今年以来，全区旅游工作在区委区政府的正确领导和市旅游局的指导帮助下，面对宏观经济复杂多变、市场竞争加剧等因素影响，紧紧围绕区委八届六次全会“将生态休闲旅游培育成为城市经济核心功能”的战略部署，结合江北交通区位优势，文化底蕴深厚，山水生态环境优良的区域特点，从推动产业转型升级，提升城市建设品位，促进强区富民出发，按照年度旅游工作目标任务，应势而谋，顺势而为，突出抓好品牌创建、项目带动、产业融合、营销创新、行管服务等重点工作，努力推动全区旅游经济持续较快发展。据统计，三季度全区共接待国内外游客727.47万人次，同比增长15.22%；其中国内游客718.18万人次，同比增长15.23%；入境游客9.29万人次，同比增长14.27%；实现旅游总收入79.17亿元，同比增长15.22%，其中国内旅游收入75.61亿元，同比增长15.32%，创外汇收入5788.14万美元，同比增长12.75%。预计2015年全区共接待国内外游客963万人次，同比增长15.09%；实现旅游总收入102亿元，同比增长15.22%。总结回顾2015年旅游工作，着重抓了以下几点：

　　一、明思路、强规划、聚合力

　　1、明确提出全域旅游工作思路和发展布局。根据区委八届六次全会“将生态休闲旅游培育成为城市经济核心功能”的战略部署，明确提出了江北旅游发展的思路：以集聚人气为目标，以城市休闲为主题，以旅游产品为重点，按照“旅游+和+旅游”的整体思维理念，（“旅游+”就是坚持旅游先导，如重点区块的策划和规划前期加入旅游的元素和功能；“+旅游”就是加大各类产业的旅游融合，提升产业能级，促进人气集聚），全力推进全域旅游发展，逐步实现旅游工作“三大转变”，即旅游业态开发从观光旅游向多元复合的休闲度假旅游转变；旅游工作格局从单一部门抓旅游向全面合力兴旅转变；旅游工作抓手从重旅游行业建设向旅游产业发展转变，让旅游业真正成为全区经济发展的新的增长极；生活环境和工作环境品质提升的工作载体；区域知名度和美誉度提升的重要抓手。明确提出了江北全域“211”旅游发展布局，即两带（姚江文化休闲带和北山生态休闲带），一集群（旅游目的地集群），一绿道（城市山水绿道）。

　　2、着力构建江北全域旅游规划体系。坚持规划引领，着力构建江北全域旅游规划体系。一是江北全域性旅游规划：完成十三五江北旅游发展课题研究，修编江北区十三五旅游发展总体规划，重点解决江北旅游发展定位和重点项目研究；二是区域性专项旅游规划：推进《宁波大外滩时尚休闲街区总体发展规划》、《保国寺荪湖省级旅游度假区总体规划》、年底编制完成《慈城镇乡村旅游发展规划》、《宁波市江北区旅游交通标识(指引)系统总体规划设计》、谋划编制《江北城乡山水绿道系统规划》；三是重点项目旅游规划: 年底前编制完成《慈城—保国寺国家5A级景区创建总体规划》并上区常务会议讨论通过、抓紧编制《宁波都市农业园区休闲旅游专项规划》、年底前编制完成《江北区慈城镇乡村旅游发展总体规划》、谋划《宁波市姚江农业公园争创国家农业公园总体规划》并在年底前完成姚江农业公园建设策划案、修编或研究对接（毛岙、毛力、半浦、南联）等重点旅游村规划设计。

