中共宁波市江北区审计局党组关于十届区委第八轮巡察集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2024年8月9日至11月10日,区委第一巡察组对区审计局党组开展了巡察。12月31日区委巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
区审计局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是加强组织领导,把握整改要求。局主要领导亲自担任巡察整改领导小组组长,对巡察整改工作直接部署、直接督办,其他班子成员各司其职,牵头抓好分管领域内问题的整改落实。二是提高思想认识,明确整改任务。局党组召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题根源,制定具体整改措施,形成整改方案及整改台账,确保整改落实有力有序推进。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。定期督促整改落实情况,及时进行分析研判,逐条进行研究,完成一个销号一个。注重探索长效机制建设,把整改成果常态化、制度化,从源头上巩固巡察成果。
一、关于“贯彻落实习近平总书记有关审计工作重要讲话和指示批示精神有差距”问题的整改情况
(一)针对“‘第一议题’制度执行还不够到位”问题。一是严格落实“第一议题”学习制度。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神等内容第一时间列入党组“第一议题”学习范围,确保无遗漏。二是严格落细“第一议题”学习责任。局党组书记充分发挥领学促学作用,带领班子成员加强理论学习,2025年以来组织“第一议题”学习5次,并予以贯彻落实。三是注重提升“第一议题”学习成果。将“第一议题”与审计工作紧密结合,不断推进研究型审计工作。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
(二)针对“践行‘三如’使命仍有差距”问题。一是加强思想认识。组织开展全局干部职工集中学习研讨,不断提高审计担当精神。二是加强流程管控。实施重大审计项目中期研判机制,确保问题查深查透。三是加强分析研判。对重大审计发现问题进行事前研判分析,不断提升审计移送成案率。四是加强成果共享。加强与纪检、巡察的互通机制,加大审计报告结果运用。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
二、关于“审计监督作用发挥不够充分”问题的整改情况
(三)针对“构建审计全覆盖格局有欠缺”问题。一是梳理监督对象全覆盖。完成全区监督对象的分类管理,建立完善经责财经审计对象库和公共投资审计项目库,共梳理76个经责财经类审计监督对象和217个公共投资项目。二是落实整改要求全覆盖。2025年共安排对15个部门和单位开展经责和财经类审计。三是实现对象类别全覆盖。首次对党群社团类单位开展审计;首次覆盖市经责审计对象单位。四是扩展融合专题审计提高覆盖面。采用“1+专题”的方式,进一步扩展审计覆盖面。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
(四)针对“以审计监督助力改革还有差距”问题。一是高质量实施审计项目。围绕党委政府中心工作开展年度审计项目,通过审计监督助力政策落实落细,服务区域经济发展。二是做深做实研究型审计。推进投资项目审计转型升级,采用“1+N”模式深度融合竣工决算审计、经济责任审计和专项调查审计,切实抓好重大审计项目的审计流程,提升审计质量。三是强化风险提示。以审计专业视角从政策的公平性、程序的合规性等方面当好“谋士”,提出规避风险的审计建议,2025年以来已向各部门提供审计意见反馈50余次。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
(五)针对“推进审计整改的‘下半篇文章’不够有力”问题。一是实行回访复查。审计组对整改到期项目开展回访复查,有序完成整改。二是实行提醒机制。通过红橙黄三色灯“预警机制”进行临期、逾期提醒,实行审计整改销号闭环管理。三是协同贯通整改。联合区政府办、区人大开展对区领导督办批示件、审计工作报告、重大审计问题的“三合一”督查,推进问题整改效能的强化。四是推进长效机制。将以往审计发现问题的整改情况作为审计检查重点任务之一,进一步推进长效机制建设。五是实行闭环机制。出台《贯彻落实领导指示批示事项的操作办法(试行)》,加强领导指示批示精神的落实贯彻,加大重大审计问题整改。
三、关于“指导和监督内部审计工作力度不大”问题的整改情况
(六)针对“督促各单位落实内审工作主要领导负责制不到位”问题。一是开展排查。全区29家建立内部审计机构的单位或部门中有23家已落实内审工作主要领导负责制。二是贯彻落实。剩余6家单位采取点对点的方式进行情况了解与沟通交流,进一步加以督促落实。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
