引导商户“主动自纠”，江北以“递进式”执法优化营商环境

“哐当——”日前，随着最后一根钢架被平稳卸下，洪塘街道业哥烧烤店负责人带领两名员工将自家门前违规占道搭建的白色大棚全部拆除，此刻人行道路豁然畅通，整体环境焕然一新。这是区综合行政执法局洪塘中队在推进递进式执法机制下，以柔性执法代替刚性处罚，引导商户从“被动整改”向“主动自纠”转变的鲜活实践。

据了解，该大棚是店主为迎接夏季烧烤旺季私自搭建，未经过任何审批手续，且占用门店前道路，导致路人通行非常不便，存在安全隐患。同时，大棚内露天烧烤产生的油烟直排、夜间经营的噪音扰民以及油污满地、垃圾乱堆等问题，引发周边小区居民多次投诉。

清除违建

接到群众反映投诉之后，执法队员第一时间进行了实地勘察。他们没有采取简单生硬的执法方式，而是坚持“先普法、后执法，先沟通、后整治”的原则，通知该烧烤店负责人前来中队进行约谈。约谈期间，中队向其送达了《轻微违法行为风险提示单》，并启动递进式执法首次预警程序。

约谈现场

执法队员不仅详细解读市容管理条例和违建相关法律法规，结合辖区内因违建被依法处罚的案例，帮他算清“法律账”；还现场展示居民的投诉留言和照片，引导他换位思考，理解占道经营对周边居民日常生活的影响，算好“民生账”；更重点指出大棚内电线乱拉、消防通道堵塞、钢架抗风能力差等安全隐患，一旦发生火灾或极端天气，后果不堪设想，帮他算清“安全账”。

违建已清除

“执法队员讲法讲理、耐心开导，没有一上来就处罚，还给我普及了这么多安全和法律知识，确实是我经营不规范，我一定全力配合整改。”经过中队递进式、全方位的普法教育和暖心沟通，烧烤店负责人深刻认识到自身违法行为的问题所在，当场承诺限期完成全部整改，主动联系施工人员筹备拆除工作。后续，该商户完成了门前违规占道大棚全部拆除工作，消除了占道经营、安全隐患等问题。

此次商户主动拆除违建的行为，正是递进式执法机制落地见效、日趋成熟的生动缩影。据悉，自4月初江北区递进式执法机制正式落地实施以来，洪塘中队积极探索、稳步推进，摒弃以往“一刀切”式执法模式，建立“提醒预警、约谈教育、整改规范、从严处置”的分层递进处置流程，坚持教育优先、柔性包容、审慎监管，精准适配小微企业、沿街商户轻微违法行为处置场景，全力优化营商环境。截至目前，中队已成功运用该机制处置各类市容轻微违法问题5起。