　　3、加快推进全域旅游发展凝聚合力

　　根据总体工作思路与目标，围绕“全域景区化”工作要求，积极推进合力兴旅。一是积极领会区四套班子领导集体智慧。丁晓芳区长4月23日专题调研江北旅游并两次专题听取旅游工作汇报；4月24日区十届人大常委会第38次主任会议专题听取旅游工作汇报并研讨交流；5月26日区政协主席议政会专题听取旅游工作汇报并研讨交流； 10月9日华伟书记、丁晓芳区长、陈强副书记等多位领导专题听取江北旅游十三五规划汇报并作出重要指示。二是发挥区旅游发展领导小组职能，积极开展部门间交流合作。7月30日，召开江北区旅游发展领导小组第一次全体会议，出台《江北区全域旅游发展三年行动计划（2015-2017）》，主要包括推进旅游目的地建设、打造都市休闲品牌、加快乡村休闲发展等10个重点方面内容，明确年度进展安排、工作举措、难点问题、责任单位分工，发挥好区旅游发展领导小组作用，合力推进江北旅游发展。目前，与农水、城管、住建、经信、科技、教育等相关部门建立了良好的沟通机制，需要多部门合作的《江北区民宿客栈联合审批试点工作制度》已经出台、通景公路和旅游标识标牌系统研究提出初步方案、农旅联席会议已经运作良好、旅游厕所革命事项达成统一意见，绿色学校与宁波市青少年宫合作拓展项目正在推进、文明（平安）旅游开展联合宣传与检查有序进行等等。三是进一步加强乡村休闲发展的领导力量。调整了涉农街道、慈城镇旅游工作分管领导；慈城镇成立了旅游发展办公室，建立了旅游发展专项资金，加大旅游工作力度。

　　二、抓项目、抓招引、抓营销

　　1、扎实推进国家5A级旅游景区创建。2015年慈城古县城保护开发过程全年计划完成投资11.22亿元，1-9月份实际完成投资1.71亿元。主要开展民权路两侧部分传统建筑及文保建筑修缮工程；竺巷东路桥至南门城墙及城门工程土地储备项目；民权路历史街区保护改造项目等。《慈城-保国寺创建国家5A级旅游景区发展提升规划》规划文本已经五易其稿，多次征求景区、省市级旅游专家领导意见并提交区旅游发展领导小组讨论，争取在11月底定稿，提交区政府常务会议通过。保国寺景区计划重金打造智慧景区，目前智慧景区规划已经完成。绿野山庄开展游客服务中心、戏水娱乐中心、玫瑰园、游步道等建设，累计投资0.17亿元，不断提升景区品质。

　　2、稳步推进保国寺荪湖旅游度假区创建。自启动省级旅游度假区创建以来，各项工作稳步推进，相继完成了省级专家资源评估，《保国寺荪湖旅游度假区可行性研究报告》，《宁波市荪湖南地段(cc13)控制性详细规划》等工作，荪湖山庄、滕头生态酒店、竞技鱼塘、坝下主题公园等陆续竣工或开业，邀请壹联盟旅业开展都市农业园区专项策划工作，新建和改建四座旅游厕所完善旅游基础设施配套，特别是荪湖花海的火爆引发市民的广泛热议，出游赏花的照片刷爆了朋友圈，纷至沓来的游客也带动了江北乡村旅游的人气。

　　3、深化推进老外滩“城市中央休闲区”建设。老外滩景区不断推进“月光经济”特色街区建设，提升街区服务管理能力，培育打造商圈文化产业，凝聚老外滩的人气、商气。日前老外滩向中国步行商业街工作委员会正式提出“中国著名商业街”申报申请，让古都风貌的彰显和现代商业活动有机结合，使其成为一张能吸引更多中外游客到访游览的标志性城市名片，老外滩延伸段累计完成投资0.76亿元。

　　4、加速推进乡村休闲旅游建设步伐。北山游步道持续升温，节假日达5000-10000人次，成功举办第二届“宁波（江北）全国山地马拉松赛”和浙江省首届生态运动会暨第八届宁波市群众登山大会。重点旅游村毛岙村乡村旅游规划规划已经完成，环贸湖步道和自行车骑行道已完工；安山村目前已有19户农家乐、六家民宿（客栈），酒庄、艺术体验馆、民俗馆等相关业态已经陆续开业，民宿集聚区建设已经基本形成；启动姚江农业公园项目谋划建设。

