2009年，江北区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，围绕区委区政府确定的“建设基础年、保稳促调年、合力攻坚年”工作主线，按照“四围绕、四提升”工作思路，进一步加大重点领域、重点资金、重点项目和民生资金审计监督力度，加强干部队伍建设，取得了新的工作成效。截至目前，共完成各类审计项目25个，查出管理不规范金额76203万元。在已审结的7个投资项目中，送审总额23836万元，核减工程款476万元。慈湖人家二期安置住宅小区等13个重点项目正在实施跟踪审计，涉及投资总额30多亿元，核减工程进度款5600万元。提出100余条审计意见和建议，节约资金约2200万元，促进了投资项目的规范管理，提高了资金的使用效益。为江北经济社会又好又快发展作出了审计应有的努力。

一、审计立项有新思路，审计重点进一步贴近中心、贴近民生。在审计立项时，主动征求区四套班子领导及区人大、政协常委和相关部门意见。把所征求到的意见建议，列为年度审计工作重点。通过重视审计立项，使审计工作更加贴近区委、区政府工作中心，突出了对领导关心、群众关注的热点、难点问题的审计监督。也使各级领导更加重视和关注、关心审计工作。

二、审计质量有新提高，审计成效进一步体现。坚持全部政府性资金审计理念，既重视财政预算内资金审计监督，同时关注政府负债、土地出让金等资金和其他政府性资金。财政同级审过程中，基本摸清了全部政府性资金的总量、规模和主要支出方向。针对国际金融危机影响持续加深的形势，开展了金融危机对中小企业影响状况、金融危机对政府负债与土地出让金影响等项目专项审计调查。提出的财政性存款年收益不够高、财政与国土部门土地出让金余额不符等问题及审计建议，得到了区领导的重视，审计发现的问题得到了整改落实。向区人大提交的审计工作报告中，首次对2008年实施的9个部门、单位发现的主要问题实行“点名监督”，加大了审计监督力度。

加大重点工程审计力度。围绕竣工必审制，加大重大政府投资项目跟踪审计力度。对跟踪审计介入时间、具体流程进行深入研究。主动与建设单位沟通联系，定期召开跟踪审计工作交流会，实施《区政府投资建设项目委托社会中介机构审计管理办法》，加强中介协审工作的管理。对跟踪审计中发现的问题进行深层次挖掘，以专项审计调查形式进行深入调研，以调查报告、专报方式对发现的问题提出建议。如对区领导关注的工程超概问题等开展了专项审计调查。今年，区政府出台了《宁波市江北区重大建设项目跟踪审计暂行办法》，促进了跟踪审计工作的规范运作。针对建设项目管理上存在的问题，提出的应通过公开招标确定限额以上无价材料结算价格等多条审计建议被审计单位采纳，对建设项目规范管理起到促进作用。

加强专项资金审计。关注国际金融危机对江北经济的影响，开展了金融危机对就业、中小企业、政府负债与土地出让金影响状况和区土地出让金历年盈余使用及2003年以来收支情况等专项审计调查。加大民生资金审计力度，对区墓葬整治专项经费、中小学公用经费、水库移民资金、新型农村合作医疗基金、慈善基金等进行了审计和审计调查。针对审计中发现的镇（街道）水库移民、墓葬整治配套经费和中小学公用经费管理不够规范等问题，一方面，提出审计意见和建议，促进资金的规范管理。另一方面，通过业务培训，提高被审计单位资金管理水平。

加强领导干部经济责任审计。深化经济责任审计内容，突出对领导干部任职期间重大经济决策情况、主要经济指标完成情况、制度执行情况和个人廉洁自律情况的审计监督。探索正确评价领导干部绩效责任、经济决策责任、依法行政责任和廉洁从政责任。为区委、区政府领导宏观管理提供决策参考。开展了区交通局、工业园区、慈城镇等六个单位领导干部经济责任审计。

