今年以来，我局以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，统筹做好“强城、兴村、融合”三篇文章，因地制宜打造“精致和美”幸福发展轴，着力打造一批标志性成果，加快重大项目落地落实，各项工作取得一定成效。入选农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治工作国家试点，“精致和美”幸福发展轴列入省级发展轴名单，城乡一体融合高质量发展综合指数全省排名第二；《构建城乡融合片区式“15分钟公共服务圈”》获评全省乡村振兴最佳创新实践案例。2025年，我区集体经济发展指数位居全市首位，集体经济经营性收入约3.15亿元，同比增长4.65%；实现农林牧渔总产值15.2亿元，同比增长6.56%，排名全市第一。

一、2025年工作总结

（一）产业升级提质增效，发展根基日益牢固

一是筑牢粮食安全根基。全年实现粮食规模种植面积6.137万亩，完成粮食产量2.757万吨，同比增长1.26%；完成生猪出栏14486头，同比增长73.7%。二是产业链条不断完善。持续擦亮“宁波牛奶”“慈城盆景”等招牌，打造“江北农好”品牌矩阵。投资1.8亿元实施宁波牛奶集团技改项目，现已完工过半。三是业态融合深度发展。实施半浦科普园、稻田生活馆、虹星村风貌提升整治等重点项目，以重点村为核心联合周边村打造融合业态集聚区，持续做强“田园北郊”“艺创鞍山”“隐居云湖”等农文旅品牌。

（二）攻坚“缩差”增强后劲，发展动能持续增强

一是落地落实专项工作。组建“缩差”工作专班，制定城乡融合提质行动实施方案、“缩差”行动方案，召开专题会、工作例会等11次，汇总上报案例15篇，改革工作入选国家试点2项、省级试点7项。二是抓实项目支撑发展。谋划“一轴两翼五片”发展格局，构建发展轴重点项目45个，17个项目纳入省“缩差”项目库，总投资126.62亿元，完成年度投资40.80亿元，投资完成率191.1%，位居全省前列。三是重塑片区组团格局。深化打造北郊产业项目带动型、慈江村空间整治型、安山强村公司牵引型、云湖组团发展型等多种发展模式，姚江农业公园片区已列入省第二批重点村组团片区。

（三）深化改革释放活力，要素流动更加顺畅

一是闲置资源盘活成效显著。联动区经济部门，通过调容积率、升基建、优产业等方式破解老旧厂房周转难题。如上邵村通过引进优质企业，将2940平方米闲置厂房容积率从0.44提升至2.3，村集体年增收63万元。二是资产交易数智化持续迭代。以“智管家”和“江北区产权电子交易系统”为抓手，深化农村集体资产交易改革。今年累计完成线上交易106宗，交易额达1.1亿元，平均溢价率达到8%。三是人才引育机制不断创新。推出“前洋里”“安山片”等青创空间，导入“乡野办公”新业态，吸引青年人才入乡就业创业1500余人，开展技能培训等服务1900余人次，推动16个村集体经济累计增收500余万元。目前全区农创客累计达669人，现代新农人达3695人。

（四）民生改善共建共享，共富成果稳步扩大

一是基建配置更加均衡。实施城乡排水设施一体化管养改革，城乡同质化供水覆盖率达到100%。完成实施村道提升村10个、管线序化整治村2个、农房改造350户。二是治理体系不断完善。持续提升乡村善治水平，加快典型排摸创建，累计创建省级清廉村居50个、省市级善治（示范）村52个，积极争取纳入市清廉村居小微权力监管“制度工具箱”。三是富民增收效能提升。深化国企联村，慈湖农业开发公司与9个经济相对薄弱村联建强村公司，推进保障房建设。谋划实施半浦气动厂二期、前洋村闲置农房等2个共富试点项目，带动慈城全镇低收入农户增收20万元。

（五）防灾体系织密筑牢，水域生态向好向优

一是持续完善防洪减灾工程体系。聚焦重大工程引领，洋市中心河道整治工程完成总工程量70%；姚江倪家堰段堤防防洪封闭工程（二期）累计完成工程量约44%。累计争取专项债等资金4.326亿元，其中国家地下管网超长期特别国债1.48亿元。二是确保水质稳定达优。完成葛家村、孔家村农村生活污水提标改造，实现非农户污水治理全覆盖。推动工业园区“污水零直排”查漏补缺，启动工业区排口排查及标准化管理一期项目。今年以来，市控以上断面水质优良率、27条三江一级支流优良率实现双100%。三是践行改革探索试点创建。今年市级及以上涉水改革试点任务6个，创建工作稳步推进，省级试点经果林水土流失治理研究完成验收；11月完成全区首笔水土保持产品交易；水利工程县域一体化管护改革试点实施方案已编制完成。

