江北工业区“五水共治”实施方案

各部、办、所：
　　为深入贯彻落实省委、省政府“以治水为突破口推进我省经济转型发展”的重大战略决策，严格按照省、市、区关于推进“五水共治”工作的决策部署，切实提升整体水环境质量，结合工业区实际，制定本实施方案。
　　一、治理目标
　　按照省委、市、区“五水共治”工作的总体要求，全面贯彻落实区委关于《江北区推进“五水共治”工作指导性意见》，以共治为纲，以截污控源、河道清淤、景观绿化为抓手，坚持标本兼治、综合治理、部门联动，扎实推进河道治理等各项工作，切实做到工业区人居环境，水环境与社会经济发展相适应，实现经济、社会和环境可持续发展。
　　以治污水为突破口，做到“二个不落”即“污水不落地，污水不落河”，实现治污方向的升级和治污模式的升级，完成污水治理全覆盖，河道保清保洁全覆盖，并建立长效机制，全面实现“水清、岸绿、景美、流畅”的水环境。
　　二、机构布置
　　成立江北工业区“五水共治”工作领导小组，总体负责园区“五水共治”工作的组织、指导和协调。由管委主任担任组长，管委会相关分管领导任副组长，规划建设部、公共事务管理部、城管九中队负责人为成员，领导小组办公室主任由党工委副书记、管委会副主任兼任，领导小组办公室设在公共事务管理部。
　　三、责任分工
　　五水共治领导小组：负责组织制定水环境综合整治方案并组织实施，对园区水环境治理工作进行指导、监督和考核；负责制定水环境整治项目年度计划及资金安排方案；负责对河道保洁的日常监管、考核；负责河道的日常巡查，协助区水利局、区城管局、区环保局做好相关执法工作。
　　五水共治领导小组办公室：负责“五水共治”工作日常事务，以及治水工作的综合协调、工作指导和督查。
　　公共事务部：负责园区已建成河道的综合整治工作，承担河道清淤任务，负责雨污水管网日常管理，努力提升内河保洁质量；完善垃圾集中处理机制，负责涉河垃圾、建筑废弃物的清理；做好整治工作中涉及执法、维稳、矛盾化解与处理、现场安全保卫等相关工作；做好对企业排污口的排查与监管，查处各类环境违法行为；加大重点水域的水质检测频率。
　　城管九中队：牵头开展沿河清障拆违整治行动，负责对涉河偷倒垃圾、建筑废弃物行为进行查处。
　　规划建设部：牵头负责农村河道综合整治与涉水项目的报批；负责工业区断头河打通、河道新建、河道改建、生态驳岸等工程实施；牵头做好工业区区域内污水管网规划，负责工业区污水管网建设，指导和监督其他建设项目配套建设污水管网；负责对建设项目环评中水环境影响评价内容进行把关，防止新项目开发引起的水环境破坏。
　　办公室：负责组织水环境整治工作的宣传报道，牵头落实生态文明的宣传教育。
　　财务部：负责水环境综合治理与保护工作的资金保障。
　　四、实施步骤
　　（一）调查摸底阶段
　　1、实地调查“臭河、黑河、垃圾河”及污水管网建设情况并做好登记造册；
　　2、建立“一河一策”工作台账；
　　3、制定“五水共治”实施方案。
　　（二）宣传动员阶段
　　1、召开“五水共治”动员会、部署会、推进会，统一思想，部署任务，明确职责；
　　2、开展宣传活动
　　（1）通过平面媒体、网站发布、企业QQ群等方式宣传发布“五水共治”工作情况；
　　（2）在园区内显著位置悬挂横幅、宣传标语，利用工业区网站和企业QQ群发布“五水共治”相关知识；
　　（3）向整治对象发放整改通知及上级有关文件，宣传水环境保护相关法律法规。
　　（三）建章立制阶段
　　1、建立“五水共治”月工作例会制度。每月初召开“五水共治”领导小组及相关科室负责人碰头会，汇报上个月工作进展情况及本月工作计划。
　　2、建立领导每月巡河制度。每月初由河长带领科室负责人对认领河段进行实地查看，现场督促整改。
　　3、明确治水责任主体，推行政府为主导、企业为主体的治水体制。将辖区内的河道分成7段，分设河段长、副河段长。河段长、副河段长分别由分管领导、科室负责人担任，具体负责以下工作：所管河道的保洁督查；沿河违建、企业排污的调查摸底；违建户、排污企业动态信息的掌握；宣传河道污染的危害和治理污水的重要意义，教育和引导沿岸企业增强环保意识，确保周边河道不污染、不乱搭建、水利设施不损毁。
　　（四）全面整治阶段
　　1、做好截污控源工作。主要采取以下措施：加大对沿河工业区污水接入管网整治检查力度，健全已建污水管网的维护管理及长效管理机制；加强企业内部雨污管网监管，杜绝偷、漏排污水行为；加大沿河垃圾收集装置改造力度，健全垃圾清运管理机制，避免各类垃圾入河、污染河道。
　　2、做好河道保洁、清淤、整治等内源性污染源的清除。内源性污染源包括河道底泥，沿岸垃圾、河道内垃圾等影响水质的污染源。主要采取以下措施解决：组织完成2条黑臭河道的清淤工程，解决底泥污染物影响河道水质问题；加大河面及河岸垃圾清理力度，健全河面保洁长效管理机制，减少河道垃圾污染；实施河道活水通畅工程，年内打通2条断头河，确保河道流畅。
　　五、工作要求
　　1、加强领导，明确责任。各部门要按照“五水共治”工作的总体要求，加强协调配合，充分履职尽责，确保治水工作取得明显成效。
　　2强化宣传，营造氛围。要提高全社会对“五水共治”重要性、紧迫性的认识，引导爱护水环境，增强园区居民、企业职工投身治水的积极性。引导企业履行社会责任，推行清洁生产，发展循环经济。要宣传“五水共治”工作中涌现的好经验、好做法，以推进“五水共治”工作的扎实开展。
　　3、多措并举，强势推进。坚持行政措施、管理措施、法制措施一起上，监管、检查、通报、曝光一起用。加大对治水工作的监督力度，对各类违法行为实行“零容忍”。

江北工业区管理委员会
　　2014年6月10日