　　5、多方联动推进旅游产业招商引资。

　　策划包装《江北区旅游招商指南》，加大与旅游专业机构、旅游企业的交流对接。积极争取慈城古县城等系列在建、待建和新建项目的合作和落户，与上海景域集团签订了战略合作协议，将就旅游策划规划、景区营销管理和项目投资开发展开全面合作，旗下旅游电商板块宁波“驴妈妈”成功落户；与途家网就民宿酒店项目投资运营和产品营销推广达成初步合作意向；途牛旅游网宁波分公司落户江北、宁波旅投投资江北乡村休闲旅游项目、南京1912关于新马路德记巷历史街区项目、苏州平江庆安投资公司与慈城古县城打造休闲街区项目、隐居、开元度假、花间堂、途家等慈城酒店项目、景域旅游集团帐篷客酒店落户项目、浙江恒和智业集团毛岙村休闲旅游整体运营等项目（产品）的引进落户正在对接中。

　　6、借力借势推动旅游营销转型升级

　　以集聚人气、增加旅游消费为重点，加大市场宣传营销，不断稳定以上海为主的长三角市场，努力拓展高铁市场和韩国、港澳台等境外市场。一是持续开拓韩国为主的境外市场。2015年日本韩国推荐会首次使用江北旅游日文版和韩文版的宣传资料手册，邀请专做日本、韩国游客市场的旅行社考察踩线，策划编排适合日韩两国游客的旅游线路，邀请韩国著名摄影师采风慈城等方式，持续扩大江北旅游的境外影响力；二是认真打造江北旅游微信营销平台。专门招聘一名专职人员负责智慧旅游及江北旅游微信发布等网络营销工作，微信发布范围目前覆盖宁波旅游行业系统，明年将进一步深化江北旅游微信发布范围；三是首次尝试与旅游电商开展合作。与途牛旅游网设计策划江北慈孝之旅自驾游旅游产品在途牛旅游网进行售卖，引进上海驴妈妈旅游网O2O项目落户我区；四是加大乡村旅游资源宣传力度。接待浙江电视台“新青年制造”、宁波电视台二套、三套、五套、宁波日报、晚报、金报、新江北等众多媒体对游步道、鞍山、毛岙等专题报道，其中，现代金报3个专版宣传江北美丽乡村，《阿拉旅游》杂志一个整版宣传鞍山桂花集市。组织参加2015长三角休闲农业与乡村旅游博览会、宁波乡村旅游上海推介会、2015宁波国际旅展，组织参加2015宁波市首届乡村旅游美食大赛，桂花糖年糕名列宁波“十大点心”榜首，盐烤土豆名列宁波“十大山珍”榜首，铁板梅鱼和青菜蟹浆二道海鲜荣获宁波十大海鲜美食荣誉称号。

　　五是传统营销五举措提振旅游人气。举办“浙江人游江北”、途牛千人“慈孝之旅”自驾游、“苏州千人游江北”、“慈孝节重阳慈孝敬老游”等主题活动集聚旅游人气；组织旅企参加以长三角城市群为主的各类旅游企业年会、旅游交易会、旅游推介会、旅游博览会、上海武汉宁波周等20余场促销活动扩大江北旅游知名度和影响力；策划“四季江北”旅游节庆活动并指导、组织、协助实施了2015宁波（江北）山地马拉松赛、2015白沙码头海鲜美食节、星期六相约老外滩等10多场旅游节事活动，为明年进一步强化我区旅游节庆节事活动策划打下了良好的基础；通过在《扬子晚报》《江南都市报》、浙江卫视教育科技频道、《空中之家》高端杂志、江北广电中心、宁波电台交通音乐之声、宁波电视台《阿拉旅游》栏目、宁波广电集团经济生活频道等传统媒体，多频率、全覆盖进行江北旅游立体形象宣传；首次策划推出江北全域手绘智慧旅游地图、设计编印《江北区工会疗休养指南》、《慈城杨梅采摘指南》、《2015四季宁波·旅游消费导刊”江北页面》、《休闲江北旅游指南》、《文明旅游手册》、《江北旅游优惠券》等多种宣传资料丰富游客对江北旅游的印象。

