实农村学校学科带头人行动计划。继续推进骨干教师轮岗支教、名师工作室带徒和校长教师流动制，促进师资均衡。

重点任务22：加强校（园）长队伍建设。

    完善校（园）长任职资格标准，探索实行校长职级制，促进专业化发展，提高校长教育管理水平。深化校长负责制，倡导教育家办学，鼓励校长在实践中大胆探索、勇于创新，努力营造有利于校长发展的良好环境。深化后备干部队伍建设工程，完善校长选拔和评优评先机制，推进校长队伍校际交流。创新引进模式，加大培养力度，规范管理办法，深化梯队建设，逐年提高区级以上名校长数量和比例。

重点任务23：强化教师继续教育。

每年在财政性教育经费中按不少于教职工工资总额3%的额度安排教师培训经费，各学校按不少于公用经费10%的比例安排教师培训经费。完善教师培训“菜单式”设计，丰富课程和模式，推行校（园）长、教师全员培训，扩大脱产培训覆盖面，强化培训的自主选择性。鼓励教师根据专业发展需要报考全国重点师范大学在职学历教育，逐年、批量培养高一层次学历的在职教师，到2020年，50岁以下专任教师应当分别达到以下学历标准：幼儿园教师应达到大专及以上学历，其中具有本科及以上学历的比例达到60%；小学教师应达到本科及以上学历，其中具有研究生学历的比例达到10%；初中教师应达到本科及以上学历，其中具有研究生学历的比例达到20%。

重点任务24：健全师资激励保障。

保障教师待遇并逐步提高，完善特殊教育教师津贴制度，依法保障民办中小学（幼儿园）教师工资待遇和社会保险水平。切实关心教师身心健康，不断改善教师的工作、学习和生活条件。健全教坛新秀、学科骨干、名教师、特级教师培养和发掘体系，充分调动广大教师的积极性。进一步完善校长任期目标考核、教师年度考核制度。

（五）基础建设：进一步实现教育现代化。

以建设宜居宜业品质新城和推进城乡一体发展为旨，强化资源容量与区块建设发展的匹配性研究，加强与规划、住建、计生等部门的协作，根据学龄人口变化、城镇化进程和新农村建设规划，有序衔接区块开发和人口入住，合理调整教育布局，不断完善和优化教育布局，提升教育服务社会发展的均等化、优质化水平。

重点任务25：学前教育布局规划。

重点任务26：中小学布局规划。

（六）智慧教育：让学习环境更开放更便捷。

重点任务27：建设智慧教育公共服务平台。

以满足教育教学需求，为教育管理、教师发展、学生学习提供便捷、丰富的一站式服务为目标，加速与市教育平台对接，实现市区两级资源联动，依托云共享平台，深化教学资源共建共享，同时以面向社会购买服务的形式，不断完善教育基础数据库和微信等移动平台建设，打造服务性更强的江北教育管理公共服务平台。加快学前教育和终身教育信息化应用建设，建成覆盖范围更广的江北教育终身学习体系。

重点任务28：推进智慧校园标准化工程。

根据宁波市教育网络建设标准，加强江北教科网网络基础设施建设，建成一批加强型校园网络，并实现与区教科网万兆互联。制定我区数字校园硬件配备标准，加快无线校园网络建设。加强网络安全防护，完善区、校两级网络安全体系，建立数据中心容灾体系。在全市率实施区域内推广“智慧校园卡”，率先建成平安校园监控分析系统、率先实现校园无线统一认证全覆盖。同时，建立长效的教育信息化工作督导、评价和奖励机制，加快学校网站标准、资源交易体系、人才经费保障体系等教育信息化标准规范的研究、制定、认证和应用推广。

重点任务29：实现“互联网 + 教育”融合。

建立教师（教育管理人员）信息化能力培训体系。促进信息技术与其他学科的课程资源、课程结构及课程实施等方面的有效融合。结合“江北公开课”、微课程建设等专题活动，进行信息技术的教学应用研究。充分利用“智慧学区联盟”、“智慧学校联盟”和两岸教育论坛等平台，进一步提升智慧教室效益。加强与先进地区、学校“全时空、全过程、全领域”的经验交流与共享，加速各级学校教师专业发展，提高学生网络学习能力。

四、保障措施

（一）确保教育优先发展地位。

加强和改进党对教育工作的领导。党委要把教育作为维护人民利益和促进发展的重大战略任务，党政齐抓共管，推动教育事业科学发展。学校、幼儿园要建立党政分工负责、协调配合的工作机制，全面贯彻党的教育方针，坚持民主集中制，发挥党组织在推进教育改革和发展中的领导核心作用。政府要进一步转变职能，强化公共服务和社会管理，把教育改革和发展纳入国民经济和社会发展的总体规划中，优先发展、重点发展。坚持教育的公益性，维护教育公平，提供惠及全民、有质量的基本教育公共服务，促进各级各类学校不断提高办学水平和效益。

