今年以来，全区旅游工作紧紧围绕年初制定的“六个一”目标任务，按照“三思三创”的部署要求，以打响“休闲江北”旅游品牌为中心，以集聚旅游人气为重点，进一步加快项目开发，加大宣传营销，加强行业管理服务，全区旅游经济各项指标继续平稳快速增长并呈现持续向好的发展态势。据预测，1-9月我区共接待国内外游客435万人次，同比增长15.08%；其中入境游客5.7万人次，同比增长17.80%；实现旅游总收入45亿元，同比增长13%，创外汇收入3495万美元，同比增长14%。预计全年度我区共接待国内外游客545万人次，同比增长14%；其中入境游客7.7万人次，同比增长18%；实现旅游总收入55亿元，同比增长13%，创外汇收入4750万美元，同比增长15%。

　　一、前三季度旅游行业发展的总体情况

　　1、旅游景区（点）总体经营业绩稳中有升。1-8月份，纳入统计的9家旅游景区（点）共接待游客289.16万人次（居全市第三），实现门票等旅游直接收入1968.45万元，同比分别增长7.08%和72.55%。慈城古县城景区接待游客实现门票收入221.03万元，同比增长26.88%；保国寺景区实现门票收入103.78万元，同比增长2.06%；绿野山庄景区实现旅游直接收入392.66万元，同比12.86%。得益于都市休闲农业的开发和加大宣传，农家乐休闲旅游持续升温。纳入统计的34个农家乐乡村旅游点（经营户）接待游客107.48万人次，实现旅游直接收入3513.03万元。

　　2、星（花）级饭店（餐馆）经营业绩快速增长。1-8月份，全区15家星（花）级饭店共接待旅游者34.83万人天，同比增长18.0%，平均客房出租率69.20%，增幅达9.80%，分别高出全市平均值9.07%和8.84%，居全市第一，实现营业总收入14247万元，同比增长9.2%，其中客房收入5298万元，同比增长5.8%，餐饮收入7778.80万元，同比增长12.8%，纳税771.86万元，同比增长14.70%。远洲大酒店接待旅游者3.94万人天数，平均客房出租率59.24%，分别增长1.8%和7.9%，实现营业收入3895万元，纳税219万元，分别同比增长2.6%和47%；金港大酒店实现营业收入3912万元，同比增长4.5%，纳税218.47万元，同比增长2.4%；江花宾馆接待旅游者3.37万人天数，同比增长34.2%，平均客房出租率82.98%，实现营业收入1556万元；7家星级餐馆实现营业总收入6111.90万元，同比增长99.69%，纳税349.41万元，增长120.92%。

　　3、旅行社经营业绩继续强势增长。1-8月份，全区20家旅行社共组团游客81.74万人天，同比增长19.60%，接待游客51.68万人天，同比增长32.80%，今年上半年实现营业总收入15700.47万元，同比增长19.41%，纳税增长28.4%。宁波运通旅行社积极推行连锁经营，实现规模扩张和效益增长双丰收，实现营业收入2919.24万元，同比增长35.7%，纳税增长83.5%；宁波国旅实现营业收入2493.43万元，同比下降14.8%，纳税增长10.4%；宁波海运旅行社实现营业收入1990.15万元，同比增长22.4%，纳税增长63.9%；宁波康泰旅行社实现营业收入1809.03万元，同比增长11.0%，纳税增长39.8%；宁波康辉旅行社实现营业收入1090万元，同比增长1.3%。

　　二、前三季度主要旅游工作

　　1、继续强化政府主导，凝聚发展合力。3月份区委区政府隆重召开创建省旅游经济强区表彰总结大会暨全区旅游工作会议；4月份区主要领导带队区委中心组赴杭州开展旅游专题考察，区九届人大常委会第47次主任会议专题听取全区旅游业发展情况汇报；8月份徐明夫副市长调研江北旅游并听取汇报；9月组织召开全区旅游行业工作座谈会。

　　2、精心编制旅游规划，理清发展思路。编制完成《江北区十二五旅游发展规划》，并经区政府常务会议讨论通过，确定了“八个一”重点工程建设。编制完成《江北区都市休闲农业发展规划和开发实施方案》、《宁波北山休闲游步道发展建设规划》、《毛岙村乡村旅游开发规划》等一系列旅游规划。

　　3、推进重点项目建设，增强发展后劲。全力促成首旅集团到江北考察，牵头做好慈城古县城与康辉旅行社集团公司的合作并签订合作框架协议。抓紧启动北山休闲游步道建设，编制总体规划和施工设计方案，落实1000万元建设资金，确定一期线路走向并完成测绘和毛路开通，目前已经进入市招投标平台。全力推进老外滩国家4A级旅游景区创建，完成老外滩游客咨询中心、停车场、交通标识和指引等硬件建设，全面梳理创建台账，多次请市局有关领导前来检查指导。重点做好都市休闲农业开发，包装推出"都市田园新十景"建设，完善旅游交通指引、导览等功能配套。此外，成功引进美国三五集团在我区建设长三角最大旅游综合体项目--华东MALL；高度关注加快保国寺荪湖旅游度假区、湾头休闲商务区和7家在建（待建）的高星级酒店等建设。