　　三、促融合、增品质、强监管

　　1、促进“旅游+和+旅游”丰富旅游业态。

　　推动体育旅游融合。2015宁波（江北）山地马拉松赛来自全国各地的运动员人数超过3000人，宁波市民登山节、“一元微工资,千万儿童梦”、“走进自然•健康生活”登山公益活动获得了群众广泛参与。目前，宁波北山游步道荪湖精品段已经申报省运动休闲优秀项目并通过验收。推动农业旅游融合。一是乡村节庆活动纷呈，全年开展 “安山乡村集市”、“悦乡遥、走进美丽乡村”、“花好月圆中秋旅”、“稻香、花香、果香”节庆活动，“小龙虾垂钓、草莓、桑果、小青瓜、杨梅等”农事采摘，“果蔬领养、挖土豆（番薯）、摘橘子等”亲子活动，让游客深入乡村、体验农事、感受民俗，吸引了大批市民游玩参与；二是北山游步道沿线农家乐餐饮经营火爆，经营收入增幅在10 %以上；三是农副产品带动明显，游步道沿线覆盖5万亩山林，辐射15个行政村，有效带动毛竹、茶叶、蜜橘、竹笋、杨梅、年糕等农副产品销售。目前江北正逐步成为市民休闲旅游、登山健身、体验野趣的理想场所；四是荪湖花海刷屏率超高。据统计，在赏花高峰期，周末两天荪湖接待赏花游客约10万人次，私家车流量超过1.5万辆次。推动工业旅游融合。组织牧高笛、诚风家居、东方指艺等企业参加全国旅游商品博览会，指导宁波诚风家居（天工之城）创建省工业旅游示范基地工作，策划推进宁波牛奶集团工业旅游示范点创建国家3A级景区。推动健康养老养生与旅游的融合。指导毛岙村利用优质的生态环境发展养老产业和中药养生基地，利用北山休闲游步道开展公民健康素养提升阵地建设。

　　2、强化服务管理提升行业品质。

　　加强星评创建促提升。指导创建1家国家银叶级绿色饭店、1家宁波四花级酒店、2家星级品质旅行社和2家非星级旅行社管理与服务规范；指导复核复评2家星级饭店、2家花级酒店和3家品质旅行社；北山游步道荪湖精品段申报创评省运动休闲优秀项目，鞍山村创建市级民宿休闲旅游基地，凡山果园创建省果蔬采摘基地，茶语山庄获中国乡村旅游经营示范户；推荐老樟树和蔷薇人家申报宁波市叶级特色客栈评定；切实抓好文明餐桌和打造绿色客房推进旅游行业节能减排工作。加强培训比赛促提升。联合区文明办、区总工会、团区委和区旅游协会举办江北区第三届导游服务技能大赛；抓好全区旅游行业培训工作，举办《旅游法法规》、导游人员素质提升、旅游应急救护、饭店主管领班、行业高层管理人员等各级各类主题培训班、研讨班，总数量达1000多人次。抓好文明旅游促提升。调整成立区文明旅游工作领导小组，下发《关于进一步做好江北区旅游行业文明旅游工作的通知》，签订《宁波市江北区旅游行业2015年文明旅游工作目标管理责任书》，开展“江北区文明旅游美拍大赛”文明旅游宣传活动，发放文明旅游宣传资料，抓好旅行社文明旅游引导、星（花）级饭店文明经营环境营造、A级旅游景区文明旅游管理，对照文明旅游测评标准，认真抓好文明城市检查相关要求。

