2007年，街道工作的总体思路是：按照“发展、稳定、服务、实效”的要求，树立四大意识，即树立“领先意识、借力意识、协作意识、宣传意识”，实现“大力发展街道经济，共同建设和谐社会”这一目标。
　　一、抓经济建设促和谐发展
　　2007年街道经济要紧紧抓住“突出三产，扩大总量、增强实力”这条主线，积极寻求经济质量和总量双突破，将现有资源转化为发展优势，实现跨越式发展，进一步优化投资环境，提高服务水平，拓展招商渠道，加大招商引资力度，促进我街道经济持续、快速、健康发展。
　　（一）在招商引资上下功夫，进一步做大经济总量。
　　1、关注北岸财富中心。
　　着力将7.5万平方米写字楼打造成“有鲜明个性和创新精神的高端写字楼”，成为宁波知名企业总部基地、跨国公司驻甬集聚区；2.5万平方米的商铺定位为以创意、DIY为代表的国际化时尚文化场所。预计07年下半年，写字楼和商铺在硬件上都将成形，招商进程进一步加速，并有一些国际化品牌店和更优质企业的进入。
　　2、整合资源，借力引资。
　　一是做活资源整合工作，一是寻找资源：辖区单位低效资源、学院赋闲资源、房地产配套商业房、公建过渡资源，进行资源与项目对接，做到“转用”“盘活”“借用”；二是继续完善“三库”，即“闲置资源库”“在谈项目库”“引资渠道库”，做到有“载体”招商，有“渠道”招商。
　　二是善于借力招商，即重在加强“双引”招商，培育“以外引外”和“以民引外”，主要是辖区单位和老企业介绍与协助，以及“搭顺风车”招商，借助“浙洽会”、港桥经济活动周等平台招商
　　三是开展“目标招商”，即针对载体资源的特点、针对项目的特点、分析项目可能的渠道，拟走出去招商，进一步开拓上海等地的现代服务业项目渠道。
　　（二）在创新挖潜上下功夫，进一步形成经济亮点。
　　1、促进北岸财富商业商务圈的形成。
　　北岸琴森及财富中心的开发是江北经济发展之“双引擎”作用：即高档居住之“引擎”，拉开“居住江北”的序幕；江北中心区商务之“引擎”，开创“创业在江北”的平台。在“中提升”战略规划中，北岸财富中心是“三江中央商贸区”和“湾头休闲商务区”的承接点，发挥无可比拟的支点作用和先发带动效应。我们打造的目标是“航运物流中心”、“休闲商务中心”。
　　2、环城北路沿线资源盘活透亮。
　　环城北路西段改造将于2007年7月份完成，改造后将成为江北区的“形象大道”，从姚江大桥向西，依次有姚江公园、大红鹰制药厂地块、银行干校培训楼、金丰宾馆、四中闲置办公楼、康桥风尚店面等，金丰宾馆已整体拍卖，新业主在近期内维持原状外，也有进一步改造和转化的打算，除姚江公园利用盘活仍在商讨中外，其余将推出拍卖或招租招商。
　　3、做强亮点行业。
　　一是餐饮业，2007年营业额继续高于全区的增幅，保持在10%左右，总量突破将在1.1亿左右，占全区份额在30%-35%之间。二是交通运输物流业。数量将增加到13家，营业总量将达到9000万元，增幅30%以上。三是新型服务业。近两年引进的项目，85%以上均有产出税收，并且逐渐出现一些亮点，如物流、投资咨询、计算机网络、物业管理、广告等。
　　（三）在建立服务长效机制上下功夫，进一步营造亲商氛围。
　　1、全面梳理政策。把发展服务业的相关政策措施包括对投资导向、行业政策、项目审批、工商注册、税收优惠、贴息贷款、用电、用水、价格等方面的政策进行汇总，引导鼓励企业用足用好政策。对实际操作过程中需要积极引导引进的项目，向区政府提出合理的政策建议。
　　2、落实优惠政策。采取“多予、少取、放活”的政策，积极为企业争取多方支持。对现代服务企业加大扶持力度，特别是有品牌优势、有龙头作用、有示范效应的企业要做到“能放的坚决放到位，能降的坚决降到底”。
　　3、着力把经济发展科建成企业服务中心。专门为企业提供优质服务，开创信息沟通平台，搭好与企业联谊连心桥梁，以优质的服务及时帮助企业解决各类问题。同时，通过满足服务、管理的个性化和情感的交流沟通，使新办企业放心入驻、安心发展，形成多方共赢的格局。对老企业所面临的困难，街道力所能及地“主动帮”，能解决的尽量解决，涉及面广的问题也积极帮助协调。
　　二、抓党的建设促和谐发展
　　以党的十六届六中全会、十七大精神为指导，从提高党员干部队伍的政治理论素养和业务能力水平，改进党员干部的思想作风，创新街道社区党建载体等方面着手，不断加强党的执政能力建设，为和谐街道建设提供干部队伍保障。