四、关于“全面从严治党主体责任没有落细落实”问题的整改情况
(七)针对“警示教育还不够重视”问题。一是以案促改加强警示。通过反面典型案例剖析,以案促改。二是常态开展廉政教育。组织全局干部职工集中观看廉政电教片,通报违规违纪典型案例,春节及各个重要节假日放假前发送廉政“纪”语,给其家属发送廉情信,提醒筑牢防腐拒变思想防线。三是积极组织支部学习。分党小组召开年度组织生活会,党员之间开展批评与自我批评。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
五、关于“内部管理还有薄弱环节”问题的整改情况
(八)针对“采购制度不健全”问题。一是修订完善制度。修订《江北区审计局采购管理办法》,进一步明确采购流程。二是认真学习领会。组织全体干部职工学习上级采购制度及新制定的物资和服务采购制度,并严格遵照执行和审批监督。三是强化分级管理。严格执行该采购制度。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
六、关于“班子争先创优意识还不够强”问题的整改情况
(九)针对“对标习近平总书记在浙江考察时提出的“始终干在实处、走在前列、勇立潮头”要求,主动求变、主动作为还不够”问题。一是强化项目谋划。按照“关注政策执行面”“关注功能覆盖面”和“关注风险揭示面”的原则科学谋划2025年审计项目。二是强化流程改造。对重大项目开展“四级管控”机制和“一张清单”贯通到底机制。三是强化制度落实。局主要领导对重大审计项目严格实施中期研判机制,对审计发现重要问题、移送事项和重要审计事项进行重点研究。四是强化现场管控。审计项目分管领导实行深入现场,对重大审计项目进行现场督导。五是勇创工作佳绩。巡察以来,获市优秀审计项目一等奖1个,省审计厅服务高质量发展优秀审计方案1个,入选市级典型示范审计整改案例1篇。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
八、关于“落实党建主体责任还存在不足”问题的整改情况
(十)针对“抓机关党建规范化还不够扎实”问题。一是定期开展专题研究。认真落实机关党建“三级责任”清单,层层传导从严管党治党压力。二是严格落实“三会一课”。按照规定频次开展好党小组、支委会、党支部以及党课活动。三是支部会议记录规范。认真做好支部组织生活会会议记录,做到具体详实规范。四是规范党员发展程序。切实规范党员发展程序,做到程序规范,记录清晰,档案完整。五是加强党务培训学习。认真学习《江北区直机关党务干部培训手册》,进一步提升支委会成员履职能力。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
九、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况
(十一)针对“干部综合能力培养还有欠缺,人员专业结构较为单一,新形势下‘一专多能’复合型审计人才培养还要加强”问题。一是增强培养体系完善。继续开展“淬火锻勾”干部综合培养计划,精心打造“审计前线”品牌。二是增强专业能力提升。通过局内专线培养、主管部门带培、青蓝结对帮扶等方式,多渠道加强“一专多能”复合型审计人才培养历练。三是增强综合素质提升。组织开展审计业务培训会,以培促学提技能。四是增强审计队伍建设。以审计项目创优为引领,总结“审计现场管理提升年”活动经验,扎实开展“科学规范提升年”活动,牢固树立审计干部研究意识、质量意识、精品意识。
该问题整改已于2025年3月30日完成并长期坚持。
下一步,区审计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡促改、以巡促建、以巡促治,促进审计事业高质量发展。一是持之以恒抓好整改后续工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹。二是持之以恒抓好长效机制建设。注重举一反三、标本兼治,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制。进一步建立健全规章制度,加强党员干部教育,促进作风建设落地生根。加强对规章制度执行情况的监督检查,形成用制度管权管事管人的长效机制。三是持之以恒抓好全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任,严明党的政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”,认真落实党风廉政建设“两个责任”、坚持从严治党,努力打造审计铁军,以实际行动推进党的建设取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0574-89582869;邮政信箱:宁波市江北区深悦商业广场7幢432号9楼。
中共宁波市江北区审计局党组
2025年6月30日