　　4、加大市场宣传营销，拓展发展空间。以集聚人气为中心，不断加大市场宣传营销力度。加强旅游合作聚人气。开通了南京、无锡、上海等长三角近10个城市至我区的散客旅游直通车，组织开展南京、杭州、绍兴等系列千人团活动。1-8月份，慈城古县城景区接待团队游客9.63万人次，实现门票收入86.42万元，同比增幅分别为115.84%和58.08%，团队游客对门票收入的贡献率为39.56%。借力中央媒体强宣传。中央电视台《远方的家》栏目组拍摄慈城端午民俗和老外滩旅游栏目，分别在央视一套、四套、十套播出，中央电视台摄制《走遍中国·魅力江北》；邀请台湾、德国等境外媒体对江北，特别是慈城的拍摄报道。举办旅游节庆扩影响。参与办好第三届中华慈孝节系列旅游宣传推介活动和宁波旅游节江北分会场活动，举办慈孝重阳游启动仪式暨江北区旅游咨询服务中心开业典礼，组织开展“万名中华老人慈孝游”；持之以恒办好“星期六·相约老外滩”系列活动；成功举办首届“都市田园狂欢节”启动仪式及草莓、桑果、杨梅、葡萄蜜梨等采摘节；做好“中国旅游日”系列旅游便民惠民活动，策划举办首届宁波旅游推广小天使大赛启动仪式暨江北旅游推广小天使选拔赛。

　　5、规范行业管理服务，提升发展品质。大力开展旅游培训指导和素质提升。举办江北区第三届旅游企业员工服务技能大赛，组织开办首届旅游大专学历教育班，并专程赴金华职教学院深化“政校合作”。切实开展行业节能创绿。重点做好金港大酒店、最佳西方江花宾馆煤改气工程建设；推进保国寺创绿色旅游产业示范基地、浙江三必酒店创绿色饭店等工作。积极扶持行业做优做强。浙江运通旅行社启动全国连锁“旅游达人店”，2011年将在全国范围内扩展100家门市部，目前已有近60家完成备案运营。全力扶持挂牌三星级餐馆的大排档——白沙码头海鲜广场打造宁波夜宵第一品牌。狠抓旅游安全生产。全面落实旅游安全责任制，大力开展安全隐患排查和安全演练，此外，认真做好各类旅游咨询投诉调处20多起，投诉结案率和投诉方满意率均达100%；全区无行政处罚和重大旅游质量投诉事件发生。

　　总体来看，前三季度旅游工作和旅游经济情况良好，全年的旅游工作任务基本能顺利完成，从旅游行业和重点工作情况看，仍存在一些难点和问题：随着旅游行业竞争的日趋激烈，物价、原材料和人工成本的上涨，致使旅游行业的微利现象更加明显，辖区饭店（餐饮）企业经营利润普遍下降，有7家企业比去年同期情况要差，另外，员工流动性强导致用工荒现象出现。都市休闲农业和农家乐乡村旅游产品缺乏特色，同质化竞争严重，服务质量更不上，如星期九生态农庄等餐饮经营情况不容乐观。慈城古县城与中国康辉的旅游合作虽以签订框架协议，但合同细节的商定及下步落实的进展不快。宁波北山休闲游步道一期建设由于种种原因，没能赶在上半年开始施工，预计要在明天才能完成建设。老外滩创国家4A级景区要10月完成省级验收，11月迎接国家验收，时间紧、任务重。

　　三、下步全区旅游工作重点

　　对照年初制定的“六个一”目标任务，下步重点抓好以下五方面工作：

　　1、抓创建提品质。老外滩创4A级旅游景区按照省级10月检查验收、国家11月检查验收的时间来倒排，会同外滩管委会和中马街道全力做好创建的各项工作，进一步细化创建方案，完善创建的硬软件建设，力争年内创建成功。指导三勤村创省旅游特色村，绿苑农庄创省农家乐休闲旅游示范点，御景山庄等5家单位创省旅游特色经营户（点）。对照《星级饭店划分与评定标准》新标准，做好全区12家旅游饭店的星级复评；指导创建新兴、海仑2家三星级旅行社。此外，继续关注远洲二期及慈城新城、贝家巷地块酒店等在建（待建）项目建设。

　　 2、抓项目提速度。北山休闲游步道一期建设按照精品段的要求，在10月完成招投标后，一标段尽快开工建设。审定《都市田园新十景提升规划》，落实江北都市田园新十景建设项目资金补助实施细则，指导都市田园新十景的提升建设。配合保荪办做好环湖地块酒店及供水、供电和道路等基础配套建设，做好星期九生态农庄的持续运营并争取启动农庄二期项目建设。关注保国寺南入口区文化广场项目的规划设计和博物馆陈列改造项目建设。

　　3、抓营销提人气。以第三届中华慈孝节举办为契机，重点组织开展长三角“万名中华老人游慈城”和旅行社踩线考察活动，落实慈孝旅游惠民系列举措；继续参与办好“星期六·相约老外滩”系列活动。加强与普陀山、溪口等重量级景区的合作串线，继续加强与周边客源地的市场合作，策划举办千人团游慈城活动；参加杭州西博会、甬港合作论坛旅游推介、南昌宁波周、2011中国国际旅游交易会等各种旅游促销与展会活动，不断巩固并拓展客源市场腹地。

　　4、抓管理促规范。指导做好金港大酒店和最佳西方宁波江花宾馆“煤改气”工程建设，做好环保模范（绿色）、清洁生产单位等申报工作，兑现节能补助资金；继续组织开展旅游行业从业人员素质培训培训；认真抓好旅游质监安全标准化建设，大力开展国庆黄金周、节假日旅游市场秩序专项整治、安全生产隐患排查等联合执法活动，确保旅游安全实现“三个零增长”。

　　5、抓平台提服务。有效运营江北（老外滩）旅游咨询服务中心，进一步完善区级旅游咨询、讲解、投诉服务体系建设，同时抓好咨询服务人员的规范化管理，提高咨询服务水平。做好杭甬高速接绕城高速高桥互通旅游交通标识标牌建设。继续在辖区旅游企业放置旅游信息电脑触摸屏和旅游形象资料架；改版升级宁波都市旅游网，不断强化网络宣传营销功能。

　　二○一一年十月八日