　　 （一）加强党员干部的执政能力建设
　　1、探索中心组学习新方式。一是探索中心组学习移动课堂, 将中心组学习从本单位外扩到各类学习基地，丰富学习的载体，提高学习的实效性。二是完善与高校班子成员共学共促新模式。双方在展示、交流理论学习的基础上，深化校居共建工作。三是尝试中心组学习旁听制度。邀请街道社区相关人员旁听街道中心组学习,提高街道中心组学习实效。四是推出班子及中层双发言的中心发言模式。严格落实街道党工委中心组成员和街居中层中心发言的学习方式，规定每位中心组成员必须中心发言1次以上，同时要结合实际工作撰写一篇以上的理论调研文章和心得体会。
　　2、深化干部的教育管理。一是深化街居青年干部读书会。以青年干部读书会为载体，对政治素质好、业务能力强的青年干部加强跟踪培养和岗位锻炼，充实到社区副职、助理或街道中层的岗位上，提高青年干部的综合素质。二是加大一般干部继续教育力度。出台《一般干部继续教育管理办法》，对一般干部参加学历、学位、培训、进修等问题做出明确的规定。
　　3、强化街居干部人事制度。一是建立街道各科室量化目标管理体系，尝试用科室整体考核代替个体考核。二是完成社区居委会直选，狠抓社区民情日记，改变社区考核方式，将不定期考核纳入年终考核体系。三是清理、核定街居干部人事档案，为社区干部工资改革做好准备。四是适时开展机关一般干部、社区工作者双向选择轮岗制。五是严把干部入口关。
　　（二）加强基层组织建设
　　1、配强党组织班子。做好社区党组织、企业党组织的换届选举工作。配强基层党组织班子，将选配工作与拓宽年轻干部、后备干部的培养锻炼途径相结合。
　　2、强化党员管理。一是出台《文教街道党员分类量化管理实施办法》，将量化积分考核工作与年终的党员民主评议相结合。二是出台党员志愿者管理服务办法，推出社区党员责任岗，采取“固定+流动”服务方式，将定期志愿服务与临时志愿服务相结合，打造党员志愿者服务品牌。三是强化流动党员的教育管理，做好流动党员的学习、活动、关爱及作用发挥等。
　　3、加强党员教育培训。一是抓好基层党校示范点创建。力争有1个社区党校创建为省级示范党校，1个社区党校创建为市级示范党校，创建区级基层党校若干个。二是继续推行分片学习制。确保党员接受专家授课的覆盖率达到90%。三是开展书记上党课优秀教案和最佳党日活动评选。
　　（三）加强制度教育，扎实推进党风廉政建设
　　1、加强领导，抓好党风廉政建设责任制的落实。强化党风廉政建设责任制，明确分工，制订措施，以党员领导干部党风廉政建设“五个一”为重点，同时延伸到街道中层、各社区负责人，签订党风廉政建设责任状，狠抓落实。
　　2、加大防范力度，防止党员、干部违法违纪行为。切实执行街居政务公开制度、社区居委会工作制度、社区成员代表大会制、民主评议干部制度、居委会财务审批、费用报销等有关制度，切实加强对街居干部的监督，保证党员干部队伍廉政建设。
　　3、大力开展廉政文化建设。以党员领导干部为重点对象，以廉政警示教育为基础内容，大力开展“清风进社区、进企业、进学校”活动，合力推进廉政文化建设。抓好建设北岸琴森社区、范江岸社区基层廉政文化建设示范点工作和廉情直通车进企业、进学校工作。
　　4、努力抓好小型项目监管工作。以5万元以下小型项目为重点，探索有效的监管模式，同时强化对5万元以上50万元以下小型项目的全程监管工作。
　　（四）加强人大政协工作，扎实推进党对人大政协工作的领导
　　人大工作要加强制度化、规范化建设。突出一个重点：加强代表培训工作；抓好两段两个活动：会议期间要保证代表的出席率，闭会期间要督促政府依法行政；建立三种制度：代表小组活动制度，议案、建议、意见追踪督办制度和代表与选民联系制度；夯实四个基础：代表联系卡、代表活动、代表信箱和代表直通车。政协工作要重点加强委员的调研能力，提高委员的献计献策水平。
　　三、加强精神文明建设促和谐发展
　　精神文明建设要围绕街道发展目标，把握建街二十周年的契机，找准切入点，抓住结合点，要实现三个有利于：有利于增强社会文明程度，有利于提高居民整体素质，有利于维护社会稳定。
　　 1、围绕加强思想道德建设，在提高道德水平和人的素质上下功夫。贯彻落实中央《公民道德实施纲要》，紧紧抓住道德教育和道德实践两大环节，在全街开展道德承诺活动，号召各行各业的代表签署道德承诺书，从而带动全街道公民道德建设任务的落实。