重视审计成果的运用，撰写了《我区财政性资金存款管理中存在的问题及建议》等多篇专报，得到区委、区政府领导批示四篇。促使相关部门出台规范性文件、制度10余个。在市级以上审计平台发表业务信息60余篇。撰写的《破解我区中小企业融资困境的对策》获“江北科学发展36计”优秀征文，在《新江北》刊登。此外，计算机审计有了新的突破。在中小学公用经费专项审计调查过程中，利用计算机辅助审计，对学校收支情况进行汇总分析，确定审计调查重点和抽查样本，进一步提高了审计工作效率。

三、审计管理有新模式，审计资源进一步优化配置。积极探索审计组长“竞聘、认领、分配”相结合模式。对中小学公用经费专项审计调查项目实施了审计组长竞聘；对年初安排的较重要项目实施审计组长认领制。审计人员根据自己的业务专长和特长认领三个以上项目，在《项目认领表》上就审计目标、方法、思路、创新点等重要事项进行阐述，并对由多人认领项目，经局长办公会议讨论，优胜劣汰确定审计组长；对竞聘、认领后的其它财务收支项目和年内新增的审计项目，由局长办公会议视竞聘、认领后情况确定审计组长。“竞聘、认领、分配”相结合模式，改变了过去由分管局长分配、审计人员被动接受审计项目的格局，促使审计人员充分发挥各自专业特长和聪明才智。在此基础上，打破科室分工界限，实施“大兵团”作战，实现了科室业务优势互补。建立审计专家咨询制度，邀请区相关部门人员参与审计。如金融危机对中小企业影响状况专项审计调查项目，审计组成员由科室骨干和区发改局、统计局等部门有关人员组成。并充分利用相关部门信息资料。审计资源得到优化配置。

四、审计程序有新探索，审计效率进一步提高。为合理利用审计资源，优化审计流程，根据审计目标、审计规模、和项目重要程度，尝试开展简易程序审计。制订了《江北区审计局关于实施简易审计程序的暂行规定》，对每年需例行审计的有关专项资金（基金）收支项目，简化审计流程。如在实施审计过程中发现被审计对象存在严重违纪违规问题的，则终止简易审计程序，转为一般程序审计。今年，尝试对新型农村合作医疗基金、慈善基金等项目进行了简易程序审计，提高了审计效率。

五、队伍建设有新举措，审计人员素质进一步提升。以学习实践活动为契机，深化“学习型机关”创建。坚持每月二次政治理论学习、业务交流和探讨。通过开展“请进来、走出去”、佳作荐读和311学习法等活动，进一步提高了干部队伍综合素质。今年获得学习型机关称号，受到区委宣传部通报表彰；建立完善竞争激励机制。开展新一轮中层干部竞聘上岗，坚持公开、平等、竞争、择优、优胜劣汰选拔中层干部；完善审计人员目标考核办法，探索审计人员工作业绩公示办法。制订《江北区审计局中层及以下机关工作人员和事业人员专业技术职务管理办法》，加强对中层干部、事业人员专业技术职务、新录用机关工作人员的管理；加强机关文化建设和人文关怀。开展观看爱国影片、参观一大会址等建国六十周年系列活动和节日联欢、文体比赛等寓教于乐的文体活动。局领导定期不定期地开展谈话谈心，对审计干部做到政治上关心、工作上帮助、生活上关怀。增强了审计队伍的凝聚力和向心力。

此外，内审工作有新起色。加强对内审工作的指导和内审人员岗位培训力度，提高内审工作质量和内审人员素质。针对区级机关、镇和涉农街道资金量逐年增大的现状，新建立了区劳动局、慈城镇等四家内审会员单位，出台了《江北区人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见》，促进了内审工作的规范化制度化建设。为更好地服务区重点民营企业，以实地走访、发放调查问卷等方式，对全区三十家规模以上工业企业内审工作开展状况和对内审工作的需求进行了调查，为做好重点民营企业内审工作打下了基础。

近一年来，我们在工作中取得了一定的成效，但与上级审计机关和区委、区政府的要求相比，工作中还存在一些问题和不足。一是审计工作质量、审计工作透明度需要进一步提高，审计成果利用和开发还不充分；二是审计人员的审计思维、审计理念、专业结构、知识结构和能力素质等与现代审计要求还有差距等。以上问题和不足，我们将在今后的工作中不断加以克服和解决。