　　3、坚持依法行政规范行业行为

　　做好行政权力网上办理运行。在前期权力清单梳理的基础上，按要求做好相关流程的网上录入和确认，做好行政服务中心窗口值班工作，认真完成旅行社经营许可、服务网点备案、导游员年审清卡等相关工作。开展旅游市场专项整治活动。下发《关于开展江北区2015年度依法治理规范旅游市场专项行动的通知》，对旅行社服务网点（门市）进行了拉网式清查整治，对设立社与服务网点（门市）并行监管，对春节和国庆两个黄金周开展行政指导与现场执法检查，对旅游广告违规经营行为抽查，对《旅游合同》采取市区联合督查，对委托代理、责任险、车辆租用规范执行情况督查等，有效规范了全区旅游市场秩序。做好旅游投诉和调解。深入实施“五位一体”全程化旅游投诉管控模式，至2015年10月底，共受理、调处各类游客有效投诉、非有效投诉及政策法规咨询80多起，其中正式立案有效投诉36起。其中投诉旅游景区2件，投诉星级饭店1件，投诉旅行社33件,呈现出境游纠纷增多，疑难纠纷增多，非理性维权增多趋势，涉及理赔金额约75037元，现已全部结案，全部为企业支付，未动用旅行社质量保证金，投诉结案率100%。

　　4、排查旅游隐患狠抓平安建设

　　抓好平安创建与旅游安全标准化。对照标准修订《2015年旅游安全生产目标管理考核实施办法》，严格落实企业主体责任，与旅游经营单位的安全、消防目标管理责任状签订率100%，组织开展平安创建暨安全标准化学习交流和培训指导，确保了平安创建和安全标准化建设工作的顺利推进。抓好安全监管机制建设。一是严格“资料备案”手段，严把行业准入关口，强化星评前监督检查，严格实施旅游车辆合同签订情况备案管理和“一金一险”、旅游安全应急预案等关键性安全资料备案，以备案方式督促企业完善内部管理体系；抓好“质监＋安全”联合整治。对接质监部门开展景区特种设备专项联合执法；对接区政法、综治、安监、市场、公安、消防等部门集中开展全区旅游市场专项联合大检查；会同消防部门对辖区星（花）级饭店消防隐患进行地毯式排查，三次专项行动共联合检查企业20多家，对发现的不规范问题及时出具整改意见单，实施主要负责人行政约谈，督促旅游企业加强质量管理和安全隐患排查，形成督促合力；抓好重点时段协调巡查。在元旦、春节、清明山林防火、五一、5.19、节庆活动等节假日和重点时段巡查，特别是对旅行社台风时段出行情况进行备案管理、安全应急、投诉纠纷处置开展指导，确保了超级台风“灿鸿”和中秋国庆前强台风“杜鹃”影响期间190多个团队，3200多名包机（船）游客的顺利出行，有效防范了群体性安全及应急投诉事件发生和扩大。抓好应急演练与安全主题宣教。积极参加全市星级饭店消防和反恐怖演练；做好红十字应急救护培训和竞赛活动，全年旅游行业新增持证人员300多人次；深入开展第十四个全国“安全生产月”活动，通过《旅游安全生产标准化实施细则》学习宣贯、指导旅游企业开展“安康杯”竞赛、安全隐患自查自纠等九大活动，有效提高旅游从业人员的安全责任意识和应急救援工作的能力。目前为止，旅游安全生产三个零增长。

　　2016年度全区旅游工作思路

　　2016年是认真领会十八届五中全会精神、紧紧把握“规划、创新、发展、民生”四大关键词的学习之年，也是把握旅游新常态、深入贯彻区委八届六次全会精神、加快推进“三个转变”的关键之年。全区旅游总体工作思路：以集聚人气为目标、以城市休闲为主题、以旅游产品为重点，按照“旅游+和+旅游”的整体思维理念，大力推进城旅一体化、全域景区化，让旅游业真正成为全区经济发展的新的增长极，生活环境和工作环境品质提升的工作载体，区域知名度和美誉度提升的重要抓手，加快建设宁波都市旅游核心区和打造长三角旅游休闲目的地，打造江北休闲旅游品牌。

　　一、凝聚发展合力推进“旅游+”