　　 2、围绕各类创建活动，在树立具有时代特征的模范典型上下功夫。在创建活动中，我们注意发挥典型的示范作用和引导作用，在培育典型、爱护典型、学习典型、宣传典型上下功夫。既要有领导典型又要有社区、部门典型；既要有集体典型又要有个人典型。这些典型要具有较强的时代特征和可学性，使大家学有榜样，赶有目标。努力营造比先进，赶先进，争先进的良好氛围。
　　3、围绕中心工作，在加大新闻信息宣传上下功夫。一是健全由各科室、社区信息员组成的新闻信息员队伍，每2月开展一次培训、交流会，完善科室、社区报道奖励机制。二是开展与媒体栏目的专项合作，围绕主题社区、主题科室开展全覆盖式的报道，确保报道质量。三是组建文教网，推广互联信息体系，逐步实现期刊、报纸向网络信息的转变。
　　 四、抓社会事务促和谐发展
　　 1、力争社区文体事业有新发展，打造人本文教。一是成立文教街道文艺家协会。二是挖掘并推广翠东文化小广场的典型做法，建立各具特色的楼道文化、社区文化、广场文化。三是培育大闸过把瘾艺术团、繁景、北岸琴森全职太太才艺团。四是加大校居共建力度，普及全民健身卡，举办体育庙会、楼道体育节。五是创建繁景社区文化宫为市级文化宫。
　　2、力争社会保障工程有扩容，打造温馨文教。一是要做好退休职工社会化管理工作，实施居家养老工程，重点建设好双东坊日托所服务管理模式。二是实施低保联审制度，构筑低保与再就业相衔接的联合管理模式。三是推行失业人员ABC分类管理法，加大失业人员（尤其是4050人员）的劳动技能培训和再就业意识培训，加大“内挖”和“外寻”岗位力度，力争当年再就业达到95%。四是以“爱心超市”为平台，开拓四条渠道，广泛开展“慈爱工程”。五是以服务为先导，加大计划生育工作。六是推进北岸琴森和繁景社区的温馨社区创建工作。
　　3、力争社会综治工作有新突破，打造平安文教。一是积极探索维稳工作的新途径，建立健全与社会群体的信息沟通机制、外来人口管理机制、社会化防控机制、突发事件应急机制、严打经常性工作机制和信访工作机制。二是抓综治队伍建设，重点加强新市民巡逻队建设，整合社会治安力量，实行统一调配、统一管理、统一考核，提高打击力度，减少辖区发案率，增强居民安全感。三是落实对辖区内归正人员、吸毒人员的帮扶工作。四是运用调解“四前”工作机制，及时调处各类矛盾，将矛盾化解在萌芽状态。五是深入开展普法教育和依法治理工作。六是加大无毒社区、无邪教社区的创建力度。七是高度重视安全生产工作，建立安全生产工作机制，落实安全生产责任制，组织开展安全生产大检查，以调查摸底检查整改为主要手段，有效防止安全生产事故的发生。
　　4、力争在城市管理上有新的突破，打造亮丽文教。一是健全城市管理督察队工作机制，实现管理模式的两个转变，变被动管理为主动管理，变突击管理为经常管理。积极探索“五小行业”、规范沿街店面营业，住宅楼下餐饮行业环保经营等管理机制，提高辖区环境卫生工作的常态水平。二是提升绿化工作。全力做好群众绿化、城市建设配套绿化、拆违还绿等工作，提高辖区绿化率。三是建设节约型社区。组建社区环保志愿者队伍，建立和健全社区环保节能管理制度和群众性的环境监督体系。四是开展健康社区的试点和推广工作，建立慢性病健康俱乐部，将健康教育与群体活动紧密结合，充分发挥城市街居在健康城市和健康城区创建中的作用。
　　5、力争在社区管理模式上有新的突破，打造数字文教。在原有电子化台账管理的基础上，根据各社区的实际情况，突出社区承载的主题功能，推出个性化的数字管理新模式。通过建设社区网上服务平台，完成街道、社区二级服务中心的联网，实现政府、社区和居民信息的快速对接，提升现代社区服务和社区管理水平。将北岸琴森社区、繁景社区建设为服务型社区，针对社区一流的硬件设施和素质高、经济条件好的入住人群，重点依托社区网站，实现信息公开、共享，开展服务工作。将范江岸社区、育才社区和大闸社区建设为学习型社区，三个社区内共有院校14所，充分依托院校资源优势，提高居民素质，打造学习型社区。将双东坊社区和翠东社区建设管理型社区，面对基础设施相对较差，居民素质相对较低，管理难度大的特点，重点利用电信电话网络，抓好基础管理工作，维护社区稳定，改善社区面貌。

07年工作思路.doc