一、出台背景

近年来，随着宁波市住宅小区体量增长，小区“三资”（资金、资产、资源）管理工作的复杂性与挑战性亦同步攀升。为切实解决公共资产管理缺失问题，进一步规范小区公共收益管理，优化资金、资产、资源服务，根据《宁波市住宅小区物业管理条例》及市、区住建部门关于加强小区“三资”管理的部署要求，结合庄桥街道实际，经研究决定，制定《庄桥街道住宅小区公共收益规范化管理的指导意见》

二、制定依据

《宁波市住宅小区物业管理条例》、宁波市《关于规范住宅小区公共收益管理的指导意见（试行）》、宁波市江北区《关于加强住宅小区公共收益及资金资产管理的指导意见（试行）》及《关于全面试行党建引领住宅小区“业账社管”制度的通知》等文件。

三、起草过程

庄桥街道城市建设管理办公室自2024年起结合辖区内住宅小区公共收益的收入、支出、管理、备案、审批等现实情况，并结合《宁波市住宅小区物业管理条例》、宁波市《关于规范住宅小区公共收益管理的指导意见（试行）》、宁波市江北区《关于加强住宅小区公共收益及资金资产管理的指导意见（试行）》及《关于全面试行党建引领住宅小区“业账社管”制度的通知》等相关规定，经多次调研、讨论后拟定《庄桥街道住宅小区公共收益规范化管理的指导意见》，于2025年1月15日向街道各社区征求意见，2025年5月22日向社会公开征求意见，2025年7月14日区司法局庄桥司法所出具合法性审查意见。在充分吸纳各社区和街道相关部门的意见和建议后，形成了目前版本。

四、主要内容

1、制定辖区小区公共收益管理的政策，明确公共收益归属、来源及使用范围，规范专户储存、单独列账、独立核算、定期公布等管理要求，建立街道、社区监督指导机制。

2、制定辖区小区公共资源利用的政策，确立公开、公平、公正的利用原则，推行市场化定价机制，促进业主共有资产保值增值。

3、制定辖区小区公共收益支出管理的政策，明确支出流程及要求，健全公共收益审核、审计、公示制度体系。

五、特色亮点

1、明确小区公共收益的收支规范。首次明确小区公共收益的收支流程，明确各主体位于公共收益管理过程中的权责，提升公共收益收支工作的规范性与信息透明度。

2、提出市场化定价要求。首次提出针对小区物业经营用房、公共区域及设施设备产生的公共收益，其定价应严格遵循公开、公平、公正原则，充分引入并体现市场化机制，通过竞争性方式确保定价反映市场真实价值，以最大限度地实现业主共有资产的保值增值。

六、适用期限

本指导意见自2025年8月1日印发，于2025年9月1日起试行，试行期一年。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：庄桥街道城市建设管理办公室

解读人：朱香戎

联系电话：83021873