　　贯彻落实区委八届六次全会“将旅游休闲业作为城市经济四大核心功能”的战略定位，促进旅游产业统筹发展体制构建，明确产业统筹职能的归属部门，强化产业统筹与宏观调控职能，完善协调机制，探索旅游与文体、商贸等资源一体化管理路径，将行业管理转变成多部门协调综合管理，增强旅游产业发展合力。充分发挥由区长任组长的旅游发展领导小组作用，切实加强旅游工作的统筹和协调，拟定《江北区休闲旅游发展三年行动计划（2016-2018）》和年度重点工作任务，分解落实至各责任单位，共同发展旅游休闲产业。探索旅游投融资体制改革，设立旅游产业基金，支持社会资本以多种形式发展旅游业。努力招引落户一批有利于集聚人气、完善配套、打响品牌的旅游项目。全力促成慈城古县城与国内外知名旅游集团公司合作开发，加快实现慈城旅游由观光为主向观光与休闲度假并重、由开发建设优先向开发建设与服务旅游并重转变。

　　二、重点项目建设推进“旅游+”

　　以老外滩景区为核心推进城市休闲旅游业发展。依托中心城区区位优势和老外滩周边商贸服务业基础，加快推进旅游业与商贸、餐饮等现代服务业融合发展。优化整合老外滩和外滩北延的商贸旅游业态布局，拓展提升老外滩城市中央休闲区，保留原汁原味的历史建筑和街景，推动建设生态公园、休闲街区、特色购物场所、商务会议基地等优质项目，开发街头艺人、老字号、灯光秀等现代都市时尚休闲消费需求新业态，打造成集观光、购物、娱乐、文化休闲为一体的“城市客厅、文化沙龙、时尚商圈”。强化发展月光经济，科学规划特色夜市街区，策划夜市街区主题活动。

　　以姚江农业公园为核心提升乡村休闲旅游业品质。以姚江农业公园建设为核心，规划在姚江以北，甬余快速道以南区块，即慈城半浦、虹星、洪陈、王家坝、三勤等村，启动姚江农业公园开发，凸显“现代农业产业、山水生态环境、历史文化积淀、新农村建设、休闲旅游配套”五大要素。以北山游步道沿线休闲乡村体系为特色补充，构建乡村田园体验休闲系统，借助精品农业和都市田园新十景，集合特色产业基地和美丽乡村“三村一线”建设，着重打造一批农事体验、休闲度假功能农庄和采摘基地。利用荪湖旅游度假区目前规划的坝下“荪湖小镇”加上鞍山村及宁波都市农业园区，打造一个资本+互联网+休闲农业的“农业众创小镇”。鼓励创建各级休闲农业与乡村旅游示范区（点），开发建设等级特色客栈、精品乡村民宿，引导乡村客栈（民宿）健康发展，创建江北乡村休闲旅游品牌。

　　以两大创建为核心推进旅游目的地集群建设。国家5A级景区创建：完成《江北区创建国家5A级旅游景区总体规划》论证并实施，逐级做好创建景观和环境质量评估，力争上报并通过国家旅游局级评定；制订创建三年行动计划，分解落实各项创建任务，逐年完善旅游功能体系，加大市场营销力度集聚人气，最终实现以国家5A景区拉动地方经济社会发展，促进居民致富，提高区域知名度的创建目的。保国寺荪湖旅游度假区创建：一是可研报告已经上报市政府，争取早日通过市级论证并尽快上报省政府，争取完成创建；二是着手编制荪湖区块旅游专项规划，明确区块内旅游功能和开发项目，明确旅游项目建设用地指标；三是加快都市农业园区开发建设，以农业为主题，重点推进景观环境提升，基础设施配套完善，现有项目提升改造，以及精品项目的招引落地，组合形成一个完整的产品。四是加快荪湖小镇区块的开发，要进一步明确产业功能定位，加快整个荪湖区块的招商引资和项目建设；五是谋划保国寺下院建设，以灵山寺为依托，以礼佛体验为主题，以“灵山问禅”为品牌，打造宗教概念景区，与保国寺呼应，带动沿线整合开发。

　　三、行业品质提升推进“旅游+”