二、2026年工作思路

（一）持续深化“缩差”攻坚，在促进共同富裕上谋求新突破

一是强化项目带动。持续发挥“缩差”专班统筹协调能力，迭代升级城乡“五融”工程。计划建设23个“缩差”重点项目，总投资186.1亿元，完成年度投资21.6亿元以上。二是加快指标推进。聚焦片区组团、资源盘活、强村富民等重点领域，抓好“城乡收入倍差”“低收入农户可支配收入”等关键指标，力争全市排名提升。三是加快重点片区建设。积极探索“农业公园+”发展模式，深化片区组团发展机制，全面启动姚江农业公园片区、云湖片区建设，同步谋划北郊、安山片区。

（二）深入推动产业发展，在构建现代化农业产业体系上展现新作为

一是筑牢粮食生产根基。严格落实粮食安全责任制，粮食规模种植面积稳定在6万亩以上，力争实现“多田套合”100%目标，提升农业面源污染防治能力，力争农林牧渔业产值增长7%以上。二是深化农业“双强”行动。逐步健全“全程机械化+综合农事”服务体系，加快省、市级数字农业工厂和数字化种养殖基地建设，推动产业数字化转型。三是壮大特色产业集群。充分发挥现有资源禀赋、产业基础等优势，依托省级农产品加工园区建设，整合农业生产、加工、销售等全产业链，推动打造优势特色农产品产业集群。

（三）全面深化农村改革，在激发内生动力上注入新动能

一是探索农业全域数字化新路径。强化农业数字监管和服务，赋能农村集体三资管理、农业生产经营管理服务全链条应用，全方位提升我区农业数字化水平。二是持续深化“三块地”改革。探索建立承包地经营权流转价格形成机制，发挥村集体经济组织居间协调作用，拓展“智管家”平台应用场景，提升承包地数字化集成管理水平。三是发展壮大新型农村集体经济。健全农村集体经济组织换届选举工作指导机制，纵深推进专项整治行动，聚焦突出问题深化整改，着力防范化解各类风险隐患，健全权力监督制约机制。积极推广“村村联合”“村企合作”等多元发展模式，力争实现年经营性收入80万元以上行政村占比达到87%以上的目标。

（四）着力增进民生福祉，在共建共享幸福乡村上实现新提升

一是乡村风貌美丽蝶变。深化农房改造、管线序化、村道提升三大行动，推进未来乡村建设，启动灵山村、慈江村建设，力争和美乡村覆盖率达到85%以上。二是人才活力持续迸发。持续发挥青年入乡站点作用，深化乡村人才队伍培养，不断充实“新农人”、农创客、乡村运营等适应现在、未来需求的人才队伍，确保到2027年培育“新农人”5000人。三是精准帮扶提质增效。持续开展半浦村气动厂二期共富项目分红，谋划前洋闲置农房盘活、半浦粉笔厂青年创想空间等共富项目，巩固低收入农户增收成果，低收入农户人均可支配收入增幅高于全省指标。

（五）持续提升四预能力，在筑牢水旱灾害防御屏障实现新跨越

一是推进防洪减灾工程建设。集中攻坚重大水利项目，加快甬江综合治理项目（江北段）前期工作，分期推进荪湖片区防洪排涝工程，实现部分河段开工建设。高效推进城市地下管网“两重”项目建设和储备谋划。加快在建管网项目进度，强化质量安全监管，确保排水提标改造工程和再生水厂周边公共管网盲区覆盖工程高效完工。二是推动幸福河湖生态价值转化。积极推进幸福河湖创建工作，以水利投资公司实体化为契机，加快推进水利工程产权化、资源化、金融化，加快荪湖中心湖片区综合开发、舟游古镇水上游线改造等工作，打造水生态价值转化江北样板。三是打造水利数智管理体系。推进水利、排水数字平台融合，实现“四水融合”一体化智慧管理，提升雨洪演进与管网负荷分析能力，赋能水利水务智慧治理。