（二）加大教育财政投入力度。

切实保证政府对教育的投入，依法落实教育经费“三个增长、两个提高”，财政性教育经费占GDP比重4%以上，或者财政性教育经费占政府财政支出比重达19%。提高中小学公用经费最低标准，十三五期间中小学公用经费每年增加50元，至2020年，初中达到1750元，小学达到1450元。区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例巩固在12%以上，公办幼儿园实行“统收统支”的财政体制。涉农街道(镇)应将学前教育经费列入年度财政预算，稳定增长，各涉农街道(镇)财政性学前教育经费按辖区适龄儿童生均2000元列入预算并予以保障（基建除外）。逐步加大财政对校（园）内涵发展的投入比重，每年安排500万优质教育资金，用于鼓励、扶持学校和幼儿园开发课程、打造探究性实验室、开展教师培训研究等创新优质项目和文化教育建设。

（三）建立健全惩治和预防教育腐败体系。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。以规范权力运行为核心，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。以维护公平正义为出发点和落脚点，完善以权利公平、机会公平和规则公平为主要内容的教育公平保障体系。完善具有系统特色的拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，从源头上防治腐败，使教育系统权力运行更加规范，教育行风和师德师风明显提高，党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，人民群众对教育的满意度进一步提高。

（四）加强校园安全管理力度。

严格履行对全区各校的安全卫生工作监督、管理职能。坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治，以创建“全国安全教育实验区”为载体，完善制度、预案，推进我局安全卫生教育与管理工作进一步规范化、科学化。加强部门协作，进一步优化校园周边环境。严防学校重特大安全事故发生，学生违法犯罪人数、学生非正常死亡人数、学校安全事故起数和经济损失等指标控制在规定范围内。试点并完善校园警务室建设工作。加强食品卫生安全监管，杜绝校园重大食品中毒事故，完成百万学生餐饮安全工程目标，落实学校食堂经营资格准入招投标及大宗食品定点采购招投标工作，进一步推广“五常法”管理模式，实现“五常法”管理比例再提升。广泛开展专项安全卫生教育，各中小学安全卫生教育开课率达到100%。继续做好江北区农村中小学接送车各项工作，保证学生接送车安全、有序、平稳运行。进一步完善学校设施对外开放机制，确保安全开放。

（五）加快推进新型技术装备应用。

全面完善和推广教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，实现义务段学校区域万兆互联、千兆到桌面、无线网络全覆盖的校校，通优质资源班班通，网络学习空间人人通。通过智慧教室创新教育、教学模式，实现信息技术与教育教学的深度融合，打造一批精品“智慧教育”示范学校。创新管理体制和考评体系，保障信息化应用推广，建成一批省内领先具有引领示范作用的实验学校、幼儿园。继续推进电子白板进普通教室，全区义务段公办中小学普通教室该设备覆盖率达100%。每年推广1-2所学校开展微课、“翻转课堂”等新型教学模式和新型载体的试点研究，利用“江北公开课”网上学习平台，发挥教育专家引领、名师示范作用，推广新型化应用。

（六）强化教育督导管理作用。

严格督导评估程序，创新和规范督导评估管理方法，不断提高督导评估的科学性和有效性。进一步完善督学责任区工作，建立督学培训交流制度，规范督学随访制度，建立督学工作年度总结和表彰奖励机制。深化教育督导改革，实施管、办、评分离的督导机制，引进第三方专业机构，全面评估诊断各校在学校管理、师资水平、教育教学、家校合作等现状，为学校提高教学质量提供依据。探索实行归口管理制度，逐步将相关评估检查内容纳入综合督导评估范畴。以创建浙江省教育现代化区为契机，督促政府更好履行教育职责，确保各级各类教育的规划布局、协调发展情况良好，教育均衡化、现代化水平不断提升。

（七）提升教育行政决策水平。

健全教育决策机制，完善决策程序，增强决策透明度和公众参与度，推进教育决策的科学化和民主化。加强教育决策研究，建立重大教育决策咨询制度，充分发挥各方面专家学者在重大教育决策和重大项目实施过程中的重要作用。完善规范性文件和重大政策措施的制订和修订流程，严格落实教育重大事项公示、信息公开制度，健全教育信息公开的各项制度和途径，完善新闻发布制度，丰富公开形式，保证信息公开的及时、准确，增强教育改革发展信息的公开性和透明度。