　　顺应旅游产业转型发展趋势，坚持标准化引领，品牌化培育，规范化管理，从传统的行业管理积极向整体素质提升转型。积极引导推进旅游企业（特别是旅游饭店、旅行社）精品化、网络化、特色化发展。积极开展星（花）级饭店、A级旅游景区、星级旅行社等申报评定工作，着力为旅游消费者提供标准的、适合不同游客层次的旅游消费环境，有效推进旅游企业的优化升级。支持宁波牛奶集团在省级工业旅游示范点基础上积极开展国家4A级旅游景区创建，利用现有条件和优势，进一步整合提升其旅游综合环境，提高其软硬件设施及旅游接待整体水平，打造宁波市首个工业旅游4A级旅游景区。依托北山休闲游步道、荪湖“五棋一牌”基地、奥体中心、李宁体育园等赛事和体育设施建设，发展健身经济和山地马拉松等赛事经济，推动旅游与其他产业的融合发展，培育多元旅游业态。积极引导和支持“达人旅游”（原浙江运通旅游有限公司）多元发展，做大做强。着手开展“年糕伴手礼”等江北旅游纪念品开发研究工作。

　　四、功能配套完善推进“旅游+”

　　逐步完善旅游基础设施建设。谋划建设旅游集散中心（旅游产业园区）、游客咨询中心等旅游设施，改造提升涉旅的市政、交通等基础设施，重点加强通景公路交通干线、旅游专线巴士、绿化景观和旅游引导标识等建设，改建提升重要旅游沿线节点厕所。

　　加快构建城市山水绿道系统。 2016年初步形成 “一环、两带、三纵”的绿道空间结构，打造沿江沿山、纵向串联、单元式使用的格局。“一环”是指环湖绿道，围绕荪湖水库、毛力水库、英雄水库建设环湖绿道。“两带”是指沿姚江带状设计完整慢行系统，按照骑行、步行的要求，对城市公园休闲空间及姚江（慈江）江堤进行局部改造提升，二是沿北部宁慈公路和北山休闲游步道带状设计城乡青山绿水线。“三纵”是指三条南北连接线，分别是穿越洪塘一条线、连接慈城新城老城一条线、打通北山（金沙）至姚江（三勤）一条线，串联江北主要乡村休闲点、自然生态景观。完善城乡绿道景观，满足骑行、步行需求。

　　推进智慧旅游服务建设。加快主要旅游景区、乡村旅游点免费无线网络覆盖，推动物联网、云旅游、新一代移动互联网等技术在旅游产品开发和管理服务中的创新应用。推进智慧旅游信息化建设，开展智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社等试点，支持旅游企业的电子商务平台建设，加快发展网上预订、在线支付等电子商务，办好宁波都市旅游网，升级江北旅游APP手机在线服务系统。

　　加强规范管理和服务。认真落实安全生产责任制，健全安全生产网络，完善安全管理制度，强化旅游安全培训，加大安全监督检查，重点景区设立警务室、医疗救护点，确保旅游安全零事故发生；落实旅游质监所相关工作职责，加强旅游市场动态检查，规范旅游市场秩序，及时做好旅游质量投诉处理，切实提高江北旅游的游客满意度；积极开展文明旅游，提升文明旅游建设水平。

　　五、城市形象营销推进“旅游+”

　　围绕区委区政府关于打造全域旅游景区的要求，拓展以上海为核心的长三角市场、强化韩国入境市场；加大乡村旅游资源及产品的营销宣传力度，打造醉美江北乡村旅游品牌；继续开展与携程、途牛、驴妈妈等国内大型旅游电商的合作，加强微信等网络营销平台建设；以“生态江北、时尚江北、文化江北、健康江北”为主题，多维度打造节庆和赛事品牌；利用好省市旅游主管部门搭建的营销宣传平台，组织辖区旅游企事业单位赴外开展各种旅游宣传促销推介活动；尝试与上海春秋观光巴士及宁波本地地接社合作，策划推出宁波都市一日游专线；围绕打响“周末休闲去江北”旅游口号目标，提高江北休闲旅游品牌在宁波市民当中的知名度，吸引更多的市民周末到江北休闲、旅游。